县级财政“同级审”路在何方

财政预算执行审计，被称为国家审计的永恒主题：多年来，业内人士习惯称之为“财政同级审”。在如何开展好这项工作方面，各地审计部门进行了广泛探索，但笔者仍然认为开展“同级审”的问题还是不少，特别是县级审计部门深化“同级审”倍感泛力，“同级审”的前途迷茫。     

坚持与时俱进强化审计创新

审计是一项具有独立性的经济监督活动。在新世纪、新阶段，如何创新审计工作，这是我们审计战线的同志必须认真思考的问题。首先，创新财政审计。第一，要突破“同级审”和“上审下”的制度框架，要坚持以“上审下”为主，兼顾“同级审”，要创新“财政同级交叉审”制度，而且要形成一种制度确定下来。“交叉审”既能相互学习，取长补短，又能真正发现问题，更能帮助审计机关保持好对本级政府与对上级审计机关负责的一致性，真正发挥审计财政的监督作用。第二，创新财政审计方法。财政审计要从预算的编制，直至人大批准后到下达预算、执行预…     

关于进一步提高同级财政审计质量的思考

近几年来．我们成都市温江区紧紧围绕财政体制改革和公共预算管理框架的建立．加大效益审计和专项审计调查的力度．努力提高同级财政审计（简称“同级审”）质量。并取得一定成效。我们认为．在新形势下．要进一步提高“同级审”质量．就必须在深入贯彻党的十七大精神。认真落实科学发展观．努力做好有关工作的进程中，着重关注：     

浅谈新时期预算执行审计方向与方法

时至今日,通过开展财政同级审,使得国家对财政的监控得到加强,而如何在新时期进一步深化同级审,笔者认为,应从以下两方面着手。 一、明确预算执行审计的方向 如何把握今后努力的方向,笔者认为应该围绕“宏观性”“效益性”做文章。 围绕“宏观性”做文章是说,要把着眼点放在为地区宏观经济管理服务上,以服务宏观经济为目的,开展预算执行审计。预算执行审计与其他专业审计相比较,主要的区别就在于它具有宏观性。预算执行审计是审计部门为地区经济工作服务、为领导宏观决策服务的最自利阵地,衡量预算执行审计质量高低、成果大小,…     

浅谈如何编写财政同级审结果报告

财政同级审是各级审计机关一项很重要的工作,编写好同级审结果报告对于全面准确地反映审计成果,充分发挥同级审计作用至关重要。全面、准确地反映审计情况和查出的问题,既要客观、深刻地分析问题产生的原因,又要从加强和完善宏观管理的角度出发,针对存在的问题及其产生的?..     

财政同级审中亟需解决的问题及建议

财政同级审工作开展五年来，审计机关从服务领导宏观决策和规范预算管理需要的实际出发，坚持监督与服务并举，取得了不小的成绩，既监督了预算的执行情况，又提高了资金的使用效率，而且规范了被审计单位的管理机制，从而为经济健康发展奠定了良好的基础。但是同级审工作要上新台阶，仍存在着方方面面的制约因素，下面针对工作中亟须解决的问题谈几点看法。 一、现有审计体制与新财政体制不配套 ２０００年新财政体制开始运作，税款不再按企业的隶属关系入库，而是按税种来划分级次，财政体制已逐步向区域经济模式发展，但审计体制仍然延用…     

“同级审”中应完善专项资金的延伸审计

同级财政预算执行情况审计 (以下简称“同级审” )虽已实行四个审计年度了,但笔者认为还有许多值得探讨的问题,如：专项资金的延伸审计问题,如何与下级财政决算审计相联系的问题,审计范围受限制等等。经验表明：哪一年对专项资金开展了延伸审计,哪一年的“同级审”质量就好,反映的问题多,地方政府领导对报告就采纳得多。由此可见如何完善“同级审”的专项资金的延伸审计是保证审计质量的重要课题。 　　从地方财政预算执行情况看,本级预算收支中专项资金收支是重要组成部分,从预算收入结构来看,专项收入和上级补助收入中的专项补…     

析新时期的“同级审”工作

随着经济体制改革的深入发展，财政“同级审”工作日显重要，但目前“同级审”存在诸多问题难以深化。本提出相应对策：进一步提高认识，着力从审计的浓度上下功夫；夯实“同级审”的各项基础；理顺审计体制，促进依法审计。     

浅议同级审

对各级财政收支进行审计监督是审计机关的重要职责．已经实施的《审计法》规定．审计机关不仅要对下级政时预算的执行情况和决算进行审计监督。简称上审下，还要对本级预算执行情况进行审计监督．简称同级审．财政审计由单一的上审下发展到同级审和上审下相结合，标志我国有效的财政监督机制已经建立。正确认识和理解同级审．处理和协调好同级审与上审下的关系．进一步深化同级审，是需要认真加以探讨的重要问题。     

