以改革应对老龄化危机

近年来，养老保障制度成为民生领域中的焦点。3月5日，在第十一届全国人大二次会议上，温总理在政府工作报告中提出：2009年要完善基本养老保险制度，继续开展做实个人账户试点，全面推进省级统筹，制定实施农民工养老保险办法，出台养老保险关系转移接续办法。新型农村社会养老保险试点要覆盖全国10％左右的县（市）。今明两年继续提高企业退休人员基本养老金，人均每年增长10％左右。     

养老彩票公益金设计分析

我国城镇养老保险制度经过十几年的不断发展,已经由最初的个别城市试点推广到现在的全国范围内的大规模展开,形成了一个全国基本统一的公共养老保险模式.这一制度中基本养老保险由两部分组成:一是基础养老金,由社会统筹基金支付,实行现收现付制;二是个人账户养老金,由个人账户基金支付,实行完全积累制.     

深入开展减轻农民负担工作

2003年,农业部门以“三个代表”重要思想为指导,密切配合有关部门,围绕减轻农民负担问题,重点抓了四个方面的工作。一是积极推进农村税费改革试点工作。对先行试点的省份,加强监督检查,切实研究解决出现的新问题;对2003年开始试点的省份,督促落实试点方案。据11个试点省份报告,     

加强财政建设 鼎力支持三农——灌南县财政局

<正>近年来,灌南县财政局把财政支农工作作为工作重点,紧紧抓住省级财政支农资金整合优化试点机遇,以农业增效、     

浅议医疗保险“个人账户”

自我国80年代经济体制改革以来,原有的公费医疗和劳保医疗两大城镇社会保障体系受到严重冲击,暴露出许多弊端。特别是随着国企改革逐步深入,劳保医疗制度已经不能起到有效的医疗保障的作用。经过90年代中期的改革试点,国务院在1998年底颁布了《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》,明确了建立以“低水平、广覆盖、双方负担、统账结合”为原则的职工基本医疗保险制度。其中,“双方负担”原则是指基本医疗费用由单位和个人共同合理负担;“统账结合”原则是指社会统筹和个人账户相结合,并明确各自的支付范围。《决定》中规定职工缴费率为本人工资的2%左右,全部划入个人账户。用人单位缴费率为职工工资总额的6%左右,其中按30%划入个人账户,其余部分建立统筹基金。     

浅议医疗保险"个人账户"

自我国80年代经济体制改革以来,原有的公费医疗和劳保医疗两大城镇社会保障体系受到严重冲击,暴露出许多弊端.特别是随着国企改革逐步深入,劳保医疗制度已经不能起到有效的医疗保障的作用.经过90年代中期的改革试点,国务院在1998年底颁布了<关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定>,明确了建立以"低水平、广覆盖、双方负担、统账结合"为原则的职工基本医疗保险制度.其中,"双方负担"原则是指基本医疗费用由单位和个人共同合理负担;"统账结合"原则是指社会统筹和个人账户相结合,并明确各自的支付范围.<决定>中规定职工缴费率为本人工资的2%左右,全部划入个人账户.用人单位缴费率为职工工资总额的6%左右,其中按30%划入个人账户,其余部分建立统筹基金.     

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我国城镇养老保险制度经过十几年的不断发展，已经由最初的个别城市试点推广到现在的全国范围内的大规模展开，形成了一个全国基本统一的公麸养老保险模式。这一制度中基本养老保险由两部分组成：一是基础养老金，由社会统筹基金支付，实行现收现付制；二是个人账户养老金，由个人账户基金支付，实行完全积累制。     

城乡居民基本养老保险个人账户收支平衡研究——基于预期寿命延长视角

我国已经进入老龄化社会,人口红利逐渐转化为人口负债。城乡居民基本养老保险个人账户由于其计发系数的固定性以及人的预期寿命的延长使其个人账户面临收支失衡的风险。文章以国发〔2014〕8号文件为政策基础,基于个体层面,建立精算模型,对城乡居民基本养老保险个人账户收支平衡进行测算,测算发现城乡居保个人账户面临着资金缺口。通过对影响个人账户资金缺口的制度内因素进行敏感性分析发现:个人账户记账率、养老金领取年龄、计发系数与个人账户资金缺口呈负相关;缴费档次与缴费年限与个人账户资金缺口呈正相关。可采取的措施为扩大个人账户资金投资渠道、提高居民领取养老金的年龄、适当调整计发系数等。     

新农保实施过程中的难题及破解路径

新农保制度已经在全国进行试点,国家＂十二五＂规划提出进一步加大试点的范围,这对统筹城乡发展、缩小城乡差距、推进以民生建设为重点的社会保障体系的建设,对加强社会主义新农村建设具有十分重要的意义。但在试点中出现了很多的新问题,如财政分担机制不合理、参保和个人账户积累过低和新农保和城镇养老保险的无法对接等。为使新农保制度能够快速有效推进,并真正建立农村养老保障的长效机制,应该采取相应的对策对这些问题加以解决。     

浅议医疗保险“个人账户”

