对下级政府财政决算审计思路的转变与工作重点的定位

对下级政府的财政、财务收支审计监督的思路创新与工作重点的重新定位，是为适应公共财政体制的建立、政府职能转变，弥补各级审计机关“同级审”所存在的缺陷，实现财政审计在财政支出改革不断深化条件下有所作为的现实要求。对下级政府财政决算审计的深入研究，是实现财政和预算执行审计战略突围的切入点之一，目的在于形成各级政府、各预算执行单位规范管理的长效机制。[第一段]     

浅议同级审

对各级财政收支进行审计监督是审计机关的重要职责．已经实施的《审计法》规定．审计机关不仅要对下级政时预算的执行情况和决算进行审计监督。简称上审下，还要对本级预算执行情况进行审计监督．简称同级审．财政审计由单一的上审下发展到同级审和上审下相结合，标志我国有效的财政监督机制已经建立。正确认识和理解同级审．处理和协调好同级审与上审下的关系．进一步深化同级审，是需要认真加以探讨的重要问题。     

深化财政“上审下”的一点思考

根据我国现行财政管理体制和审计机关组织体系,财政审计包括本级预算执行审计（又称财政“同级审”）、下级政府预算执行和决算审计（又称财政“上审下”）以及其他财政收支审计。     

提高『同级审』质量的几点思考

财政“同级审”已进行了几年,由于各级审计机关的努力,该项审计已取得了显著的成绩,有效地促进了财政部门规范预算行为,增强了预算工作的约束力,得到了各级政府和人大的肯定和重视,审计的权威及力度得到了提高和加强。但“同级审”由于各方面的原因,质量上还存在一些有待解决的问题,必须引起审计机关和审计人员的重视。如何加强和改进“同级审”工作,笔者提出如下几方面的思考,与审计同仁探讨。一、用事实说明预算资金的使用效果“同级审”是审计机关一项首要的工作,也是审计工作的重点。因此,各级审计机关在制定“同级审”的方案时,都提出…     

浅谈地税审计思路

对地方税务部门的审计（以下简称地税审计）是财政预算执行审计（“同级审”）和财政决算审计（“上审下”）的重要组成部分，深分地税审计有利于提高预算执行审计和财政决算审计的质量。当前，财政体制和税收征管体制改革不断深化，地税系统已经建立和正在完善“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收。     

财政审计工作的组织与领导力求做到四要

在开展财政同级审的几年间，北京市宣武区审计局一直在积极探索和总结同级审的组织与领导方法，力求达到更全面、更主动地驾驭和控制审计全过程的目的。我们的做法是，坚持“四要“即：定性要准确，指导要明确，工作要深入，沟通要到位。 一、定性要准确。财政审计是高层次的审计，领导、驾驭好这一审计，就要搞好三个定位。 第一，从财政审计所发挥的作用方面，我们提出要做到三个服务：为本区经济发展服务，为领导决策和区人大常委会了解预算执行情况服务，为管好用好财政资金服务。 第二，在与财政地税等权力大、监督难的被审计单位打交…     

略论预算改革与财政审计

财政审计是政府审计的重要组成部分,是国家赋予审计机关的一项重要职责,也是各级审计机关一项长期性工作。我国各级审计机关开展财政预算执行情况审计和上审下财政决算审计工作已经走过了第五个春秋。无论是同级预算执行情况审计还是上审下财政决算,审计的力度在逐步加大,工作的规范化程度也日趋成熟和向前发展,为维护财经秩序、揭露财政领域中的违纪违法行为作出了富有成效的工作,为各级人大和政府加强预算管理和预算监督发挥了重要作用。目前,全国预算改革在紧锣密鼓地进行,预算改革后的财政审计如何科学的定位,财政审计如何在预…     

立足实际 着重创新

几年来，乐陵市审计局的同级审工作，立足地方实际，在探索中完善，在完善中深化，在深化中提高，收到了比较好的效果。六年来，共审计预算单位74个次，延伸审计单位73个次，查出各类违规行为金额22753万元，累计增加财政收入1836万元，追回侵占挪用资金504万元，提出审计建议被采纳409条，促进增收节支2666万元。去年同级审中地方税务局审计项目被评为省级优秀项目。同级审已成为乐陵市政府加强宏观调控和预算管理的有力手段，成为人大监督财政收支的必经程序。他们的主要做法是：一、抓住源头，突出重点，使财政审计逐步深化（一）抓大不…     

浅议同级财政审计

我国建立审计机构以来，开创了具有我国特色的预算审计路子，较好地发挥了审计参与宏鸡调控的作用。但基本上是上审下，审计同级财政仍是一个不可逾越的禁区，这在一定程度上限制了审计工作的深入发展。令人兴奋的是，1994年8月全国人大常委会通过的新中国第一部审计法为审计同级财政，提供了充分的法律依据。     

浅谈新时期预算执行审计方向与方法

时至今日,通过开展财政同级审,使得国家对财政的监控得到加强,而如何在新时期进一步深化同级审,笔者认为,应从以下两方面着手。 一、明确预算执行审计的方向 如何把握今后努力的方向,笔者认为应该围绕“宏观性”“效益性”做文章。 围绕“宏观性”做文章是说,要把着眼点放在为地区宏观经济管理服务上,以服务宏观经济为目的,开展预算执行审计。预算执行审计与其他专业审计相比较,主要的区别就在于它具有宏观性。预算执行审计是审计部门为地区经济工作服务、为领导宏观决策服务的最自利阵地,衡量预算执行审计质量高低、成果大小,…     

