基本公共服务供给不足的原因分析与强化政府财政责任的对策

享有基本公共服务属于公民的权利,提供基本公共服务是政府的职责。目前中国经济社会发展已从生存型社会步入发展型社会,在这一转型过程中,公众对公共服务的需求明显增加,但社会发展失衡程度也在扩大,中国经济高速增长的背后却存在着基本公共服务供给短缺的突出问题。国以民为本,民以生为先,中国民生问题的出现主要源于基本公共服务供给机制的缺位,因此弥补基本公共服务供给不足就成为解决中国民生问题的突破口。基本公共服务供给是政府不可推卸的责任,政府提供基本公共服务的能力和水平,直接关系到民生需求的满足程度。     

改善教育公共服务提供机制的财政政策思考

教育公共服务是要保证公民的受教育程度能够满足社会生产和文明发展，实现社会公平的基本要求。教育公共服务具有准公共产品的属性，应该由政府和市场共同提供。但是受经济发展阶段和政府财力所限，政府不可能承担所有教育公共服务的资源投入责任。我国政府提供公共服务的投入重点，应主要在基础教育，特别是义务教育领域。     

基本公共服务均等化说易行难——国际视角下的均等化“得与失”

从国际经验看,均等化是中央或联邦政府通过制定相关基本公共服务国家标准,在财政上确保负责提供服务的地方政府具有均等支付这些基本公共服务的能力,确保每个公民不分城乡、不分地区地能够有机会接近法定基本公共服务项目的过程。均等化包含了丰富的内容,公共服务均等化是其中的内容之一。     

公共服务,政府可以这样买

公共服务,是21世纪公共行政和政府改革的核心理念,包括加强城乡公共设施建设,发展教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业,为社会公众参与社会经济、政治、文化活动等提供保障。公共服务以合作为基础,强调政府的服务性,强调公民的权利。基本公共服务包括三个基本点,一是保障人类的基本生存权(或生存的基本需要),为了实现这个目标,需要政府及社会为每个人都提供基本就业保障、基本养老保障、基本生活保障等;     

推进综改试验区基本公共服务均等化

提高政府保障能力,推进基本公共服务均等化是实现社会公平正义的需要,有利于实现机会平等或起点意义上的公平,它是与当前山西综改区发展阶段相适应的民心工程,也是山西经济社会发展到一定阶段保障和改善民生的重要战略。推动基本公共服务均等化,有利于破解发展进程中面临的阶段性矛盾和问题,也有利于顺利实现经济转型。     

政府购买服务专项资金使用中的财务问题之我见

政府购买服务是当今各国政府提供公共服务的重要方式和有效途径.社会组织是社会服务提供的重要力量,政府购买社会组织服务是政府提供公共服务的重要渠道和有效方式.运用社会建设专项资金购买社会组织服务,以支持、引导各级各类社会组织参与民生服务和社会治理,从而实现转变政府职能、培育发展社会组织与扩大社会公共服务、让人民群众享受更多服务的多重共赢的目的.加快推进政府购买服务,必须紧密结合经济社会发展实际,始终坚持体制机制创新、政策制度创新、方式方法创新,健全基本政策法规,形成规范的体制机制,构建与经济社会发展水平相适应、优质高效的公共服务供给体系,促进和推动公共服务质量水平显著提高,不断满足人民群众多元化、多样性、多层次的公共服务需求.本文结合政府购买服务模式下财务管理的现状对专项资金使用中存在的财务问题进行了深入的分析研究,在此基础上提出了相应的应对措施,希望能够促进政府购买服务中专项资金使用的整体效益,促进社会公共服务水平的提升.     

构建儿童早期发展公共服务体系:理论探讨与现实选择北大核心CSSCI

党的十九大将“幼有所育”增列为民生福祉,目前我国儿童早期发展仍是政策短板,儿童早期发展公共服务供给不足,为儿童、家庭和社会带来了诸多影响。对儿童早期发展的理论分析和实践研究发现,儿童早期发展公共投资具有生产性,应加大儿童早期发展公共服务提供。为有效应对经济社会转型、培育高质量人力资本、促进儿童起点公平,应重构儿童早期发展公共服务体系,发挥财政预分配职能,推动政府、市场、社会和家庭多元共治。     

转变政府职能 推动政府购买服务

近日,国务院公布《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》,要求到2020年在全国基本建立比较完善的政府向社会力量购买服务制度,形成与经济社会发展相适应、高效合理的公共服务资源配置体系和供给体系,公共服务水平和质量显著提高。党的十八大强调,要加强和创新社会管理,改进政府提供公共服务方式。新一届国务院对进一步转变政府职能、改善公共服务作出重大部署,明确要求在公共服务领域更多利用社会力量,加大购买服务的力度。创新公共服务供给方式,开展政府向社会力量购买服务,进一步提供更多更好的服务,是惠及人民群众、深化社会领域改革的重大措施,是加快服务业发展、扩大服务业开放、引导有效需求的关     

