谈如何搞好投资审计

１９９９年全省各级审计机关紧紧围绕经济工作中心 ,努力增强服务大局意识 ,采取有力措施 ,加大执法力度 ,强化审计监督 ,提高审计质量 ,在完成投资审计工作任务方面 ,取得了较好的工作成绩。据统计 ,１９９９年全省各级审计机关共审计各类建设项目单位６５７个 ,查出违纪违规金额２４５３８７万元 ,其中 :资金不落实１６０８７１９万元 ,多列概算投资２２３７４万元 ,虚报投资完成５６１４万元 ,交付资产不实８０２８万元 ,多结工程价款８８７万元 ,截留基建收入２３３万元 ,超规模、超标准投资４１５３９万元 ,概算外项目投资３２８９万元…     

怎样抓住投资项目跟踪审计的重点

近年来，企业投资项目的数量和投资金额逐年增加，企业内部审计部门也因此开展了企业投资项目的审计。但传统审计方式存在一定的局限性：一是“时过境迁”，难于寻找审计证据；二是“秋后算账”，有“事后诸葛亮”之嫌；三是“亡羊补牢”，项目实施过程中有的损失无法挽回。通过对投资项目及时、有效地实施跟踪审计，在项目建设过程中形成监督制约机制，促进实现规范建设程序、提高资金使用效益的目标。     

对提高政府投资项目审计质量的几点建议

政府投资项目存在一些比较严重的问题，加强对政府投资项目的审计监督势在必行。政府投资项目审计质量不容乐观．本文对提高政府投资项目审计质量提出了自己的建议。     

建设项目经济效益审计省思

一、建设项目经济效益审计的必要性与可行性 近几年来，我国建设项目投资膨胀，工程造价越来越高，而我国建设项目审计主要是事后审计，存在很多弊端。这些问题不仅影响了投资效益而且增加了审计风险，因此无论是从社会需要还是从具体项目来看，对建设项目进行效益审计是必要的，也是可行的。     

学习《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》的几点体会

审计署第六号令发布的（《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》已经近二年了。我省大部分各级审计机关从2004年起试点，2005年全面贯彻执行。经过一年的实践，审计人员对《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》进行认真的探索和研究，取得了好的效果。但是应当看到，仍然有相当一部分审计人员对加强审计项目质量控制认识不足，对《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》也没有学深学透，因而影响了审计质量，加大了审计风险。应当说学习贯彻《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》任重道远。在这里，就学习理解审计项目质量控制谈一点个人体会。     

松潘县强化固定资产投资审计

近年来，松潘县审计局强化政府固定资产投资审计取得显著成效。一是出台了投资项目审计规范；二是有效节省了财政资金。据统计，仅今年1至6月对18个县重点投资项目决算审计，就节约财政资金157．2万元。     

我们是如何抓好审计质量工作的

近年来，我局以强化审计监督，服务经济建设为目标，从基础工作入手，不断改进审计方法，加大执法力度，审计质量有了显著提高，１９９９年在济南市审计系统综合考评中，我局连续六年荣获第一名。一个审计项目被省审计厅评为优秀项目，两个审计项目获济南市优秀项目奖。 一、创新体制，健全制度， 夯实审计工作基础 在长期工作实践中我们体会到，做好新形势下的审计监督工作，必须适应不断发展的形势，创新体制，创新制度。 １、创新体制，完善机构设置。为提高审计质量，严格审计执法，我局成立了专职法制机构──政策法规科，有一名同志专…     

减少审计风险抓“四防”

连续多年的投资效益审计，取得了较好成效。通过审计，我们共审计项目17个，审计资金11亿元，为国家和建设单位节约资金1．65亿元。严厉打击了挤占挪用建设资金、高估冒算工程造价以及工程质量低下等严重损害国家利益、扰乱建筑市场秩序的行为，促进了投资环境和建筑市场的发育，保障了国民经济的健康发展。     

