以绩效考评为管理手段 深化行政执法责任评议考核

行政执法评议考核是评价行政执法工作情况、检验行政执法部门和行政执法人员是否正确行使执法职权和全面履行法定义务的重要机制,是推行行政执法责任制的重要环节。福建检验检疫局在推行行政执法责任制过程中,运用绩效考评这一有效管理手段,对开展行政执法责任评议考核作了有益     

国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见

行政执法责任制是规范和监督行政机关行政执法活动的一项重要制度。为贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》(国发犤2004犦10号,以下简称《纲要》)有关规定,推动建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,全面推进依法行政,经国务院同意,现就推行行政执法责任制有关工作提出以下意见。一、充分认识推行行政执法责任制的重要意义党中央、国务院高度重视推行行政执法责任制工作。党的十五大、十六大和十六届三中、四中全会对推行行政执法责任制提出了明确要求,《国务院关于全面推进依法行政的决定》(国发犤1999犦23号)和《纲…     

浅析统计执法工作在统计法制建设中的重要性

当前,统计执法工作中存在的问题,主要有统计执法的外部环境不够理想;执法人员对统计工作的认识不足,对统计执法工作信心不足;缺乏统计执法检查的配套知识;统计执法没有成为经常性、制度化的工作;对统计法律法规的贯彻执行不到位等等.统计部门在今后的执法过程中,应充分依靠法制手段改善统计工作环境;坚持行政执法的合-法J巨和合理性原则;建立完善统计行政执法责任制,大力推行全员执法;建立查处统计违法行为的协作机制;全面提高统计行政执法人员的整体素质和执法水平,从而进一步促进统计事业自身健康、持续、协调发展.     

论加强检验检疫执法责任制的建设

随着我国加入WTO,检验检疫系统执法责任制的大氛围也逐步形成,这对进一步提高依法施检、依法行政水平起到了促进作用,但我们在看到成绩的同时,也应看到在进一步贯彻落实好执法责任制上还存在不少问题.对此,笔者就如何在方法、形式上加强检验检疫执法责任制工作作一些探讨.     

实施《案件主办人制度》提高执法办案水平

案件主办人制度，是近年来我局为深入实施行政执法责任制，进一步提高执法办案水平而采取的一项新举措。自２０００年试点推行以来，经过不断探索和完善，逐步形成了以“职权清晰、责任到人、量质并重、奖惩分明”为主要内容的执法办案新机制，并取得了一定的成效。一、实施《案件主办人制度》的指导思想为提高工商机关行政执法工作的水平，从１９９８年起，我局先后在全系统推行了《行政执法责任制》和《行政行为过错、违示责任追究制度》等一系列规章制度，对规范执法行为、促进依法行政起到了积极的作用。但是，我们在工作中发现，在查办…     

规范行政执法自由裁量权实践与启示

长期以来,如何在价格法律法规框架内,有效地行使行政处罚裁量权,一直是价格主管部门努力探索的重要课题。2008年国务院下发了"关于加强市县政府依法行政的决定",对规范行政处罚自由裁量权工作提出了明确要求,对进一步规范行政执法行为、从源头上预防和减少行政争议、加快推行行政执法责任制加强廉政建设优化经济社会发展     

浅谈推行税收执法责任制存在的问题及对策

深入推行税收执法责任制,是切实贯彻税收科学化、精细化管理,提高税收征管质量和效率的重要措施,是全面提升依法治税水平的重要保障。新时期下积极探索、解决推进税收执法责任制中存在的问题,建立与税收管理机制相适应的执法责任制度,对改善税收执法环境,推进全面规范执法具有重要意义。(一)税收执法要求与税收法制环境差距较大。一是税收执法中一些客观因素使执法过错时有发生,如行政干预,税收收入的硬性指标考核与征管质量指标考核存在背离等因素,形成被迫性执法过错,使税收执法一、推行税收执法责任制存在的主要问题     

对完善联合执法工作的思考

本文作者通过对"联合执法"工作实践的调查,总结了联合执法的表现形式,分析了联合执法工作中存在的问题,提出了加强学习教育、健全监督机制、推行行政执法责任制等完善联合执法工作的方法。     

检验检疫机构工作质量的系统管理与评价

ISO9001标准、绩效管理、行政执法责任制评议考核（以下简称执法责任制）是目前很多检验检疫机构在工作质量管理中推行的模式。虽然三者有各自的侧重点，但从质量管理的科学角度看，它们的要求都可以通过最基本的过程分析方法整合到一个系统中，它们各自的评价方法也可以在一个评价体系中同时实现，从而实现优势互补和提高管理效率。本文拟就三者的整合做一下初步的探讨。     

提高行政执法水平 打造法治质检

近年来,各地政府、行政机关均对行政指导进行了一定探索并越来越多的在行政执法工作中实践。检验检疫部门也不例外,多年来已在检验检疫监管工作中,包括行政处罚工作中运用到行政指导工作方式,也得到了很多行政相对人和上级政府部门的肯定。然而,作为新兴行政管理方式，行政指导工作在取得成果的同时也逐渐暴露出一些问题。     

