浅议事业单位财务管理制度问题

浅议事业单位财务管理制度问题杨小东我国的事业单位绝大多数是非盈利组织，其管理体制分为全额预算管理、差额预算管理和自收自支管理三种形式。随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立，大多数事业单位将被推向市场，其管理体制必然发生变革，单一的经费核算和收支核算...     

事业单位内部会计控制要把好四关

转轨时期的事业单位，按国家改革后的预算政策分为：全额拨款预算、差额拨款预算和自收自支三种类型。但不论属于何种类型的事业单位，都应加强会计内部监督，开源节流，增收节支。加强管理，是永恒的主题。     

对事业单位聘用制改革的探索

事业单位是具有中国特色的社会组织,是各项社会事业的承担主体,是为了公益目的,主要由国家创办并由财政供养的,从事教育、科技、文化、卫生和体育等非生产性活动的非营利机构。事业单位改革起步于20世纪80年代中期,针对传统计划经济体制对事业单位高度集中管理的弊端,国家以“简政放权”为目标．逐步扩大了各类事业机构的经营管理自主权,将事业单位划分为“全额拨款”、“差额拨款”、“自收自支”和“企业化管理”等不同类型,以财政手段促进了事业单位经营管理机制的转换。同时鼓励事业单位“开放”、“联合”、“协作”的政策,淡化了传统的单一行政隶属关系,     

加强人力资源管理推动自收自支事业单位发展

随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善,我国许多自收自支事业单位越来越认识到市场竞争的激烈.事业单位竞争的关键是人才的竞争,能否管好人、用好人是自收自支事业单位成败的重要因素.因此,人力资源管理已成为自收自支事业单位管理中非常重要的一环.本文通过分析我国自收自支事业单位人力资源管理存在的主要问题,提出了有效的人力资源管理对策.     

新会计制度下行政事业单位财务管理分析

行政事业单位财务管理在新会计制度下有了新的要求,比如会计信息质量、会计计量制度和会计制度目标,而以往的差额预算、自收自支和全额预算管理等预算方法也被超支不补、定额定项补助、核算收支等办法取代.在新会计制度的不断深入下,行政事业单位财务管理的不足也被逐渐凸显出来.因此,本文对新会计制度下行政事业单位财务管理存在的问题进行分析,并对其有效的应对策略加以探讨,以提高财务管理效率.     

科研单位预算执行中的问题探析

随着经济体制的不断完善和发展，预算管理已成为科研单位财务管理的核心。科研单位的预算管理工作经历了从计划体制下的“为预算而预算”到市场经济体制下经费来源多渠道、具有特色的预算模式。近几年，我国陆续开展了以部门预算、政府采购和国库集中支付制度为主要内容的预算管理制度改革，在科研院所事业单位逐步建立起预算编制、执行、监督相分离的预算管理新机制。改革在促进规范科研事业单位支出管理等方面收到了明显成效。     

解读民间非营利组织会计信息披露现状

目前，非营利组织的界定在我国还没有定论，许多学者都曾研究过非营利组织的概念和范围，观点并不完全相同。笔者参照国际惯例并针对我国的实际情况，认为我国的非营利组织可分为广义和狭义两种情况。广义的非营利组织，其涵盖的范围与美国等西方发达国家和权威国际组织对非营利组织的界定基本一致，即凡具备以下三个特征的，均应属于非营利组织：（1）资财供应者提供的各种资源既不指望返还，也不期望取得经济利益上的回报；（2）对外提供服务或商品不以营利或获取某种营利等价物作为目的；（3）不存在可以出售、转让、赎卖或一旦清算可以分享一份剩余资财的明确的所有者利益。狭义的非营利组织一般指民间非营利组织，主要包括社会团体、基金会、民办非企业单位和寺院、宫观、清真寺、教堂等。本文，笔者研究的对象仅限定为狭义的非营利组织即民间非营利组织。     

浅议非营利组织绩效预算体系构建

资金是任何市场经济背景下涉及经济关系的组织生存和发展的血脉，对公益型非营利组织也不例外。由于公益型非营利组织缺失严格的管理制度和人员约束，资金使用的管理就显得尤为重要。本文探讨非营利组织如何引入绩效预算的方法来控制资金，并将其使用与未来效益相联系。     

对医院财会管理制度的思考

一、现行医院财会制度 首先，现行的医院财会制度是从医院为独立事业法人和具有独立经济实体法律地位出发的，它把医院“全额管理、差额补助、超支不补、结余留用”的预算方式改为“核定收支、定额或定项补助、超支不补、结余留用”，体现了《事业单位财务管理规则》对医院重新确定的预算管理体制，在很大程度上提高了医院合理组织收入的积极性，也影响了医院宏观管理的科学性，而且为医院的财务会计体制与国际接轨奠定了良好的基础。其次，它取消了按人头、按床位对医院补助的方式，明确规定“大中型医院一般以定项补助为主，小型医院一般以定额补助为主”。这既规范了政府财政的补助行为，又推动了医院建立以市场导向的理性发展模式。同时，医院实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制，有助于医院经济的整体运作。     

斩断乱收费"基因链"

长期以来,一些地区和部门向企业乱收费、乱罚款、乱摊派,严重干扰了企业正常的生产经营,加重了企业负担.尽管党中央和国务院近年来多次发布文件三令五申制止乱收费,但久禁不绝,追究其故,笔者认为主要原因有如下几点: 一、收费养人,为挣"吃饭钱"违规收费 目前,行政事业性收费的单位据不完全统计约在50多家左右,基本上都属于事业性质,其中由国家全额拨款的单位很少,多数单位是差额拨款或完全是自收自支.差额拨款和自收自支单位的自筹资金主要来源就是向企业收取规费,所收款项一部分上交财政,一部分提留在本单位以弥补自筹资金的缺口,收费越多,提留数额也就越多,单位的日子就越好过.因此,少数单位在利益驱动下总把目光盯在向企业收费上,想办法多创收.     

