水利建设资金审计的重点

在水利资金和水利项目的审计中，我们根据水利资金来源渠道多、管理环节多、使用面广、情况复杂等特点，确定审计重点，以资金来源和资金走向为线索，有条理地对水利资金的管理部门、使用单位进行审计。我们的具体作法是：根据不同的资金来源确定审计的重点水利建设资金的来源主要有国债专项资金、国债转贷资金、非经营基金、地方配套资金。由于这几种资金的来源和性质不同，资金的管理和使用也有差异。审计中我们根据不同资金的特点、使用要求和管理的薄弱环节，有针对性地确定审计重点，主要检查有无以各种名义层层延压、截留、挤占和挪用…     

借鸡生蛋形成账外账500多万元

审计人员在对Ｚ公司审计过程中,发现了该公司多种经营部借用公司资金、打着公司招牌进行账外经营的事实,账外经营时间长达两年以上。这起账外经营是这样被揭露的： 一、一张内部付款凭证,引起了审计人员的怀疑 审计人员在审计中发现了一张“借：其他应收款──多种经营部１０万元”的付款凭证,摘要栏写着“付科技开发资金往来”,凭证的附件是一张现金支票存根,收款人是挂账单位──多种经营部,用途是资金往来,挂账时间至审计之日已有两年多的时间。这一张凭证引起了审计人员的怀疑：（一）多种经营部是一个非独立的内设机构,与Ｚ公…     

政府绩效审计实践运用——以科技三项费用绩效审计为例

为了贯彻实施审计署新的五年工作规划中提出的要将效益审计作为一个独立的审计项目类型来开展这一指导思想，我们在注重管理审计、经济责任审计深层次研究与探索的同时，积极开展绩效审计。审计以提高公共财政资金管理水平和使用效益为目的，以政府重点、社会焦点、公众热点为切入点，选择了我市科技三项费用计划分配、使用与管理作为绩效审计项目。在积极组织了审计力量的同时，聘请了财政局、科技局、经贸委业务专家及管理人员参加了这次审计。历时一个多月，采取了专项审计和调查相结合的方式，恨据科技三项经费分配、使用、管理等环节涉及的部门，对我市项目管理部门进行了审计，并对29家项目实施单位44个项目进行了专项审计调查。     

怎样发现“小金库”

１９９８年，我们在审计工作中共查出“小金库”６个，违纪金额近４００万元，总结过去的工作，有以下几点体会：一、善于分析，顺藤摸瓜找线索在审计工作中，针对一些有疑点的问题要多想几个“为什么”，不能就账查账，要善于分析每笔经济业务之间的必然联系。我们在对某县建行房地产信贷部住房资金审计时，有一笔业务引起了我们的怀疑：在费用支出中列支一笔付建行人员工资５２０００元。在查看这笔业务的原始凭证时，发现建行出具的是收款收据，房地产信贷部的住房资金存贷业务是相对独立的，收支单独核算，为什么还要付建行人员工资呢？…     

竹溪县审计局计算机应用实例获国家审计署二等奖

2009年鄂州市土地整理资金审计坚持“六个跟进”，即：审计耕地开垦费跟进到具体宗地．审计项目资金跟进到使用单位．审计工程项目跟进到项目建设全过程．计算机辅助审计跟进到每个审计环节．审计信息收集跟进到每个审计环节．审计整改跟进到具体措施，收到了显著的效果。被省政府网站和省审计厅网站推介．     

获取审计线索的七种方法

一、从蛛丝蚂迹中挖掘线索从蛛丝蚂迹中挖掘线索是指在审计实践中注意被审计单位账簿记录上的一些疑点,并顺着资金流向进行延伸,最终发现资金的落脚点和真实用途。因为资金的流入和流出要受会计科目的使用、记账方面的采用、原始凭证的索取等诸多环节和因素制约。例如某单位向银行借款,其会计分录为借记“银行存款”贷记“应付账款”。使用这笔借款时的会计分录为借记“应付账款”贷记“银行存款”。这样处理会计事项有悖常规,显然有更深层次的原因。经过跟踪资金去向的审计调查,最终挖掘出一个挪用公款案。二、从往来账项上挤出线索由于种…     

抓住特点 分段审计 积极探索外贸审计新路子

抓住特点分段审计积极探索外贸审计新路子铁岭市审计局任明勋，修奎外资项目的运行主要包括资金筹集、资金使用、项目投资及收益、偿还资金四大环节。为了对各环节实施有效的监督，我们将这些环节划分为四个阶段，实行分段审计。揭示每个环节存在的主要问题。现结合我市两...     