规范行政执法行为 推进“四化”建设 努力做到“四个统一” 访国家工商总局法规司司长张辉

规范行政执法行为,推进规范化建设是新时期建设法制治政府的基本要求。党的十七大明确提出要全面落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家,推进依法行政。为了贯彻落实中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》,推行行政执法责任制、规范行政执法行为,依据《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》的要求,今年2月22日,国家工商总局发布实施《工商行政管理机关行政执法评议考核办法》、《工商行政管理机关行政执法过错责任追究办法》和《国家工商行政管理总局关于正确行使行政处罚自由裁量权的指导意见》三个文件(以下简称三个文件),如何正确理解这三个文件,准确把握文件的精神实质和主要内容,本刊记者就此专访了国家工商总局法规司司长张辉。     

探讨报检管理中行政执法职能

各级出入境检验检疫机构作为对外执法把关的行政机构,具有行政处罚和行政许可等行政执法职能。对检务部门来说,正确行使法律赋予的行政执法权力,按照法律、法规等对进出口企业、报检公司等行政相对人进行有效管理,成为在法治质检环境下应当予以关注的事项。本文试对目前检务部门行政执法的职能做浅层次分析探讨,对报检管理中行政执法职能有所体现。     

论检验检疫执法内部监督的完善

近年来,检验检疫行政执法面临着前所未有的严峻挑战.一是随着中国在世界贸易中的份量日益加重,对华国际贸易争端明显增多.二是国际上的疫病疫情,如艾滋病、疟疾、登革热等呈现高发态势;同时,一些有毒有害物质,如二口英、塑化剂等逐渐演变成新的安全危害.检验检疫行政执法所承担的责任,以及所面临的压力与挑战,说明了检验检疫执法工作的重要性和必要性,也说明了检验检疫机构必须规范行政执法工作,加强对行政执法活动的监督.唯有如此,才能适应形势发展的要求,从根本上提高依法行政的能力和水平,有效履行好为国家和人民把关的职责.     

机关公文处理中常见问题及对策

检验检疫机关公文是在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的公务文书,是依法行政和进行公务活动的重要工具。检验检疫机关公文处理质量的好坏,决定着公文权威性的大小,直接关系到检验检疫执法工作、把关服务的质量,关系到检验检疫机关的对外形象。通过排查和分析,检验     

哈尔滨市地方税务局依法行政的问题及对策建议

推行税务机关依法行政工作是税收工作的"生命线",对规范税务机关行为、提高纳税遵从度、构建和谐征纳关系、建立法治政府等具有重要作用。针对哈尔滨市地方税务局依法行政存在的税收收入计划不科学、税务人员执法不严格、税务监督制度不完善、税务执法责任不明确以及税务奖惩机制不健全等问题,实施科学制定税收收入计划、加快提高税务人员综合素质、完善税务行政监督制度、明确税务行政执法责任以及建立健全绩效考评体系的对策措施,旨在全面提高哈尔滨市地方税务局依法行政水平和能力。     

创新检验检疫执法理念的思考

在过去的20年里,检验检疫事业取得了长足的进步,特别是在法制建设方面做了大量的工作,积累了一些成功的经验和做法,从而使行政执法的质量和水平得到提高。但是,我们应当看到检验检疫法制建设和执法     

自由裁量权应建立长效制约机制

检验检疫机构作为国家重要的涉外行政执法机关,具有依法行使出入境检验检疫监督管理和出入境检验检疫具体实施的职能。“四法三例”等有关法律法规作为检验检疫机构执法依据的同时,也赋予了执法人员一定的自由裁量权,如果不予规范、监督,容易引发执法不公、滥用职权和滋生腐败,影响检验检疫机构对外公信度。     

创新管理体制提高行政执法效能

创新执法管理体制,是我们结合新时期中央的要求与检验检疫工作特点,在强化内部科学管理、提高行政执法效能方面进行的积极探索。     

国家工商行政管理总局关于印发《工商行政管理机关行政执法评议考核办法》、《工商行政管理机关行政执法过错责任追究办法》和《国家工商行政管理总局关于正确行使行政处罚自由裁量权的指导意见》的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局:为了贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》,推行行政执法责任制,规范行政执法行为,依据《国务院办     

浅谈烟草商业企业如何做好行政执法案卷评审工作

案卷是对行政执法过程的真实记载,也是对一个执法机关执法水平和履职能力的真实反映。行政执法案卷评审有利于促使行政执法机关提高自我纠错能力,及时发现和纠正行政执法活动中存在的问题,防止和减少因行政执法行为违法或不当引起的行政争议;能促使行政执法机关及其执法人员进一步增强执法程序意识和执法责任意识,强化行政执法监督机制,推动建立权贵明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制;能维护公民、法人和其他组织的合法权益,提高行政执法机关的执法公信力。烟草商业企业,作为有行政执法权的一个机构,做好行政执法案卷评审工作就显得尤为重要,意义深远。