国内观察

国土部下调20地区土地供应计划8月15日,国土部发布《2012年1～6月份全国住房用地供应计划调整与落实情况》,将全年住房供地计划调整为15.93万公顷,其中20个地区计划供应量相比年初目标有所下降。国土部称,根据各地上半年住房用地供需和已供土地开发利用情况,按照《国有建设用地供应计划编制规范》要求,对年初确定的住房用地供应计划进行了调整,其中20个地区计划量减少,5个地区计划量增加。调整后的全国住房用地供应计划总     

宁夏出台支持太阳能风能等新能源产业项目用地优惠政策值得我省借鉴

为了支持太阳能和风力发电等新能源产业发展．宁夏自治区对新能源产业项目用地出台优惠措施。一是优先保证用地计划。新能源建设项目用地计划必须列入年度土地利用计划。二是实施划拨供地。新能源项目用地采用划拨方式供地,免收土地出让金。三是实行优惠政策,在办理新能源项目用地过程中。各级国土资源部门执行最优惠的相关政策。如项目用地免收新增建设用地土地有偿使用费、土地管理费等。     

基于ArcGIS与苍穹平台的乡镇级土地利用规划调整数据库成果建立

鹿楼乡土地利用总体规划实施已过半,经济社会发展总体水平和发展态势已深刻变化。为解决其建设用地指标分布不均衡问题,需对现行规划进行修改,基于Arc GIS与苍穹平台建立了规划调整数据库成果,对规划调整数据库图层建立及处理、局部图制作和调整地块坐标生成3个方面进行重点阐述。文章研究结果表明:基于Arc GIS与苍穹平台能够高效建立规划调整数据库,数据成果更新数据符合本次规划调整要求,调整后建设用地布局优化,集约节约用地水平提高,保持了土地利用总体规划成果的现势性。     

动态

金融业改革发展六大任务；城市建设用地审批方式做出重大调整；外商投资产业目录将发布；政府采购坚持低价优先原则；振兴装备制造业进口税收政策出台；境内金融机构对外转让不良债权受规范；[编者按]     

士地利用总体规划和城市规划协调发展的路径

土地利用总体规划是在一定规划区域内,根据当地自然和社会经济条件以及国民经济发展的要求,协调土地总供给与总需求,确定或调整土地利用结构和用地布局的宏观战略措施。土地利用总体规划是由各级人民政府组织编制的,土地利用总体规划的核心是确定或调整土地利用结构和用地布局,它的作用是宏观调控和均衡各业用地。     

流金之地——湘潭（德国）工业园

湘潭(德国)工业园地处湖南省湘潭高新技术产业开发区核心区,园区地势平坦、交通便捷、基础设施配套、区位条件十分优越。园区规划面积350公顷,其中产业用地261公顷,孵化中介用地25公顷、德国专家利用地26公顷、商贸发展用地12公顷,商住开发用地26公顷。     

国土资源部：地震灾区工业用地可破最低价标准

根据国土资源部最新政策，汶川地震灾区工业项目用地可突破最低价标准，同时灾区重建用地布局将向城乡统筹发展倾斜。国土资源部明确，凡利用政府投资、社会捐助以及自行集资为受灾群众建设非商品住宅的用地，可以比照经济适用住房政策划拨供应用地。对按规划需要整体搬迁的工业企业，可采取划拨方式供地。同时，国土资源部决定调整地价标准降低出让地价，要求市县人民政府应对灾后地价标准及时调整。     

财政部、国土资源部：调整部分地区新增建设用地土地有偿使用费的征收等别

为抑制建设用地规模快速增长，财政部、国土资源部近日下发通知，对部分地区新增建设用地土地有偿使用费的征收等别进行调整，以保障新增建设用地土地有偿使用费的征收等别与各地实际情况相适应。     

产业的定义

不知何时,“产业”成了语焉不详的概念。本来一切产业可以分类为第一、第二和第三产业,但渐渐只有加工制造业可以称为“产业”,其他就排除在产业之外了。比如大家约定俗成地把加工制造业用地叫做“产业用地”,别的则是非产业的综合用地。促进产业发展也就成了促进制造产业发展,非制造业特别是各类服务业,被划入了另册,视作为“产业”“配套”的二、三流角色。     

上海调整外商投资企业土地使用费标准

上海市政府最近批准调整外商投资企业土地使用费标准及土地等级,调整方案的主要内容有: ——用地性质(类别)调整。根据外商投资企业经营性质,将原用地性质分类由六类改为五类,即取消原“文化、娱乐类”,将“娱乐”归入(第一类)“商业、金融、旅馆、综合”     

农村房地产开发中的土地使用问题

城镇化的快速发展,城乡对土地的需求不断扩大,农业用地、住宅用地、企业用地、公共设施用地之间的矛盾越来越突出,而土地的供给又缺乏弹性,供给有限,土地供需矛盾突出.同时农村土地的利用还存在土地的产权界定不清,住宅用地布局不合理,人均用地面积过大,土地利用与产业调整关系不强的问题,导致了土地利用率低下.产权制度是经济制度的核心,在坚持农村土地所有权国家所有的前提下,制定适当的产权制度很有必要.要制定严格的农村房地产开发使用土地的管理制度,通过市场运作模式提高农村土地利用率;产业结构优化要以土地资源优化为前提,利用土地使用结构的调整,来促进产业结构的优化,促进农村的经济增长.     