基层同级预算执行审计质量不高的原因及解决办法

几年来，同级预算执行审计取得了可喜的成果，在规范各级财政预算编制与执行、理顺预算执行单位财政收支、为政府宏观决策提供依据等方面都发挥了很大的作用。但由于现有的体制决定，各级审计机关充当各级政府的“内审”，仍然存在许多因素阻碍同级预算执行审计质量的提高。（一）预算执行单位因素１、对同级审的理解程度不深。各预算执行单位一般都是审计机关的平级单位，同级审计机关的审计，通常被混同于常规的财务收支审计，加之审计处罚远没有上审下的力度，因此认识不到同级预算执行审计的重要性和意义。２、接受审计意见和决定表里不…     

财政同级审难在哪里

<审计法>颁布以来,各级审计机关已连续五年对本级财政预算执行情况进行了审计,从而开辟了审计工作的新领域,使审计工作迈上了一个新的台阶,每年的同级审已成为各级审计机关的一出重头戏.通过同级审的开展,基本摸清了本级财政的家底,强化了人大对财政的监督,锻炼了审计队伍,但也存在以下几个突出的问题:     

财政决策审计和预算执行审计的关系

《宪法》确立了我国财政审计的地位,《审计法》出台又进一步明确了同级财政预算执行审计的地位,从而形成了财政决算审计与预算执行审计相结合的现行财政审计监督体制,无疑进一步强化了财政审计监督,对促进财政增收节支,加强管理,保障国民经济健康运行起到了重要作用;但要正确处理好财政决算审计与预算执行审计之间的关系,应首先掌握二者之间的区别与联系。笔者认为。     

刍议公共财政框架下同级审的对策

财政预算执行审计是国家审计永恒的主题,也是一项最重要的职责,国家审计的首要任务就是对财政收支进行审计监督。随着我国财政体制改制的不断推进,通过推行综合预算管理,建立会计核算中心,规范与完善国库集中支付、政府采购、细化预算等财政制度,逐步建立起公共财政框架。如何在公共财政框架下进一步深化财政同级审工作,在更大范     

深化预算 执行审计

十年来，我州“同级审”不断深化，审计领域逐步拓宽，实现了由摸清家底、核实收支、揭露问题向规范预算管理、完善各项制度、推进财政体制改革、并逐步走向效益审计的根本性转变，共审计了116个单位，查出各类违规及管理使用不规范问题金额52.761万元，应上缴财政6.199万元。     

对基层同级财政预算执行审计的思考

基层同级财政预算执行情况审计已进入第八个年头。审计机关及工作人员,认真贯彻落实《审计法》,把同级审作为审计机关的首要任务,按照为人大依法监督预算执行情况服务,为政府理财服务,为实现经济跨越式发展服务,为加强廉政建设服务的总体思路,进行了坚持不懈的努力,取得了很好的效果。毋庸讳言,在同级审的道路上,也遇到了阻力,经历了波折,走过的历程值得我们反思,理清下步工作的路数,在防范和规避审计风险,提高审计质量的同时,以更高的站位推动基层同级财政预算执行审计向纵深发展。     

关于搞好本级预算执行审计的几点思考

本级预算执行审计已经得到了党委、人大和政府的重视与支持。在社会影响上,通过开展同级财政预算执行审计,相关被审计单位能自觉接受审计监督,工作主动支持配合,深刻认识到同级预算执行审计既有利于政府领导了解和掌握财政经济运行中的情况和问题,同时又促进和加强了财税管理,提高资金使用效益,体现了监督与服务的关系。     

走出财政同级审的误区

一年多来的实践证明，财政同级审作为一种新型的财政审计形式，对于加强财政审计监督职能发挥著巨大的积极作用，是一种行之十分有效的财政审计形式。但由于我国财政同级审工作刚刚开展，人们对它的认识也比较肤浅和模糊。     

财政同级审的八项注意

财政同级审即本级财政预算执行和其他财政收支情况审计，是各级审计机关每年的必审项目，从１９９５年至今，已连续多年，从未间断，对每个审计人员似乎是轻车熟路。但是在这方面由于全国没有统一的规范，因此财政同级审中的有关程式也就因人而异，随各人的喜好和习惯而取舍。本文就财政同级审中相关程式问题作些探讨。一、审计通知书主送及抄送单位问题通常做法：主送财政局，抄送地税局、国库及有关单位，另对国税局专门下发专项审计调查通知书。存在不足：财政预算执行主体不仅仅是财政机关，还应包括税务机关，国库经理机关。现行体制下…     

县级财政“同级审”路在何方

财政预算执行审计，被称为国家审计的永恒主题：多年来，业内人士习惯称之为“财政同级审”。在如何开展好这项工作方面，各地审计部门进行了广泛探索，但笔者仍然认为开展“同级审”的问题还是不少，特别是县级审计部门深化“同级审”倍感泛力，“同级审”的前途迷茫。