公共投资项目绩效链审计模式探析

一、问题的提出 政府公共投资作为政府支出的重要组成部分，一直是政府审计的重点关注领域：由于政府公共投资项目具有投资规模大、回收周期长、经济收益低、溢出效应明显等特征，与之相应的投资审计在审计对象、审计范围和审计技术方法等方面也体现出了与其他专业审计不同的特点。近些年在我国推行的公共投资项目绩效审计，在评价指标的设定、评价体系的构建和评价方法的选用方面更应体现公共投资的特色。目前关于绩效审计研究的实际情况却是，大多数研究局限于企业或财政资金效益审计的问题，关于公共投资项目绩效审计的研究非常少，与公共投资在政府支出中的地位不相匹配；很少有学者从事公共投资项目绩效审计方法的研究.     

公共投资项目绩效审计评价体系初探

当前,从国内公共投资项目绩效审计评价工作开展情况看,还没有形成一套成熟的绩效审计评价体系。因此,本文尝试地建立了绩效审计评价体系,为评价体系的构建提供新的思路和方法。并抛砖引玉的构建了公共投资项目绩效审计评价体系的总体框架,提出了完善公共投资项目绩效评价指标体系的路径选择。     

地方预算执行绩效审计应用模式

预算执行审计是国家审计的永恒主题。不断提高预算执行审计的质量和方法,对完善财政管理体制、促进地方经济发展有着重要的保障作用。开展绩效审计是地方预算执行审计的必然方向,本文对绩效审计应用模式即目标、内容、程序方法、指标体系、风险控制等方面进行了初浅研究,希望能对促进地方预算执行绩效审计工作做出一些有益的探讨。     

政府审计、预算约束与政府公共投资绩效问题研究

公共预算管理制度是将公民和政府决策联系在一起的重要手段,通过编制公共投资预算,可以使得公共投资和项目建设更能够体现人民意愿,确保公平及效率.同时公共投资项目作为政府财政支出的重要部分,也一直是政府审计关注的重点.基于此,本文首先对我国当前的政府政府审计、财政约束以及公共投资绩效之间的作用关系进行理论分析,在此基础上从政府审计以及财政约束的建设角度出发,选取我国31个省份地区的相关数据,构建实证模型,对我国政府审计以及财政约束在提升政府公共投资绩效方面所发挥的作用进行实证分析,并根据实证结果为提升公共投资绩效提供相应的建议.     

中央高校财政项目预算绩效审计现状研究

近年来,我国颁布了一系列的法律和规章制度来推行预算绩效管理,将预算绩效管理体系上升到国家战略层面.同时要求审计机关要依法对财政资金配置效率、财政资金使用效益、政策实施效果等预算绩效管理情况进行审计监督和评价.通过分析高校预算绩效管理与审计的内在联系,揭示开展预算绩效审计的必要性,分析探讨现阶段存在的主要问题,最终提出具...     

构建高校预算绩效审计评价指标体系的思考

国家审计署“十二五”审计工作发展规划中明确指出：要建立起中央部门预算执行绩效审计评价体系。教育部也要求：通过预算执行审计．促进高校按照国家法律法规积极组织收入．合理安排支出。优化资源配置．提高资金使用效益。由此可见．高等院校作为国家预算的重要组成部分．预算执行的经济性、效果目标．对学校预算执行和完善情况进行绩效审计．效果性和效率性已成为高校预算执行审计的重要目标．对学校预算执行和完成情况进行绩效审计．提高预算资金使用效率势在必行。     

公共投资项目绩效审计的目标及实现路径

我国政府投资的重点正逐步转向公共投资领域。如何加强对公共投资项目的审计监督,保证公共资源使用的经济性、效率性和效果性,是当前各级审计机关必须探究的重要课题。本文从公共投资项目的基本特征入手,对公共投资项目绩效审计目标以及实现途径进行初步探索。     

公共支出绩效审计制度研究框架

一、研究意义研究具有重要的理论与现实意义:1、有利于健全公共财政框架和绩效预算制度,推进中国公共财政管理体系和审计制度的创新;2、有利于填补公共财政和审计理论研究体系上的空白;3、有利于健全各预算单位责任机制以及政府绩效评估体系,督促公共部门履行好管理职责;4、有利于推动中国公共支出绩效审计实践的发展以及公共资金使用效益的提高。国外绩效审计开始于上世纪40年代,随着80年代新公共管理运动和绩效预算制度的掀起而逐步走向完善。与此同时绩效审计理论研究发展很快,在90年代形成了较完整的理论体系,并直接或间接地影响和推动…     

