浅议新时期渔业执法队伍建设——关于渔业全员执法的探讨

多年以来，我国的渔业经济发展迅速，渔业产值稳步增长，已成为沿海各地经济发展的重要组成部分，其中渔业执法管理在渔业经济发展中起到了不可忽视的作用。我国的渔业执法队伍也不断发展壮大，制定了比较完善的渔业管理法规，形成了较为严密的管理工作程序，在保护渔业资源、维护渔业生产秩序、保障渔业生产持续健康发展等方面发挥了重要作用，起到了对渔业经济发展的保驾护航作用。但是，随着渔业经济日新月异的发展，渔业执法的管理标准也将向更高的方向发展，以前的渔业管理模式有些已不能完全适应新形势的发展要求，由现行体制引发的一系列问题日益突出，改革渔业执法体制已经显得非常必要和紧迫。必须从执法队伍体制建设这个根本上进行改革探索，加强调查研究，以期使渔业执法队伍的建设跟上需求，跟上发展，与时俱进。     

浅谈渔业行政执法体制改革

渔业执法是我国行政执法的重要组成部分，经过几十年的机构和队伍建设，渔业行政执法已成为维护渔业生产秩序，保障渔民权益，实现渔业可持续发展的中流砥柱，为渔民和社会所公认。但是当前靠罚款度日，队伍难以实现规范化，体制不顺仍是制约渔业执法健康发展的重要因素。渔业行政执法体制迫切需要改革。     

试析渔业执法中存在的问题与对策

渔业行政执法是我国社会主义市场经济条件下,行政执法工作的一个重要组成部分,也是渔业行政主管部门的重要职责。自1979年恢复渔政管理工作以来,渔业行政执法机构和队伍建设,经历了从无到有、从小到大、从弱到强、逐步发展壮大的过程。多年来,渔业行政管理遵循“以法兴渔、强化管理、公正严明、服务渔业”的方针,克服了种种困难,在监督检查渔业法规的贯彻执行,渔业资源的保护、增殖、开发和合理利用,维护渔业生产秩序等方面取得了较好的成绩。渔业违规案件逐年下降,渔业资源逐步回升,渔业生产秩序呈现愈来愈好的发展势头。     

马来西亚的渔业管理与执法体制

本文介绍了马来西亚渔业的发展政策、许可制度、执法以及对外国渔船的管理等状况,以供我国渔业管理部门参考。     

渔业行政执法难的原因及对策

《渔业法》颁布实施以来，随着渔业法制建设的日益完善，渔业执法管理力度越来越大，不但维护了渔业生产秩序，保护了广大渔民的合法权益，还为渔业经济持续、健康、稳定发展作出了积极的贡献。     

浅论渔政执法中存在的问题与对策

一、我国渔政队伍建设现状及面临的新形势 自1978年国家恢复设立渔政执法机构以来，我国的渔政执法队伍从无到有、由弱到强，经历了29年不同寻常的发展历程。这支渔政队伍担负着我国渔业资源的保护、渔业生产秩序的维护、渔业船舶许可管理、渔业安全生产监管、渔业无线电管理、水生野生动物保护与管理等任务，并依法履行着专属经济区巡航管理，维护国家海洋渔业权益的重要职责，是我国渔业法律法规的贯彻执行者，渔业资源的养护者、渔业生产秩序的维护者、渔业安全的监管者，为我国渔业资源的可持续利用、渔业经济的持续健康发展做出了重要贡献。     

我国渔业经济现状及发展对策研究

近年来,随着我国海洋渔业政策导向从单纯追求产量到贯彻可持续发展观念的转变,渔业生产方式逐渐由粗放型向资源环境友好型转变,渔业经济得到迅速发展。但在我国渔业经济快速发展的同时,生态资源环境、水产品加工及贸易、产业结构、渔业执法与管理等方面也暴露了许多问题。本文结合目前国际渔业经济发展趋势,对应国内渔业经济现状及暴露的问题,对我国渔业经济走向可持续发展提出了对策研究。     

浅谈渔业行政执法的基本原则

渔业行政执法的基本原则，是指贯穿于渔业法律规范之中，用以规范和指导渔业管理活动的基本准则。渔政管理机构作为渔业法律授权的执法主体，如何坚持渔业行政执法的基本原则，是渔业执法机构依法行政、依法管理，推进依法治渔进程，促进渔业可持续发展的关键。     

论渔业系统工程与渔业经济发展

论渔业系统工程与渔业经济发展傅剑夫渔业系统工程是农业系统工程的一个组成部分。它是运用科学的方法，合理组织、分配、规划渔业生产中的人力、物力、财力，并从整体观念出发，综合分析其内部和外部众多相关因素，加以统筹兼顾，在一定的期限内获得最佳渔业生态效益与经...     

论南海渔业执法模式的构建——美国海岸警备队的经验借鉴

南海问题涉及到我国的核心利益,加强南海渔业执法力度是维护国家权益的紧迫要求.但针对目前海洋执法体制的现状以及南海错综复杂的局势,海洋执法部门难以有效地实施其执法权力.通过借鉴美国海岸警备队海洋执法的经验,发现完善的海洋立法、先进的技术装备和职责综合化是其成功的关键.整合我国渔业执法各方资源,创新南海渔业执法模式,切实提高我国南海执法水平,从而夯实维护我国海洋权益的基础.     