突出重点搞好县级预算执行审计

各级审计机关对本级预算执行情况进行审计监督,是《审计法》赋予审计机关的职责。县级预算执行审计涉及的范围广、单位多。在资金方面,要审查预算资金筹集、分配、使用的各环节。在审计对象方面,包括:预算执行机关,如财政局及政府各部门、有关的企事业单位;预算收入的征收机关,如地税局、国税局及有关收罚单位;还包括参与组织预算执行的国家金库、建行、工商行、农行等。为此,搞好县级预算执行审计就必须突出重点资金、重点单位的审计。     

浅谈搞好经济责任审计的三个重要环节

荣成市审计局1986年就在全国较早启动了领导干部任期经济责任审计，经过十多年的探索和实践，我们认为，切实抓好“审前调查”、“实施审计”和“审计评价”三个重要环节，是搞好领导干部任期经济责任审计的关键所在。一、抓好“审前调查”环节，打好审计基础一是围绕职责范围和任期特点开展调查，掌握审计对象的特殊性。搞好审前调查是实施正确审计的重要前提。在审前调查时，我们主要是通过有效的“听”、“看”和发放“调查表”等形式，调查了解其所在单位的自然优势、经济状况、资金分配使用结构等任期特点，对不同职务的审计对象还要确定不同的调查内容，以提高审计时效。如对政府部门领导干部的经济责任审计，主要围绕预算、收支计划和内控制度的执行情况、行政事业性收费和罚没款“收支两条线”情况、资金使用的绩效情况开展审计调查，确定具体的审计内容；对乡镇主要负责人的经济责任审计，根据乡镇工作涉及的行业多、门类广（招商引资、出口创汇、民营经济、城镇建设）的特点；敏感问题、热点问题较多（农民负担、招待费等利益纠纷）的特点；经济决策相对独立（有独立的资金支配权和项目决策权）的特点；资金运用效果较为直接、直观（小农水、农业开发、扶贫等资金直接拨付使用单位）的特点...     

突出重点——牵住“牛鼻子”

支农扶贫资金政策性强,资金来源渠道多,使用分散,只有突出重点,抓住资金运动的重要环节,抓住涉及到贫困地区脱贫致富的重点产业和重点建设项目开展审计,才能抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,牵住"牛鼻子",充分发挥审计在宏观调控中的作用。1、抓重点环节把好资金分配关分配环节是支农扶贫资金运动的起点和重点,通过建立支农扶贫资金主管部门定期报送资料制度,对各部门报送的年度扶贫开发重点,资金分配方案等资料进行事前审计,确保资金分配符合国家产业政策。几年来,我们英山县审计纠正盲目立项,部门自批自用,用款单位虚报冒领等32个项目,重新分配资金854万元,保证了资金用于重点产业和建设项目。     

从帐户审计入手 深入开展本级预算执行审计──浅谈从“帐户入手”实施审计程序和方法

从帐户审计入手深入开展本级预算执行审计──浅谈从“帐户入手”实施审计程序和方法锦州市审计局课题组在对预算单位实施审计过程中．要从审查银行开户入手，全面真实地反映财政资金的收支情况，及时揭露查处违规违纪问题，并提出规范和加强预算资金管理的建议。帐户审计...     

深化预算执行审计的几点做法

预算执行审计，在整个审计监督领域中，以其监督内容的广泛性、监督方式的特殊性、监督作用的宏观性和重要性而处于突出的位置。如何深化预算执行审计质量，规避审计风险，充分发挥预算执行审计在宏观经济管理中的作用，通过近几年的摸索实践，我们认为关键要把握好以下几个方面：一、调整工作思路，突出真实性审计，夯实质量基础预算执行审计已经开展了六个年头，被审计单位对审计的程序和方法比较熟悉，反审计能力增强，一些深层次的违法违纪问题隐蔽得更加巧妙。在这种情况下，我们适应变化的工作实际，及时调整了预算执行审计的思路：（一）从会计核算的真实性、完整性入手，弄清财政收支的真实情况。针对被审计单位的不同特点，我们采取不同的方法加大真实性审计力度。1.对于资金量大、来源渠道多、内部职能部门较多的单位，我们选择其掌管项目多、资金使用量大的重点部门进行调查，核实其对项目的立项、资金管理的内控制度是否健全，在实际工作中是否严格执行。2.对下属单位较多、创收能力较强的单位，主要对其下级单位的收入来源及规模进行延伸调查，核实收入是否及时足额纳入财政预算管理，是否存在截留、挪用和私设“小金库”等违纪行为。3.对于人员较少、经济活动单一的单位，则着重核实...     

