试析建立国库集中支付制度

国库集中支付制度的建立，不仅仅是支出程序的简单变更，而且是财政管理制度的重大创新，涉及政府各部门和预算编制、政府采购等多个环节。目前，虽然部分资金，如工资支出、政府采购支出、粮库建设专项资金等已实现了集中支付，但其在整个财政支出中所占比重还很小，整个改革还处在建立国库单一账户体系的试点阶段。要实现财政资金的全部集中支付，还面临着许多困难。     

规范商业银行代理国库集中支付业务的调查与思考——以平顶山市为例

国库集中支付是一次重要的财政体制改革,历经多年发展,已取得初步成效,但其相关制度相对滞后,难以满足当前业务发展需要,不利于实际工作中业务规范操作和监督管理.以平顶山为例,对商业银行代理国库集中支付业务情况进行调查,揭示了其业务开展中值得探讨的问题,并结合工作实践对如何从制度上加强规范和监督提出政策建议.     

关于我国国库集中支付制度改革的思考

当前我国财政改革的重点是支出管理改革,而国库集中支付制度是支出管理改革的重要内容之一.本文首先分析了当前我国国库管理体制存在的主要问题和建立国库集中支付制度的必要性,在此基础上提出了建立这一制度的指导原则,最后提出了关于建立我国国库集中支付制度的一些具体设想.     

国库集中收制度与会计集中核算

国库集中收付制度，是财政部门对财政资金在国库单一账户体系的基础上，资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度和办法。国库集中收付的实质就是以资金集中管理为核心，即所有财政收入直接缴入国库或财政专户，所有的财政支出通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供应商或收款人账户。财政国库集中收付制度是适应社会主义市场经济体制下建立公共财政体系的需要，从西方财政管理经验中借鉴而来的一种财政资金科学管理模式，是我国目前财政资金管理制度改革的主要方向。[第一段]     

继续深入推进现代国库管理制度改革

正现代国库代表着政府控制预算执行、保管政府资产和负债的一系列管理职能。2001年起我国开始推行以国库集中收付为主要形式的现代国库管理制度改革。经过十多年探索,国库改革取得了较大突破。目前,国库集中收付制度基本实现县级以上全覆盖,财政资金运行的安全性和规范性大大提高,国债管理机制日趋成熟。截至2012年底,累计撤并财政专户6.9万个,撤户率达30%,中央国库现金管理累计获得净收益约360亿元。     

进一步深化国库集中收付制度改革

经过近年来的国库管理制度改革,国库集中收付制度已初步建立,并在制度的运作中取得了初步成效。但由于改革尚处于试点阶段,许多方面还有待进一步完善。在进一步深化国库集中收付制度改革方面,既要借鉴西方国家的做法和经验,也要结合中国的国情,建立以单一账户体系为基础,财政资金的缴拔方式以集中收付为基本形式的现代国库管理制度,尽快全面实现财政性资金的集中管理和集中支付,建立完善的财政收支监督控制体系。     

我国国库制度创新的经济学分析

目前，我国的财政体制改革已经逐步过渡到了以预算管理制度改革为核心的发展阶段，在这样的宏观背景下，借鉴有关制度创新的经济理论，对我国国库制度变迁的历史原因和未来方向进行总结和预测就显得尤为意义深远。本文首先从国情出发，对我国的国库制度进行类型定位，然后从需求和供给两方面分析了改革的费用和收益，最后从实际情况出发，提出了进一步深化改革的政策建议。     

淮北市国库集中支付改革的实践与探索

实行国库集中支付是公共财政支出改革的重要组成部分,是政府支出管理的重要手段和强化预算执行的必要保障,是解决财政性资金分散支付方式所存在弊端的国际通用方式。2002年10月,淮北市在借鉴中央、省和其它市改革经验的基础上,进行了国库集中支付改革试点,建立了国库单一账户体系。目前,国库集中支付制度在市直财政财务管理中的基础地位已经确立,具备条件的87个部门222     

关于我国国库集中支付制度改革的思考

当前我国财政改革的重点是支出管理改革，而国库集中支付制度是支出管理改革的重要内容之一。本首先分析了当前我国国库管理体制存在的主要问题和建立国库集中支付的必要性，在此基础上提出了建立这一制度的指导原则，最后提出了关于建立我国国库集中支付制度的一些具体设想。     

会计集中核算制度融入国库集中支付制度的财政国库改革探析

国库集中支付制度是我国财政国库改革的目标，该项政策的制定有其科学的理论基础。由会计集中核算制度向国库集中支付制度的转轨，是要将会计集中核算制度所具有的核算和监督功能延续到国库集中支付制度中来，将其融入国库集中支付制度。财政国库改革是一项系统工程，包括国库集中支付机构的设置，部门职责的调整，支付信息系统的建设等配套改革。     

国库收付管理制度中存在的问题

传统的国库收付管理制度中存在着财政对国库资金监管缺乏力度、资金使用效率低下、信息网络系统不完备等问题.通过对这些问题进行具体分析,提出构建国库单一账户制度的基本框架和配套措施.     