综合治理渤海恢复渔业摇篮

渤海是我国的唯一内海，总面积7．8万平方公里，平均水深18米，曾是我国经济鱼虾类的重要产卵场和索饵育肥场，黄海、渤海和东海北部的重要渔业资源有40％在这里产卵，历史上被誉为“鱼虾的摇篮”，在北方沿海经济发展和渔民生产生活中发挥了非常重要的作用。但由于种种原因，目前渤海渔业资源严重衰退，主要经济鱼类不能形成渔汛，沿海渔民生产和生活受到了很大影响，渔业经济严重滑坡。尽快恢复渤海渔业资源，充分发挥渤海在渔业生产和渔业经济发展中的重要作用，     

渔业统计对实现有效渔业管理的重要性

<正> 一、渔业管理与统计的关系 要实现渔业的可持续发展,渔业管理起着非常重要的作用。渔业管理必须通过研究、评估和监测来提高管理水平,这一切均离不开统计数据。如果统计数据不准确,在渔业管理中所制定的措施将不符合实际情况,所进行的一切渔业生产情况分析也将不真实,渔业管理也必将存在盲目性。     

渔业执法面临的困境

面对日益严重的海洋渔业资源衰退形势和日益严峻的暴力抗法行为，管理者与被管理者之间的矛盾日趋紧张，渔业行政执法不同于其他行政执法部门，在暴力抗法面前显得无力、无助又无奈。是渔政执法不力还是《渔业法》所赋予的权力不够？这使我们工作在第一线的渔政执法人员越来越感到困惑，茫然不知所措。在海洋渔业资源日益匮乏的今天，受水产品暴利的驱使，明知违法而为之者甚多。个别不法分子在违法捕捞被查处后，以各种手段抗拒检查，更有甚者，不惜以身试法、暴力相加。严重破坏了海上生产秩序和渔业资源的合理开发。     

规范执法是打造一流渔政队伍的根本

随着我国渔业经济的快速发展，渔业法律法规的不断健全，人民群众法制观念、法律意识在逐步提高。在坚持科学发展、依法治国和建设和谐社会的大背景下，渔业行政执法工作进入了一个新的发展阶段，依法行政工作日益受到各级政府、渔业管理部门的重视。提高行政执法能力，建立一支政治合格、业务过硬、作风优良、执法有力的渔业行政执法队伍成为渔业持续稳定健康发展的重要保证。     

论渔业产业化建设

渔业在农村经济发展中占有举足轻重的地位，发展渔业对保障粮食安全具有重要意义。中国渔业产业化起步较早，对推动我国渔业经济的持续快速增长具有重要作用。本文阐述了大力推进中国渔业产业化的基本思路     

常规成本分析方法在渔业成本管理中的应用

加强渔业企业管理,尤其是渔业产品成本的分析与管理是保持渔业企业可持续发展的一项十分重要的工作。长期以来我国一些中小渔业生产单位不能够很好地运用常规的成本分析进行成本分析与成本控制,致使渔业生产效益相对较低。本文介绍了比较分析法、因素分析法、相对指标分析法、保本分析法等常规成本分析方法,并就如何在渔业成本管理中更好的应用进行了总结。     

我国渔政执法队伍建设存在的问题与对策

一、目前我国渔政执法队伍建设存在的主要问题 （一）渔政执法管理体制不适应现代渔业管理。按照《渔业法》的规定，目前我国的渔政执法管理体制与渔业管理的体制一样实行“统一领导、分级管理”，即业务上的统一领导和行政隶属上的分级管理。这种体制侧重了各级行政资源的利用，但却弱化了统一管理的效能。其后果不仅导致在渔政执法管理中出现了较多考虑地方利益而忽视全局和整体利益的倾向，也造成了渔船管理中“三无渔船”屡禁不止、伏季休渔等统一管理中处罚标准与尺度不一，地方保护、明管实纵等问题的发生。     

扎实做好2011年各项工作为“十二五”现代渔业建设开好局

本文总结了2010年我国渔业的发展情况,指出2011年我国渔业工作的中心任务是加快推进现代渔业建设,着力推进渔业发展方式转变,争取在现代渔业建设重要方面和关键环节上取得突破性进展,确保渔业经济持续稳定发展、渔民持续稳定增收、渔业生产安全和水产品质量安全水平稳步提高。要重点抓好水产健康养殖、控制捕捞强度、资源增殖养护、安全生产工作、渔政执法管理、市场开发和国际合作、渔业科技创新和推广应用,和政策和法制建设等八方面工作,为“十二五”现代渔业建设开好局。     

威海市渔业雇工情况调查

渔业雇工是市场经济发展的必然产物。渔业雇工，是指非渔业区本地居民而受雇从事渔业生产的特定群体。渔业雇工的存在，曾对解决沿海渔区劳动力缺乏、促进渔区经济发展，稳定渔区社会秩序，产生过积极的作用。但是，由于管理滞后，因渔业雇工引发的安全、治安等社会问题日益突出。加强渔业雇工队伍管理是渔区面临的一个新课题。１．威海市渔业雇工队伍的基本情况前不久，威海市渔政渔港监督管理处对渔业雇工问题分５个方面对荣成、文登、环翠３市（区）及所属的部分渔业企业进行了专题调研。具体情况如下：①荣成市现有捕捞渔船３０２５艘，…     

渔业安全管理工作存在的问题及解决对策

加强渔业安全生产管理是有效的遏制渔业安全事故发生的重要手段，因此，各级政府和海洋渔业部门都在加大对渔业安全生产工作的监管力度，为有效的防止重、特大海损事故的发生，最大限度地减少渔民生命财产的损失而努力。但是，随着我国经济体制的不断完善，海上渔业生产的模式也发生了极大的变化，这些变化繁荣了各地的经济发展，也给渔业安全生产管理工作提出了新的要求。