农业税取消后农民仍是纳税人

近来各地都相继取消了农业税,于是各地的报道中都说农民从此没有税费负担。如2月21日《羊城晚报》题为《广东今年起免征农业税农民已没有任何税赋负担》的报道说:“今年起全省免征农业税,至此,广东农民已没有税赋负担。”取消农业税减轻农民负担当然是大好事。但如果说从此农民     

乡村“混账”的由来

乡村在征收、上缴、下拨、使用农村税费之中,存在“混收、混缴、混扣、混支、混债”等等,凡此种种可通称为“混账”。这可能就是造成农民负担的现实“土壤”。通过分解或化验这块土壤,便于各地借鉴和解决问题。一、混收。就是在征收农业税的同时,还征收其他多种税费。按规定农业税是“皇粮国库”,农民具有几千年的传统观念和自觉意识。因而乡村在征收农业税时,往往将合法的、不合法的甚至自行出台的“土政策税费”一同征收。据在一个乡调查,从乡下达征收的种类有农业税、农业特产税、屠宰税、“三提五统”、防疫费、教育集资、交通集资、水…     

啃下“硬骨头”

国务院总理温家宝在政府工作报告中宣布“从今年起,除烟叶税外,取消农业特产税,逐步降低农业税税率,平均每年降低1个百分点以上,5年内取消农业税”的政策后,各地农民欢欣鼓舞。备受社会关注的“三农”问题,因为中国新一届政府作出5年内取消农业税的承诺,正在发生历史性的变迁。     

免征农业税后农村发展面临的新问题及对策

2004年以来，我国在部分省份和地区进行了免征农业税的政策试点。这是国家解决“三农”问题的一个新探索。截至2005年底，我国已有27个省市区免征农业税，大约有7.3亿农民告别了上缴“皇粮国税”的历史。从试点运行情况看，这一政策不仅增加了农民收入，激发和调动了农民种田的积极性，也把农村基层干部从催粮催款中解脱出来，农村党群、干群关系进一步改善。但由于“三农”问题的解决是一项系统工程，在免征农业税后，乡镇也相应地出现了一些新的矛盾和问题，而这些问题不解决，又必然影响免征农业税政策的实施效果。     

后农业税时代的新农村

2006年，将在全国范围内取消农业税。农业税是一个古老的税种，如果从公元前594年春秋时期的“初税亩”算起，到2006年正好是2600年。此举将彻底改变两千多年来农民缴纳“皇粮国税”的历史。后农业税时代，困扰中国的“三农”问题将有何新变化？我们应该选择什么样的农村发展道路？     

财经·时政

“后农业税时代”的农民有三盼中国大地上延续了2600年的“皇粮国税”——农业税即将终结。不久前, 关于废止农业税条例的决定草案提请十届全国人大常委会第十九次会议审议,成为本次常委会会议最引人关注的一项议程。与此同时,专家提出,“后农业税时代”的农民还有三盼需要政府重视:一是没了农业税,不要增加社会抚     

广角镜

2005年中央一号文件多方惠农1.农业税减免全面提速。“进一步扩大农业税免征范围,加大农业税减征力度。”“在国家扶贫开发工作重点县实行免征农业税试点,在其他地区进一步降低农业税税率。”“在牧区开展取消牧业税试点。”“有条件的地方,可自主决定进行农业税免征试点。”2.进一步加大对种粮农民的补贴力度。“继续对种粮农民实行直接补贴,有条件的地方可进一步加大补贴力度。”“中央财政继续增加良种补贴和农机具购置补贴资金。”“中央财政要采取有效措施,根据粮食播种面积、产量和商品量等因素,对粮食主产县通过转移支付给予奖励和补…     

建立农村工作新机制的构想——乡镇统计机构应单设

农业税免征后，乡镇腾出来的行政力量干什么？为此各地正在开展农村工作新机制试点。     

奇迹是如何产生的？

素有“豫北粮仓”之称的滑县是一个农业大县，辖22个乡镇，1021个行政村，7590个村民小组，农村人口112．9万人，耕地面积159．6万亩。今年该县农业税征收任务8405万元，占财政收入计划的63％。农业税能否顺利征收入库，直接关系着全县各项社会事业的健康发展。对这项涉及28万余户农民的农业税征收工作，滑县县委、县政府是如何组织开展的呢？     

农业税减免优惠政策要兑现到户

认真落实扶贫优惠政策，特别是兑现贫困户农业税减免政策，对于扶贫到户，加速温饱攻坚进程，如期实现“八七扶贫攻坚计划”，具有十分重要的意义。它既是当前老建扶贫中的一项十分重要的工作，也是一项比较难落实的工作。因此，认真研究贫困户农业税减免优惠政策落实难的...     