财政同级审与上审下结合的新探索

为了进一步深化财政审计,探索财政审计的新路子,德清财政审计进行了“上审下”与“同级审”相结合的有益探索,不仅深化了财政审计的内容,加强了上下级审计机关的联系,充分发挥了两种审计方式的优势,还克服了“上审下”和“同级审”之间存在的不足,为各级政府宏观经济决策服务方面发挥了较好的作用,取得了一定的成效。     

同级审计“十要”

《审计法》颁布以来， 我国开展预算执行审计（以下简称“同级审”）已经六年。六年来，同级审在维护财经秩序、推动财政体制改革、强化预算管理、促进依法行政、加强廉政建设等方面发挥了积极作用。李金华审计长最近指出：预算执行审计是法律赋予审计机关的基本职责，是国家审计的永恒主题。要推动预算执行审计深入发展。笔认为：要着重做好以下“十要”。     

五年财审路创新下功夫

揭阳市各级审计机关自１９９５年１０月开展预算执行审计（以下简称“同级审”）以来,经历了三个发展阶段。第一阶段：“摸着石头过河”．１９９５至１９９６年．各级审计机关从“同级审”的意义、目的、范围、内容、重点、方法和营造执法环境等方面积极摸索审计路子．拟订具体的实施方案,精心组织审计,重视写好”两个报告”;第二阶段：“账户入手,下审一级”,１９９７至１９９８年。各级审计机关在总结“同级审”工作的基础上,坚持“账户入手,下审一级”的工作方法,加大对本级预算执行和其他财政收支审计监督的力度;第三阶段：”…     

深化县级财政预算执行审计的思考

近年来各地审计机关在开展县财政同级审中．对审计思路、审计内容、审计方法和技术等方面都进行了积极探索．并取得了明显效果。但随着经济社会的发展和财政改革的深入．对财政预算执行审计提出新的更高要求．需要加强研究研讨,使预算执行审计更好为经济社会服务。为此．本文拟就如何进一步深化财政预算执行审计工作．谈一些肤浅看法和认识。我认为,要深化此项审计．除了提高认识,加强领导外．重要的是要：     

实施同级财政审计应把握的几个重点

实施同级财政审计应把握的几个重点●李云清宋海龙通过一年来同级财政预算执行审计的实践，我认为，在实施“同级审”的过程中，应把握准以下几个重点：一、以为政府宏观调控服务为重点，开展同级财政审计监督财政是国民经济的集中反映，在社会主义市场经济体制下，财税部...     

企业审计与财政“同级审”衔接问题初探

企业审计怎样审时度势，与财政“同级审”有机结合？已成为审计同仁注目的热点问题，笔者认为，企业审计与财政“同级审”的衔接应从下面方面入手。     

“同级审”要增强四个意识

实施同级审五年来，我们较深的体会就是在同级审工作中必须增强四个意识，即创新意识、整体意识、宏观意识和“以人为本”的意识。 １．不断总结工作，增强创新意识。同级审是每年必搞的项目，时间一长，很容易模式化．走老路子。我们认为，要把同级审搞出特色，就要把它当作审计机关的“重点工程”“形象工程”来抓，经常进行总结，不断创新。五年采，能在同级审中摸索出一些工作方法，主要因为我们提出全局上下要有创新意识。特别是每年同级审计前，局长都要同小组研究审计成果的增长点。审计后，局里组里都要进行研讨式的总结，在审计方…     

财政同级审的八项注意

财政同级审即本级财政预算执行和其他财政收支情况审计，是各级审计机关每年的必审项目，从１９９５年至今，已连续多年，从未间断，对每个审计人员似乎是轻车熟路。但是在这方面由于全国没有统一的规范，因此财政同级审中的有关程式也就因人而异，随各人的喜好和习惯而取舍。本文就财政同级审中相关程式问题作些探讨。一、审计通知书主送及抄送单位问题通常做法：主送财政局，抄送地税局、国库及有关单位，另对国税局专门下发专项审计调查通知书。存在不足：财政预算执行主体不仅仅是财政机关，还应包括税务机关，国库经理机关。现行体制下…     

深化同级预算执行审计的思考

近几年来，我们成都市温江区在推进同级预算执行审计中，紧紧围绕财政体制改革和公共财政体系框架的建立，不断调整审计目标、重点和方式，并取得显著成绩。我们从实践中深深体会到，要进一步深化同级财政预算执行审计，就必须在依法做好有关工作的进程中，深刻理解和准确把握预算执行审计的总体任务和目标，并强化以下个方面的工作：     

关于财政实行同级审计的几点思考

关于财政实行同级审计的几点思考吴天星，罗俊华，王艳玲一、当前财政“同级审”工作中存在的问题《审计法》要求审计同级财政，但在实践中我们感到，在没有配套办法的情况下，财政同级审还面临着许多问题，主要表现在：１．审计内部因素制约着同级审计。一是财税部门自身...     

慈溪市人大评价：审计是“超声仪”

今年3月19日和31日，慈溪市政府和市人大主任会议专门听取了市审计局关于慈溪市2003年本级预算执行和其他财政收支审计情况。市政府主要领导和市人大主任会议充分肯定了今年市审计局组织实施的财政同级审工作，市人大评价：审计是“高明医生”，是“超声仪”!