城乡公共服务供给均衡化的目标探究

城乡公共服务供给均衡化意味着社会发展的成果对于城乡居民来说具有共享的性质,即随着经济社会的发展,尊重每个公民平等享有公共服务的合法权益,每个居民的基本需求得到满足,其综合生活水平相应地不断提高。因此,城乡公共服务供给     

基本公共服务均等化水平评估——基于新生代农民工城市融合的视角

我国城市化背景下,农民工特别是新生代农民工迫切需要融入城市,而基本公共服务的供给不均是影响新生代农民工城市融合的主要障碍,政府应承担起基本公共服务均等化的职责,保障公民最基本的生存权和发展权。本文通过实地调研并估算基本公共服务均等化水平指数,发现当前新生代农民工享受到的基本公共服务均等化水平偏低,政府应有针对性地在社会保障、就业、子女入学、医疗卫生等公共服务领域实现均等化。     

提高区级政府投资项目绩效的思考

改革开放以来,政府投资在提供公共服务、促进社会和谐发展方面发挥了重要作用,并日益受到全社会的关注。伴随后奥运时代的来临,我市城乡一体化逐步加快,政府投资进一步向郊区倾斜,新城建设日新月异,投资活动空前活跃。在这一背景下,如何提高政府投资项目绩效,实现投资行为的规范、有序,满足区域经济社会发展需要,是摆在各级政府部门面前的重要课题。     

加大财政支持力度 推进地区间基本公共服务均等化

一、我国地区间基本公共服务的现状从我国目前的经济社会发展实际情况看,基本公共服务不均等主要体现在城乡间、地区间,目标群体间及个人间。其中城乡和地区基本公共服务不均等是当前的主要矛盾。就地区间基本公共服务供给而言,地区基本公共服务应该与行政管     

公民参与对基本公共服务供给增进机制研究

公民参与对于改善和增进基本公共服务供给,具有重要推动作用。我国基本公共服务存在主体权责欠明确、决策体制不透明、考评机制不健全等问题,公民参与则可通过匹配供求、完善决策、增强支持,增进基本公共服务供给。因此,应提升公民参与,强化政府的服务职能,依托公民参与完善评估监督机制,同时建立起助力公民参与的基本公共服务治理体系。     

试论基本公共服务均等化的理论依据及其在我国的实现途径

基本公共服务均等化是公共财政的重要内容,它要求公共财政要不分区域、不分城乡为每个社会成员提供一视同仁的公共服务。在当前构建社会主义和谐社会要求的指引下,基本公共服务均等化被     

福建城乡公共服务问题与对策

统筹城乡发展,实现城乡经济社会发展一体化是全面建设小康社会的根本要求.随着经济社会转型加快,城乡居民对教育、卫生、文化、体育等社会事业发展的需求快速增长和质量要求不断提高,基本公共服务供给不足和配置不均衡的矛盾日益凸显,已经成为影响社会和谐稳定的重要因素.加大力度统筹城乡社会发展,提高基本公共服务的公平性和可及性,让广大人民群众共享改革发展成果,不仅是缩小城乡差距和促进社会公平正义的重要内容,也是当前扩大内需和转变经济发展方式的重要抓手.     

在统筹城乡发展中积极推进城乡基本公共服务均等化

在任何社会中，政府作为社会公共部门，不仅承担着提供公共产品和服务的职能，而且也肩负着实现社会公平的重任。实现基本公共服务均等化正是促进社会公平正义、实现共同富裕的基本途径之一。目前，我国基本公共服务均等化程度比较低，地区之间、城乡之间和不同群体之间在教育、医疗、社会保障等基本公共服务方面，存在着比较悬殊的差距，特别是城乡基本公共服务的不均等，     

＂十二五＂期间我国公共服务均等化研究

30余年的改革开放,我国经济社会实现了历史性的跨越发展,人民群众发展的基本需求发生了深刻的变化,加快建立惠及13亿人民的公共服务体系,逐步实现公共服务均等化,是当前构建和谐社会．加快转变经济发展方式,促进经济和社会包容性增长的核心任务。     

完善财政制度推进基本公共服务均等化

基本公共服务均等化,是扩大公共财政覆盖面,让全体社会成员共享改革发展成果的制度安排,十六届六中全会以及十七大报告中都明确提出了“要围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设,完善公共财政体系,增强政府提供基本公共服务能力,把更多财政资金投向公共服务领域,     

克拉玛依区规范向社会组织购买公共服务

建设服务型政府根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平,其关键是推进政府职能转变、完善社会管理和公共服务。受人力、人才的限制,政府不能完全依靠自身力量为社会提供有效的公共产品和公共服务;利用服务外包有助于解决政府资源限制和提高公共服务效能这一矛盾冲突,减少政府开支、提高政府效能。     

坚持科学发展 促进社会事业再上新台阶 专访国家发展改革委副秘书长 社会发展司司长胡祖才

着力保障和改善民生,密切关注经济社会发展的新形势新问题,加快建立健全基本公共服务体系,切实加强重大民生政策的组织实施,进一步完善社会管理体制机制,有效改善社会事业薄弱环节和领域,稳步提升基本公共服务均等化水平,促进社会和谐发展