公共资金绩效审计项目的选择与确定

审计机关在选择和确定绩效审计项目时,必须遵循增值性、重要性和可行性等原则。公共资金绩效审计项目的选择与确定一般应包括建立绩效审计项目库、收集备选项目的相关信息、综合各因素进行量化分析、征求意见和反馈、可行性分析和正式立项等五个步骤。在公共资金绩效审计项目初步选定后,对项目进行成本效益可行性分析,是决定绩效审计项目可否最终确定的不可缺少的关键性环节。     

高校预算资金绩效审计浅析

对高校预算资金进行全面绩效审计尚属较新的审计领域.文章就高校预算资金绩效审计的内涵、内容及评价指标的建立进行探讨,以期为高校开展预算资金绩效审计工作提供借鉴.     

预算机会主义、预算治理构造和预算审计——国家审计嵌入公共预算的理论架构

各国的国家审计在公共预算中的作用呈现不同特色.沿着预算机会主义、预算治理构造到预算审计这个逻辑路径,建立一个关于国家审计在公共预算中作用的理论架构,并以美国和中国作为案例来验证这个理论构架,具有重要意义.各个国家针对预算机会主义会有一个由预算文化、预算制衡和预算问责组成的预算治理构造,预算审计属于预算问责,预算审计如何嵌入预算治理构造的决定因素是剩余预算机会主义,剩余机会主义决定预算审计体制、预算审计重点和预算审计模式.     

论政府绩效审计的应用模式

政府绩效审计应用模式可以按照绩效评价的层次确定,不同层次的绩效评价即审计评价的对象不同决定着审计的内容、方法、程序等一系列要素的组合不同,从而形成不同的绩效审计模式。政府绩效审计应用模式可以分为公共部门绩效审计、公共项目绩效审计、公共资源绩效审计模式。三种审计模式有共同特征但也存在差异。     

公共资金效益审计评价体系的研究

本文依据经济性、效率性和效果性的评价要求。确定公共资金效益审计评价标准的原则,探讨公共资金效益审计的总体评价标准及行政、事业单位和公共项目、专项资金效益审计的具体评价指标。     

事业单位预算绩效管理研究

事业单位作为我国国家治理体系的重要组成部分,对社会各项事业和产业的发展发挥着不可或缺的作用。事业单位的预算绩效管理是事业单位能力建设的重要组成部分,是管理本部门收入和支出的重要依据之一,能全面反映本部门业务发展的整体情况。论文首先着手解决存在于事业单位中有关预算的绩效管理问题,并在此之后提出对应的合理解决上述问题的办法与措施。     

公共建筑碳审计制度的运行模式研究

公共建筑碳审计通过对公共建筑碳排放的量化,制定相应的减排措施来推动公共建筑低碳化的发展,良好的运行模式是碳审计制度推行的保障。本文主要对公共建筑碳审计制度的运行模式进行了相关研究。     

政府预算资金优先配置绩效审计探讨

优先性是预算资金配置的基本要求。预算资金是否优先配置应是我国政府预算资金绩效审计首先关注的问题。我国开展政府预算资优先配置审计,能推动事后审计向事前审计的转轨,使审计成为资源配置的杠杆。政府应改变预算审计组织方式,由易到难地推进优先配置审计。     

信息环境下的计算机审计方式

随着计算机审计的深入发展,我们对计算机审计的认识也在不断深化,这就需要我们不断提出新问题,研究新问题,解决新问题.本文通过对计算机审计的特征和概念的分析,介绍了计算机审计的基本框架,并辅以计算机审计的案例加以说明,最终指出计算机审计的普及和发展方向.     

企业内部管理绩效审计的研究

作为企业内部控制的重要组成部分,内部审计越来越受到企业管理层的重视。但是,当前的内部审计职能仅局限在财务的监督和鉴证上,没有把提高企业内部机构效率性、效果性作为内部审计的主要职能。笔者认为,通过加强企业内部管理绩效审计可以很好地深化内部审计的发展空间,强化企业的内部控制制度。     

深化中央部门预算执行审计的若干思考

预算执行审计是审计机关的第一要务。本文从中央部门预算执行审计中发现的问题入手,总结了中央部门在基本支出预算管理、项目支出预算管理、专项转移支付资金管理以及所属单位预算管理中存在的主要问题,在分析原因的基础上提出如何继续深化中央部门预算执行审计的对策和建议。