政府投资项目跟踪审计的体会与做法

从源头开始监督政府投资项目资金运作，实行全过程。全方位监督。堵塞漏洞，预防违规违纪行为，防止项目资金的流失，提高投资绩效是政府投资项目审计的内在要求。深圳市福田区审计局经过几年审计实际的探索，进步把以事后审计的工作重点转向以事前审计为主的全过程跟踪审计．有效地控制了政府投资资金，取得了较好的经济效益、社会效益和环境效益。下面谈谈在全过程跟踪审计中的几点体会和做法。     

强化政府投资审计的思路

一、充实政府投资项目审计的内容 1．审计项目的确定应体现其重要性。由于国家审计机关力量有限，目前还难以对所有政府投资项目进行审计，特别是工程造价等方面的审计，大量需要借助社会审计力量。因此。要让国家审计机关有限的审计力量发挥更大的“免疫”作用，必须从审计项目的立项工作开始，有重点地确定项目，并做好一些基础性的工作。一是建设项目应分别在立项时和竣工时将相关资料上报国家审计机关，供国家审计机关选择和确定审计项目之用；二是要选择社会影响大的重点工程；三是要选择项目法人是临时组建的项目，因为这些单位财务管理不稳定，极易出问题：     

当阳审计为政府建设项目“脱水”2千万

当阳市高度重视政府投资审计工作，采取多项举措，强化对国家建设项目审计监督。一是组建了政府投资审计专职机构；二是制定出台了《全市固定资产投资审计办法》；三是在全市率先推行了政府雇员用人机制，面向社会公开招考选拔造价工程师；四是与相关部门建立了联系制度。去年至今，全局共完成投资审计项目23个，审计资金近2亿元，核减工程造价2000多万元，挽回经济损失300余万元。     

强化措施 提高质量 做好固定资产投资审计工作

自1999年以来，我局在固定资产投资审计工作中，不断强化措施，认真研究和改进、完善审计方法，努力提高审计质量，取得了较好的成绩。三年来，共审计各类投资建设项目197个，审计项目总投资17001.94万元，核减工程造价2504.84万元，直接减少财政支出1814.77万元。我局连续三年被评为临邑县“支持城市建设先进单位”，连续两年有2名同志被评为县“城建工作先进个人”。在省审计厅2001年度固定资产投资项目及利用计算机辅助审计考评中，我局自行安排的邢侗公园二期工程决算审计项目被评为优秀项目，利用计算机《建审系统》软件审计被评为优秀…     

基层审计机关如何开展固定资产投资审计工作

县级基本建设项目投资渠道多，建设项目性质混杂，依据《审计法》难以全部进行审计立项，因此，工作中取得地方政府的支持，为开展固定资产投资审计，提供充分、可靠的法律依据，就显得十分重要。三年来，我们通过地方政府件的形式下达授权固定资产投资审计项目计划，从而解决了建设项目性质混杂，审计法律依据不充分、审计程序不规范的问题，为固定资产投资审计奠定了依法审计的基础。实践证明，严格执行《审计法》、《审计法实施条例》及《审计准则》的有关规定，按规定的程序依法进行审计，做到程序合法，是开展好固定资产投资审计的前提和首要条件。     

关于审计质量控制的几点思考

审计质量控制是审计的永恒话题，是审计机构和审计人员的永远工作，是审计的生命力。去年，我单位组织了对全省交警系统的基建专项审计调查，审计中接触到许多地市、县审计部门对交警基建项目的决算审计。总体来讲，这些审计项目出示的审计结论是严谨细致、质量较高的；但也有部分单位对审计项目把关不严，所作出审计结论随意性大，有的甚至存在明显错误。如某县审计局在对本县交警大队的一个中队办公楼竣工决算中，在将该中队办公楼的水电安装工程漏算的情况下出具了审计报告；另一县审计局在对本县交警中队办公楼决算中，在无任何说明增加项目的情况下，将施工方报送的造价2．3万元的送审材料经审计后造价上升为3．4万元；     