自我国80年代经济体制改革以来，原有的公费医疗和劳保医疗两大城镇社会保障体系受到严重冲击，暴露出许多弊端。特别是随着国企改革逐步深入，劳保医疗制度已经不能起到有效的医疗保障的作用。经过90年代中期的改革试点，国务院在1998年底颁布了《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》，明确了建立以“低水平、广覆盖、双方负担、统账结合”为原则的职工基本医疗保险制度。其中，“双方负担”原则是指基本医疗费用由单位和个人共同合理负担；“统账结合”原则是指社会统筹和个人账户相结合，并明确各自的支付范围。《决定》中规定职工缴费率为本人工资的2％左右，全部划入个人账户。用人单位缴费率为职工工资总额的6％左右，其中按30％划入个人账户，其余部分建立统筹基金。     

做实新农保“自愿性”个人账户的前提与思路

新农保实行社会统筹与个人账户相结合,且强调个人账户的自愿性。但由于农民基础养老金的享受与个人账户的捆绑性,使新农保强调的自愿性个人账户实具强制性。这既有失公平,又难以确保保值增值,降低了个人账户保障能力。因此,应在针对不同年龄、不同地区老年农民实施梯度普惠制养老金制度,保障退休农民基本生活的前提下,真正变个人账户强制性为自愿性,并切实做实个人账户,以提高老年农民生活水平。     

新型农村社会养老保险财政补贴存在的问题及对策探讨

政府财政补贴是新农保制度得以顺利推行和可持续发展的关键。然而,在新农保试点推进过程中暴露出了越来越多的问题,其中最为突出的有财政补贴的激励效果不佳、基础养老金的收入替代率偏低、缺乏财政补贴的资金保障机制和政府补贴个人账户资金的非私人特性问题等。因此,需要完善财政补贴激励机制;建立合理的养老金待遇确定机制;建立各级财政补贴资金的保障机制和明确地方财政补贴的资金产权。     

城镇职工基本医疗保险个人账户的功能与改进

从理论上说,城镇职工基本医疗保险个人账户不仅具有约束、积累、支付三项基本职能,还具有其他一系列派生功能。但由于思想认识和政策设计的原因,个人账户在建立和使用的过程中产生了一系列问题,不仅影响了个人账户功能的发挥,还引发了有关个人账户的存废之争。文章认为,对个人账户的建立和使用应进行相应的政策调整,不断完善个人账户的功能,以实现城镇职工基本医疗保险制度的可持续发展。     

基本养老保险制度个人账户改革探析

中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化,共同富裕是中国特色社会主义的本质要求,也是一个长期的历史过程。要想着力推进社会公平正义,实现全体人民的共同富裕,就必须以健全的社会保障制度为依托。根据洛克的政府优先理论,从权责匹配视角出发,分析政府在基本养老保险个人账户给付方式中的权责属性,发现政府仅拥有个人账户资金的筹集权却承担着无限兜底责任,存在着权责不匹配。为此,提出引入新的主体和重构个人账户两点解决方案,以优化个人账户制度,提升制度设计的科学合理性。     

对“农村养老保险”的三点建议

6月24日召开的国务院常务会议决定,2009年在全国10％的县（市、区）开展新型农村社会养老保险试点。会议确定了新型农村社会养老保险制度,采取社会统筹与个人账户相结合的基本模式和个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资方式。     

做实我国养老保险个人账户

养老保险个人账户的空账运行一直是影响养老保险制度发展和完善的瓶颈,也是社会普遍关注的问题。本文分析我国养老保险个人账户运行存在的问题,并分析个人账户空账运行的危害,最后提出解决个人账户空账的几点建议。     

西部经济发达县区新农保试点的实证考察与政策建议——基于四川省双流县试点的实地调研

基于西部经济发达县区——四川省双流县新型农村社会养老保险的试点,运用实地调研和问卷调查等方法,对新农保的试点从基金筹集、个人账户、待遇标准和财政补助四个维度对其进行了分析,剖析了存在的主要问题,提出了加大政府宣传力度、加强财政投入、建立多层次保障体系、注重与传统保障融合、优化基金投资运营等方面的政策建议。     

各地农民“被上楼”将遭清查

2月16日，国土资源部召开城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查工作视频会议。从会议获悉，为严格规范城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治工作，国土资源部会同国务院有关部门研究制定了《城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查工作方案》并已经国务院批准，将对各地城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治工作进行全面清理检查，重点对大拆大建、强迫农民上楼等行为进行严肃整改。     

灌南县财政支农结硕果

<正>近年来,灌南县财政支农工作认真贯彻落实中央、省委精神,紧紧抓住省级财政支农资金整合优化试点机遇,以农业增效、农民增收、农村稳定为目标,积极创新支农工作,大力增加农业投入,优化支农结构,2005年以来,全县     

农村社会养老保险政策分析及对策建议——基于北京市农村养老保险制度改革的调查研究

北京市在经过试点探索、政策调整和城乡并轨后,现已形成城乡统一的农村社会养老保险政策,政策内容不断丰富和完善,参保率达到较高水平,养老金待遇明显提高,为北京市建设首善之区、和谐社会奠定了有利基础.但在实践中亦存在一些不足,本文建议通过增设年限养老金、调整个人账户养老会计发月数、提高养老基金存款利率水平、拓宽投资渠道等,以进一步完善政策.