——征地制度将改革

最近,有关部门正在制订农民土地制度改革政策。主要内容是： 一、基本思路。逐步缩小征地范围,逐步确立农民在征地过程中的利益地位。政府逐步退出商业性用地的征地工作。设立土地补偿标准和土地出让金标准,引入政府、企业、农民三方谈判机制。确立农民的谈判地位,切实保护农民利益,并且防止出现出让金过高出现卖地热潮。     

现行征地制度必须改革?

正从我们在全国的调查来看,几乎所有地区的农民都盼土地被征收。道理很简单,征地补偿远高于农业收入,且征地往往还要拆迁,而拆迁所获补偿更是远高于征地补偿。现行土地制度安排有巨大优越性,其核心是做到了涨价归公、地利共享。当前中国正处在快速城市化的阶段,快速城市化带来大量农地非农使用,及由此形成地方政府巨额土地财政收入。土地财政正好弥补了城市基础设     

征地补偿制度的改革方向

我国因失地补偿问题引发的社会矛盾异常突出,对现行补偿制度需要进行改革。现行补偿制度存在补偿额内容属性不明确、一次性补偿无法弥补农地保障功能的持续性、一次性补偿无法弥补农地提供现金收入的增长性、农民得到的承包经营权补偿额偏低四方面问题。针对这些问题应从厘清补偿内容属性,进行分类补偿;建立失地农民动态的保障体系;提高农地承包经营权的补偿标准,改变补偿手段三方面进行改革。     

征地制度改革与发展方式转变

建立市场经济体制以后,国家征地补偿依然延续计划经济时期的做法,使农民不能参与工业化、城市化进程,不能分享土地增值收益,导致社会矛盾激化。我国目前发展方式存在的主要问题是资源粗放利用,低效、浪费;吃子孙饭,透支未来;发展成果不能共享,利益分配不公,社会矛盾日渐突出。这都与现行征地制度有着直接或间接的关系。因此,转变发展方式,必须进一步解放思想,从根本上改变现行征地制度。     

关于改革现行征地补偿制度的探讨

在征地补偿实践中,遇到一些现实问题,给征地补偿工作带来一些实际困难.现对征地补偿制度存在的问题及解决措施提出粗浅的认识.     

被征地农民养老保险制度借鉴与探析——对赣州市被征地农民养老保险制度构建的几点启示

赣州市为解决被征地农民养老保险等社会保障问题投入了大量的人力、物力和财力,取得了一些成绩。但是,由于受诸多因素的影响也存在着一些问题。本文通过对被征地农民养老保险现状和问题的描述,并对我国一些较为典型的被征地农民养老保险模式经验进行阐述和探析,进而对赣州市被征地农民养老保险制度构建提出几点启示,为政府政策的制定提出理论依据,以资借鉴。     

征地制度改革与失地农民权利保护

改革以来,我国在扩大农民土地权利上取得了巨大进步,刺激了农业生产率的提高。但应该看到,当前农民的土地权利仍然很弱。用不同方式侵犯农民的土地权益,已成为新形势下农村矛盾的焦点。为了探索征地制度改革与失地农民权利保护,课题组对分布在四个省市的四个县（市、区）、39个村庄、1000多个农户进行了调查,着重了解了失地农民对征地制度改革的意见,基于大量第一手调查资料,对征地制度改革进行了深入分析,提出了政策建议。     

论征地制度改革中公共利益界定机制的构建

在我国现行征地制度中,公共利益的模糊性导致政府滥用征地权损害被征地农民利益的现象大量存在。因此,构建公共利益的界定机制是我国征地制度改革的关键。基于国外关于公共利益界定的立法和实践经验启示以及我国国情,应以“列举＋概括”方式明确公共利益标准,以“实体＋程序”模式完善公共利益界定机制,促进征地制度改革。     

非理性征地补偿的制度诱因

我国现行征地补偿的非理性来自征地制度本身：征地补偿原则回避被征土地的真实价值,不符合“等价交换”的市场规则;征地补偿依据掩盖土地的预期收益并使补偿趋于最小化;征地补偿方法缺少科学的理论基础,使政府定价成为现实。因此,只有重新构建适应市场经济的征地制度框架,才有可能使征地补偿回归理性。     

哈萨克斯坦养老保险制度改革及对我国的启示

随着人口老龄化的加剧,哈萨克斯坦传统国家担保型养老保险模式陷入了严重的支付危机。面对严重的养老金危机,哈萨克斯坦政府从1997年起进行了养老保险改革,初步建立了以个人账户及统筹账户为主、个人积累及储蓄为辅的混合型养老保险制度,并在养老基金管理、投资运营、解决转轨成本等方面取得了一定的成效。虽然哈萨克斯坦养老保险改革比较成功,但养老金替代率较低、地区差距较大、退休年龄偏高等问题比较突出。本文认为,哈萨克斯坦养老金制度改革的成功经验及运行机制对我国养老保险制度的改革和养老保险基金的保值增值等都有一定的借鉴和参考价值。     