公共投资项目绩效链审计模式探析

一、问题的提出 政府公共投资作为政府支出的重要组成部分，一直是政府审计的重点关注领域：由于政府公共投资项目具有投资规模大、回收周期长、经济收益低、溢出效应明显等特征，与之相应的投资审计在审计对象、审计范围和审计技术方法等方面也体现出了与其他专业审计不同的特点。近些年在我国推行的公共投资项目绩效审计，在评价指标的设定、评价体系的构建和评价方法的选用方面更应体现公共投资的特色。目前关于绩效审计研究的实际情况却是，大多数研究局限于企业或财政资金效益审计的问题，关于公共投资项目绩效审计的研究非常少，与公共投资在政府支出中的地位不相匹配；很少有学者从事公共投资项目绩效审计方法的研究.     

政府投资项目绩效审计若干问题的探讨

政府投资项目绩效审计是审计机关在对政府投资项目的有关经济活动的真实性、合法性进行审计的基础上，重点审查项目的经济性、效率性、效果性，并对其进行分析、评价和提出改进意见的专项审计行为。深圳市审计局自2002年开展政府投资项目绩效审计以来，逐年扩大了绩效审计试点的范围，深化了审计内容。在2004年6月25日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议上通过了《深圳经济特区政府投资项目审计监督条例》，正式确立了深圳市政府固定资产投资建设项目绩效审计的法律依据。     

全省召开固定资产投资审计研讨会

２００２年６月２１—２２日，全省固定资产投资审计研讨会在石召开。会议传达了全国投资审计工作会议精神，总结了２００１年全省投资审计工作，安排部署了今后一个时期投资审计任务。李树淼副厅长到会并讲了话。他说：目前，投融资方式越来越多元化，审计的环境、内容、方法有所变化，为此，投资审计工作一是要牢固树立“宏观、全局、服务”的意识；二是要强化基层、基础建设；三是要强化质量意识，争创精品项目，重点放在提升审计成果的质量和水平上；四是要处理好“突出重点与全面审计”的关系；五是要强化廉政意识。全省１１市审计局主…     

积极探索大城市政府投资审计新路子

目前，武汉正在加快实施“城建攻坚计划”，2012—2016年计划投资8000亿元。这些投资项目的实施。既给审计监督提供了机遇，也带来了挑战。近几年来．武汉市审计局围绕建设国家中心城市、复兴大武汉的目标，不断拓展投资审计新思维，把握投资审计新规律，开创投资审计新模式。探索投资审计新路子．有力保障了政府重大投资项目的健康发展，提高了经济效益和社会效果。取得了明显成效。     

同心县交叉复核提高审计质量

今年以来，同心县审计局为进一步提高审计项目质量，实行交叉复核。具体做法是：2人审计组，组长复核组员审计分工项目的完成质量，组员复核组长审计分工项目的完成质量，互相纠正问题，互相促进，互相提高；3人审计组，则组长复核主审审计分工项目的完成质量，主审复核第三人审计分工项目的完成质量，第三人复核组长审计分工项目的完成质量。这是一级复核。[第一段]     

切实提高内部审计质量

内部审计质量控制中存在诸多问题。一是在选定内部审计项目上缺乏主动性，或者凭经验确定，科学性难以保证，更没有考虑审计项目的风险问题；二是审计准备工作不充分，对被审计单位的生产经营情况了解的不透彻，编制的审计实施方案可操作性较差，影响内部审计质量；三是现场审计的质量控制，主要是以书面记录为载体，也就是编制审计工作底稿，有不科学、不完整的地方，不能保证内部审计工作的质量，隐藏着潜在的风险；四是对审计发现挖掘不够，审计报告质量不高。针对上述问题，为提高内部审计质量，笔者提出以下几点看法。