农村税费改革的反恩

2000年，农村税费改革试点率先在安徽省进行，在取消“三乱”的基础上，对认为是合理的收费如“三提五统”改为农业税或农业税附加，取消其它政府性收费。改革确也减轻了农民的负担，对农民生活的改善及农村社会稳定均有一定的积极作用。但由于改革没有解决带来农民负担的根本问题，出现了农民负担反弹及由于负担反弹而诱发的一系列问题。具体说来，有以下几个方面：     

权威信息

财政部06年农业税彻底告退财政部部长金人庆宣布“:到2005年年底,中国8亿农民将不用缴农业税了!农业税这个词将进入历史博物馆。”他介绍,财政部根据“少取、多予、放活”的方针,积极落实在公共财政方面给予农民支持,并将在2005年年底完全取消农业税,为此,中央财政每年要拿出10     

取消农业税意味着深刻的结构改革

今年元旦前后，广东、江苏、河南等省市区相继宣布从2005年起全面取消农业税，为亿万农民送上了一份厚重的“新年礼物”。日前，湖南、江西等省宣布免征农业税。至此，中国大陆31个省、直辖市和自治区中已有22个宣布全面停征农业税。专家称，温家宝总理一年前承诺的5年内取消农业税的目标可望提前两、三年实现。     

建设新农村:农村的春天不会远

2006年的两会，规划了未来五年乃至更长一个时期的发展蓝图。在1．6万多字的政府工作报告中，一共有29次提到“三农”问题。大约共有2000多字，篇幅之大，比重之高是以往政府工作报告中少有的。而温家宝总理的一句“明年将在全国全部免征农业税。原定5年取消农业税的目标，3年就可以实现”的话，更是引起了人大代表们长时间的掌声。 报告对“三农”问题的高度重视，充分体现出了新一届政府对这一问题的关注，也说明了“三农”问题依然是困扰我国发展的一个重要课题。怎样切实解决“三农”问题？怎样建设社会主义新农村？请看专家评说——[编者按]     

零农业税时代的乡镇政权

截至今年1月24日，全国免征农业税的省、市、自治区达到25个，其他省份也已有免征农业税的意向或草案，表明“以农养政”时代即将在中国结束。随着这个时代的结束，农村现有的管理体制将发生一系列深刻的变革，最直接的就是农村基层政治体制的变革。乡镇政权未来是怎样一个状况，成为了社会关注的焦点。     

农民变居民

一直有弱势群体之称的中国农民，终于在2005年交了好运。 上半年，财政部部长金人庆一句“年底完全停收农业税”的承诺，让8亿农民成了2005年国家政策的最大受益者，也让“工业反哺农业”的口号有了实质性的第一步。据说，现变中已经退化为“皇粮”或“地租”的农业税，世界上只有中国和越南两个国家还存在。 不过，取消农业税不能列入2005年突破范围，因为这一政策在2004年就提出了，2005年只是落实而已。     

乡镇政府职能转变与农村公益事业发展

在不断完善社会主义市场经济体制的过程中，乡镇政府的职能转变是不可避免的，过去，乡镇政府百分之八九十的时间和精力都用在了“催粮要款”等“中心工作”上，而随着农村综合改革的深入，新农村建设的全面展开，“后农业税”时代的乡镇政府职能的转变问题显得更加紧迫。     

免除农业税政策对"三农"问题的影响探析

由来已久的“三农”问题,已经成为影响我国经济社会发展的重要问题。近年来,中央为解决“三农”问题制定了不少惠农政策,免除农业税是其中之一。这一政策使中国农业即将步入免除税费时代。然而深入分析,免除农业税的政策在短期内对增加农民收入有一定的作用,但是同时会带来一些其他的负反应。免除农业税后我们必须深入进行相关的配套改革。统筹城乡发展打破二元体制,实现以城促农才能最终解决困扰中国现代化的“三农问题”。     

后农业税时代乡镇职能转变浅论

后农业税时代，乡镇政府转变职能是大势所趋，也面临诸多困难，重点要解决好“钱从哪里来、人往哪里去、事该怎么办”三大问题。本文就此作一阐述。     

落实农业税政策需适时跟进相关配套措施

增加农民收入是解决“三农”问题的集中体现，是全面建设小康社会的基石。取消农业税对增加农民收入的预期效应如何?增加农民收入还需要解决哪些问题、跟进哪些措施?为此，河北省企调队联合张家口市企调队对该市怀来、万全、张北等8个县的10个乡(镇)、20个行政村进行的一次专项调查表明：取消农业税政策不仅仅使农民看到了既得实惠，