农村集体建设用地流转的动因与绩效研究

对于农村集体建设用地能不能流转,现行国家法律、法规缺乏明确规定,但来自基层的创新冲动往往先于全国性法律法规的调整。现实大量的农村集体建设用地流转早已突破了国家现有法律和管理框架,目前,全国各地农村集体建设用地流转大体上可以分为三种情况:即所有权流转、使用权流转和土地用途流转。本文将集中讨论农村集体建设用地使用权流转问题。     

基于单因素与多因素的甘肃省建设用地扩张的驱动力分析

随着社会经济的发展,对土地的需求越来越大,而建设用地的迅速扩张,造成一定的土地资源浪费。文章采用单因素和多因素相结合的分析方法,探讨了产业结构、固定资产投入和人口等因素与建设用地的变化的相互关系,得出人口增长与经济发展是建设用地扩张的主要驱动力,产业结构调整次之,人口因素是影响建设用地扩张的直接因子,也是土地扩张的重要指标。     

经济·楼市

楼市高库存地区减少住宅用地供应量直至暂停供应
　　3月27日，国土资源部、住房城乡建设部联合下发了《关于优化2015年住房及用地供应结构促进房地产市场平稳健康发展的通知，新政的靴子终于落地。文件明确要求各地合理安排住房及其用地供应规模，优化住房及用地供应结构，在楼市高库存地区，减少住宅用地供应量直至暂停计划供应，允许对不适应市场需求的住房户型做出调整，允许未开发房地产用地的转型。     

土地利用总体规划调整完善问题与建议——以河南省为例

土地利用总体规划调整完善是新形势、新要求下对现行规划的局部调整和完善。在分析该项工作背景的基础上,归纳了河南省实践工作中存在的重调整轻稳定、重发展轻保护、重城市轻农村、重增量轻存量、重拆旧安排轻实施等各种问题,探究了问题产生的原因,并有针对性地提出了对策建议,包括适度调整以保持现行规划稳定性、坚守耕地和基本农田保护红线、统筹安排建设用地指标、加强建设用地总量和强度"双控"倒逼存量盘活、合理控制农村居民点拆旧规模等,以期为更好推进该项工作提供决策支撑。     

低效用地再开发打造经济发展新动力

正近年来,针对不断增加的用地需求、日益凸显的土地供需矛盾,奉化及时调整土地利用方式,本着"用好增量、盘活存量、高效集约"的原则,努力推动土地供给侧结构性改革。特别是在城镇低效用地再开发方面,解决了一批历史遗留的低效用地供地问题,为企业融资发展创造条件。2015年5月20日,省政府在金华市召开全省城镇低效用地再开发推进会,奉化市因在妥善处理历史遗     

中心镇建设需提高土地利用效率

中心镇建设固然需要配套衔接土地利用规划、调整用地指标、增加土地供给,更要盘活土地存量、挖掘用地潜力、提高土地利用效率近年来,在协同推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化的大背景下,浙江中心镇建设步伐逐渐加快,中心镇的基础设施明显改善,经济实力明显增强,集聚效应开始显现。但随着建设用地规模的扩张,土地利用效率不高的问题也进一步凸     

WTO与我国企业用地制度改革

加入WTO，使我国土地管理工作面临着挑战。我国的企业用地制度与WTO规则存在着一定差距，必须根据WTO基本规则的要求，调整和完善我国的企业用地制度，为内外资企业创造一个公平竞争的市场环境，促进企业用地效率的提高，优化土地资源配置。政府应转变职能，推行依法行政，提高土地市场的管理水平。     

产业集聚:整合提升各类园区的有效举措

<正> 土地是财富之母,劳动是财富之父。日前,党中央、国务院在分析当前我国经济运行走势时提出,清理各类园区用地,加强用地管理。据了解,在全国现有3837家开发区中,经国务院批准的只有232家,省级批准的1019家。各类开发区规划面积3.6万平方公里,超过了现有城镇建设用地总量。如何在有限的土地范围内,实现生产力资源最佳配置,以期产生最佳效益,创造最大的利润,这是各类园区建设与发展     

关于京沪深高新区政策法规体系建设形势分析与对策

我国加入WTO后，京、沪、深高新区为适应入世要求，率先对自身政策法规体系进行了调整和升级，使其更具市场化和国际化。通过立法和推出包括用地、融资、财税、人才、企业投诉、知识产权保护、中介服务等政策，进一步优化了投资环境，有力地促进本地高新技术产业快速发展。已经步入二次创业的国家高新区（如大连高新技术园区），应学习和借鉴京、沪、深高新区的先进经验，与日俱进，因地制宜；加大软环境建设力度，积极打造适应国际市场经济环境的法治平台，实现国家高新区二次创业大发展。