预算外资金管理中存在的问题及建议

在同级财政审计中,我们对60个部门和单位的预算外资金进行了审计,发现由于管理制度不健全,财经纪律松弛,预算外资金的管理和使用还存在不少问题。其主要表现有以下三个方面:一、乱收费、乱集资、乱摊派现象比较普遍。尽管国务院三令五申严禁"三乱",但一些部门和单位却置若罔闻,依然我行我素。在60个部门和单位中,擅自设立收费项目,提高收费标准,扩大收费范围,向企业集资摊派的就有15个,占被审计单位的25%。自行设立的收费项目有10种之多,乱收费、乱集资、乱摊派资金达275万元。二、预算外资金开支随意性大。1995年在我们审计的60个部门和单位中,预算外资金收入11355万元,用于基本建设2718万元,请客送礼340万元,福利奖励支出277万元,购小汽车支出160万元,合计支出3495万元,占当年预算外资金收入的31%,导     

财税部门银行账户亟待清理规范

为进一步规范预算单位银行账户管理,促进和提高财政资金的使用效益,我们结合财政决算审计对四县、两市、两区财税部门银行开户情况进行了审计调查,发现财税部门在账户设置、使用和管理中存在以下问题:（一）财税部门账户过多过滥。调查中发现,８个县（市）区普遍存在多头开户或不在规定银行开户,造成账户重复、资金分散,不利于管理和监督。据调查了解,有的一项资金在多家银行开设多个账户或一项资金在一家银行开设多个账户,使地方政府不知道财政有多少资金,不利于资金的统筹使用和宏观管理。如:某县财政局,共开设３８个账户,仅城市增容费一…     

建设项目审计——应关注的几个重要环节

建设项目的审计内容归纳起来，实际上就是四个环节。这四个环节就是项目前期准备工作情况、资金分配和拨付情况、资金使用情况、项目工程管理情况。其中沿着资金走向这条“线”来开展工作，并做到“面、线、点”三结合，重点审计施工单位的资金使用情况，核实工程结算的真实性，是查处大案要案线索的一条重要途径。工程投资控制是政府审计的主要内容之一，本文仅从政府审计的角度，谈谈工程投资建设中应重视的几个关键环节。     

经济责任审计中应把握好六个环节

一、票据审计环节。根据审计经验，一些单位和个人的违纪违规问题，往往主要是在票据上做文章。我们在审计中，加大对票据的审计力度，重点注意核实四个方面内容：一是核对单位发票领购薄上记录的票据领购和缴销情况；二是核对收入中票据使用的数量、少本、缺号情况；三是核对支出中的无品名、无数量、无单价的大额票据和可疑票据；四是核对单位使用的内部票据和从不正当渠     

浅谈如何抓企业审计的重点

浅谈如何抓企业审计的重点徐建文要搞好企业的审计监督在实际工作中突出审计重点十分重要。过去我们的审计方法是不分企业单位大小，资金多少、经营成果好坏等因素，平均投放审计人员，使用相同的力量和时间。实践证明，这种面面俱到的工作方法是欠科学的，不能抓住主要问...     

铮铮铁骨干审计 一片丹心为人民──记全国先进工作者林治先

铮铮铁骨干审计一片丹心为人民──记全国先进工作者林治先林治先同志是隆化县审计局长。十几年来，他铮铮铁骨干审计，干出了出色的成绩。他带领全局共审计了６８５个单位（次），查出违纪资金１５６８．７万元，上交财政２００多万元，同时挖出较大经济案件１０多起，纠...     

谈扶贫资金存在的问题

早在１９９６年，党中央、国务院作出的《关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》明确提出：要对扶贫资金的使用情况进行经常性检查的专门审计，我们经过这几年审计发现扶贫资金管理上还存在一些问题，应引起各级领导部门的高度重视。１．扶贫资金不能及时落实到项目按照规定，扶贫资金在拨付到各贫困县职能管理部门后，应尽快组织将其落实到项目上，审计中发现，各地均有不同程度的资金未及时落实到工程项目。２．资金来源分散，难以集中资金来源渠道多，数额大，用途广是扶贫资金的一个显著特点，资金来源于财政、计委、农林水等十余个…     

岳池县加强资源环境审计

岳池县审计局加强资源环境审计取得显著成效。2010年至2011年．全县共开展资源环境审计项目29个,其中：资源环境资金专项审计和审计调查3个,在常规审计中主要关注资源环境审计的项目1个．在水利、土地整理、污水处理、绿化等方面开展的基建审计25个。审计共查出违规资金185．49万元．管理不规范资金3220．16万元。对审计查出的问题．所涉及单位或加快工程实施进度．或调整账务追回资金．或接受处罚规范行为．均采取了积极的整改措施．促进了全县资源环境专项资金的规范使用。