智利和瑞典的养老保险制度比较及对中国的启示

我国是一个人口众多、严重老龄化的发展中国家,养老保险制度存在覆盖面窄、保障水平低、养老保险财政入不敷出等问题。通过对智力和瑞典养老保险制度的比较,结合我国国情,找到值得中国借鉴的经验和方法,从而改善养老保险制度,促进我国养老保险制度的发展。     

国际征地制度研究进展与启示

国内近年来征地矛盾加剧,引起各界对征地改革的迫切反思。国际不同区域的土地征收研究呈现不同态势。欧美等国家征地法律体系健全,却也面临不少新问题;亚非等经济欠发达地区国家征地社会矛盾尖锐;全球跨国农地资源征租现象,在粮食价格上涨导致粮食安全顾虑的国际背景下,备受关注。国际经验可为诊断我国征地制度存在的问题提供宝贵借鉴。文章研究分析了当前国际土地征收制度在征地用途、征地权力、征地程序、征地补偿、征地纠纷、征地与粮食安全等几个主要领域的研究进展,对比我国当前征地制度现状,提出我国征地制度改革在相应领域存在的问题,指出保障农民的土地产权、客观评价被征土地价值是我国从源头遏制或缓解征地矛盾亟待解决的重要难题。     

现行征地制度的伦理缺陷及矫正

伦理精神是制度得以产生的观念先导,征地制度只有体现、反映一定的伦理价值取向和要求,经过人们价值合理性的诘问取得存在合理性依据之后,才能变成现实生活中真正起作用的实际规则。因此,征地制度改革必须以征地制度的现实性存在为基础和出发点,通过现实征地制度的伦理缺陷进行理性分析,为科学合理的征地制度设计与安排提供伦理坐标,以调整并保障征地制度价值的实现。     

征地制度：框架、问题及未来改革思路

本文对中国现行征地制度带来的问题进行分析研究。通过案例、定性等方法,分析征地制度的缺陷及新的实践探索。从近期看,要提高被征地农民的补偿,并规范征地权行使范围;从长期看,赋予农民真正的土地产权,才能真正从根本上保护被征地人的利益。     

我国古代选官制度的发展及对干部人事制度改革的启示

我国古代的选官制度是一套继承发展和改革创新的体系,对于后世的选人用人制度产生了深远的影响。党的十八大报告对于新形势下深化干部人事制度改革做出了新的部署,我们从我国古代选官制度的发展历程中能够得到对新时期干部人事制度改革的一些启示。     

浅析征地补偿与安置制度

建国以来,我国征地补偿安置制度大致经历了起步、调整、逐步完备和新发展等四个变迁阶段。为此,在今后的征地补偿安置制履创新中应突破“体制锁定”,沿着市场经济所要求的目标前进。     

集体经营性建设用地入市与征地制度改革的突破口

中共十八届三中全会提出,允许集体经营性建设用地与国有土地同价同权同等入市。这貌似对十七届三中全会政策的一小步发展,实际是对征地制度改革的一大突破,找准了征地制度改革的突破口,有望开辟出低成本高成效的征地制度改革之路。该政策的实施有助于构建城乡统一的建设用地市场,缩小征地范围。并为改革征地程序积累经验。同时,该政策的推出也面临一定风险,确权定界、加强监管和加快后续整体性改革是防范风险的主要对策。     

土地纠纷急催征地制度改革——每年征地近20万公倾 征地纠纷占农村案件65%

土地是农民的命根子，承担若为农民提供生产、生活资料及社会保障的双重职能．对农村的政治稳定和经济发展及全社会的稳定发挥着至关重要的作用：但近年来各地因土地引起的纠纷接连发生：据调查，目前因征地引发的农村群体性事件已占全国农村群体性事件的65％以上。     

完善被征地农民社会保障制度

要高度重视被征地农民的社会保障问题，把它作为一项体现以人为本，关爱民生的重要目标来落实[编者按]     

征地制度变迁与交易成本分析

文章通过梳理建国以来征地补偿制度的变迁历程将征地制度总结为政府主导的征地模式。按照不同阶段征地制度下政府与农民在征地活动中的相对地位将征地制度的变迁分为探索阶段、强化阶段和转型弱化阶段,文章发现随着征地制度的改革交易成本的变化趋势是先升高后下降。征地制度在新的时代背景下正逐渐走向规范化、市场化、透明化,征地问题将不断地得到改善。