非营利组织财务信息披露的筹资效应分析

中国非营利组织作为第三部门的主体力量在近年来得到了迅速发展,然而"资财困境"成为绝大多数非营利组织共同的发展瓶颈。文章认为,建立完善的财务信息披露机制,塑造社会公信力,进而吸引资财提供者做出捐助的决策将是非营利组织存在和发展的核心,更是解决其筹资瓶颈、使其走出财务困境的关键。文章运用博弈论的方法分析非营利组织不同财务披露方式与资财提供者捐助的关系,得出促进非营利组织披露真实完全财务信息和促进资财提供者捐助的方法,并在此基础上提出相关建议。     

我国预算会计体系应改为政府与非营利组织会计体系

随着我国社会主义市场经济体制的不断完善和财政预算管理制度改革的深入以及加入世界贸易组织,会计信息在国际间的交流日益频繁,我国预算会计体系应改为政府与非营利组织会计体系。应分为政府会计和非营利组织会计两大部分。政府会计包括政府总会计和行政单位会计;非营利组织会计包括国有非营利组织会计和民间非营利组织会计。     

我国非营利组织监督机制存在的问题

当前我国的非营利组织监督处于半真空状态。本文首先通过理论分析各种非营利组织的监督力量，进而分析我国非营利组织监督在法律制度、监督管理体制、社会监督缺失和自律机制难以形成等几个方面的问题，并分析其成因，从而试图为解决非营利组织监督问题找到一些应优先关注的重点问题，为我国的非营利组织的管理提供一些有益的帮助。     

非营利组织人力资源管理现状、问题与对策

非营利组织已逐步成为构建和谐社会的极为重要的新生力量。非营利组织自身的特点决定了它的人力资源管理具有特殊性。对广州非营利组织问卷调查的结果显示，志愿者参与志愿活动的需要与动机具有明显的非功利性，人才短缺、资金缺乏、法律支持不足是非营利组织的软肋；缺乏有效激励是非营利组织人力资源管理的短板。因此，必须在重视并改善非营利组织的外部支持的同时，健全非营利组织的人力资源管理体系。     

事业单位预算管理问题与对策

事业单位是我国国民经济的重要组成部分,由于缺乏约束机制,长期以来行政事业单位管理相对比较宽松,预算管理也没有得到充分的重视。随着市场经济体制的逐步建立和事业单位体制改革的不断深入,对其预算管理的要求也在不断提高。众所周知,合理部门预算是行政事业单位完成工作计划需要的保证,它又是确保单位完成各项业务目标的重要手段。     

国有资产管理体制改革的新思考

本文以现行国有资产管理体制改革为讨论点，通过对我国国有资产管理制度演绎以及现行国有资产管理体制在制度设计方面所存在缺陷的分析。提出了国有资产管理体制改革应以实现国企改革“政企分开”为改革目标，在体制的框架设计上，国有资产管理机构作为出资人代表应站在投资人的角度，着重考虑如何建立与受资者之间的利益分配制度以及有效的制约机制，并逐步实现国有资产管理体制由强调“资产管理”的内涵向“资本管理”转变。     

企业实施全面预算管理的问题研究

随着我国市场经济体制的逐步建立,越来越多的企业开始借鉴国外经验,摸索实施全面预算管理,取得了一定的成效,但从实施的情况来看,还存在一些误区和问题,导致预算管理效果不尽如人意.本文试图通过对企业预算管理和控制中存在的误透和问题进行分析探讨,提出企业全面预算管理的组织及实施对策,从而改进和完善全面预算管理体系,进而提高企业整体管理水平.     

完善我国非营利组织税收政策的若干思考

1．我国非营利组织概述 20世纪70年代后期，随着“政府失灵理论”、“第三方管理理论”以及政府治理等一批新理论的兴起，非营利组织，逐步走进人们的视野。目前世界各国对非营利组织尚无统一的定义，但是一般意义上我们将其理解为，位于政府体系之外的，以提供公共服务或者开展能够增进福利水平的活动来弥补政府不足，不分配利润且享有税收减免优惠的依法成立的组织。     

浅谈全面预算管理在企业中的运用

全面预算管理是国外大中型企业普遍采用的一种管理方式。随着我国市场经济体制的深入发展，在企业内部推行全面预算管理，已经成为我国企业建立现代企业制度中的一项重要课题。在一些大型国企如四川长虹、宝钢股份、广东美的等公司，全面预算管理已经取得了一定成效，但与西方国家近百年的预算管理史相比，     

事业单位全额拨款当前经济形势与状况

事业单位的机构管理随着国家经济建设的发展而不断发生变革,面对当前越来越紧迫的经济形势,模糊的预算管理制度显然跟不上时代发展的步伐,也阻碍了我国事业单位发展的脚步.全额拨款事业单位是按照经费来源划出的一种事业单位的类型,对于全额拨款事业单位来说,预算管理能力的高低直接决定了财政资金的使用效率.本文对全额拨款事业单位在当前经济形势下预算管理的现状进行分析,提出提高全额拨款事业单位预算管理能力的对策建议.