我国国库集中支付制度改革实现形式分析

国库管理制度改革，采用部分层面集中支付和部分单项资金集中支付是可行的。在会计集中棱算的地方采取两种制度融合的方式，实现制度优势互补，更有其可取之处。     

浅议国库集中支付制度

国库集中支付制度是市场经济发达国家普遍采用的一种财政资金支付管理制度.本文从实行国库集中支付制度的背景出发,阐述传统的国库分散支付制度的弊端,具体介绍了国库集中支付制度的内容,分析了实行国库集中支付制度存在的问题,进而提出进一步完善国库集中支付制度的相应对策.     

建立现代国库管理制度是财政制度改革的必然趋势

我国现行的财政性资金缴库和拨付方式,越来越不适应社会主义市场经济公共财政的发展需求。因此,必须对现行的财政管理制度进行改革,逐步建立完善的会计核算体系。     

关于进行国库集中支付制度改革的思考

国库集中支付制度是将财政所有的财政性资金集中在国库或国库指定的代理行开设帐户,所有的财政支出均通过这一单一帐户进行拨付,国库集中支付制度的改革是财政支出改革中难度最大的一项,改革国库集中支付制度的基本思路是：改变资金管理方式,改变资金支付方式,为使改革顺利进行需要做好和支付机构的设置,相关法规的制定,财政支付信息系统的建设及选择理国库日常业务的商业银行等一系列的配套改革工作。     

深化陕西省财政国库集中支付改革的思路

按照财政部对地方国库集中支付制度开展的总体部署,陕西从2002年11月开始启动省级国库集中支付改革试点,历经五年时间,改革稳步推进,成效日益显现。随着新型资金运作机制的逐步建立和不断完善,进一步深化国库集中支付改革仍面临一定的困难和问题。文章在总结分析省级改革进展、成效和问题的基础上,按照财政部统一要求,借鉴外省先进经验,结合工作实际,提出了进一步深化陕西省财政国库集中支付改革的基本思路。     

会计集中核算制度融入国库集中支付制度探析

国库集中支付制度是我国财政国库改革的目标，在改革过程中如何处理会计集中核算制度和国库集中支付制度的关系?本文在分析了两种制度利弊的基础上，提出了将会计集中核算制度融入国库集中支付制度的财政国库改革模式，并阐述了两者融合的途径。     

县级国库管理制度改革问题探讨

随着社会主义市场经济的发展和政治经济体制改革的深入，我国现行县级国库管理制度显现出越来越多的弊端，必须实行以国库集中收付为主要内容的县级国库管理制度改革。     

国库集中支付运行中的风险及防范

国库集中支付是指改变现行的财政资金层层拨付的程序,建立国库单一账户体系,将所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理,由财政国库支付中心通过国库单一账户体系将财政性资金直接拨付到收款人。国库集中支付的资金支付方式有财政直接支付和财政授权支付两种方式。作为预算管理制度改革的一项核心内容,目前国库集中支付改革在各地渐次推开,取得积极的成效。但与此同时我们也看到,国库集中支付运行中还存在着一些风险,亟待防范。     

小议国库集中支付与会计集中核算

国库集中支付制度是通过改变国库资金拨付程序，建立完善的国库单一账户体系，使财政支出直达商品、劳务的供应，取消中间过渡环节。在这种制度下，财政支出将是“单位点菜。财政买单”，取消了“二传手”，加大了对财政资金拨付环节的监督力度。它解决了财政资金多环节拨付、多户头存放造成的资金闲置浪费问题，提高了财政资金管理的透明度。国库集中支付制度的实施需要经济环境良好、财力有保障的外部条件。它能够及时提供准确信息，调控财政资金，硬化预算约束，实现拨付提速、整合财力、缓解压力的目的，同时也为强化监督、预防腐败提供了“平台”。若不具备上述外部条件，国库集中支付制度就不能顺利进行，约束和监督将流于形式。