国有控股公司财务管理模式研究

我国的国有控股公司毕竟还处于探索和发展阶段,如何根据社会主义市场经济的要求,规范其运作行为,强化科学管理,已成为国有控股公司进一步发展的关键。其中如何根据国有控股公司的特征、职能以及经营方式,尽快建立与之相适应的财务管理新模式更是迫切需要解决的问题。 一、国有控股公司的职能、特征与经营方式对财务管理提出了新的要求 所谓国有控股公司,是指经国家批准授权设立,代表国家通过持股方式控制或影响其他公司发展的公司。国有控股公司依据持股比例的多寡,控制或影响其他公司的发展(一般持股51％为控股,50％以下为参股。在股权分散的情况下,持股35％甚至更少也可以达到控股的目的)。从其经营方式来看,国有控股公司主要是通过投资、控股和参股等形式对国有资产进行运作。国有控股公司具有经营资产量大、组织     

我国国有控股公司的难点.问题及发展对策

目前,我国国有控股公司在发展中存在许多难点和问题,为了促进国有控股公司的健康发展,应该规范政府与国有控股公司之间的委托一代理关系;跨行业原则和竞争性原则相结合,合理确定控股公司存在的行业;规范董事会组织,实行经营者淘汰制度,充实监事会成员以完善控股公司法人治理结构的制衡机制;明确国有控股公司对下属企业的管理职责是以投资者或出资者代理人的身份对所管辖的国有资产进行价值监督、对股权利益分配和资产结构调整进行适量管理;建立分权和集权相结合的投融资机制;加强有关控股公司的立法等。     

创立国有控股公司的新型运行机制

我国大多数国有控股公司的各个层次都进行了职能定位 ,构筑了管理层次 ,建立了法人治理结构。但国有控股公司内部采取何种运行机制 ,这是人们一直关注的问题。笔者认为 ,国有控股公司应在借鉴国外控股公司实践经验的基础上 ,构建混合型国有控股公司的运行机制。一、规范一个关系 ,抓好两个开发 ,营造六个中心1 规范一个关系 ,即规范国有控股公司和所属企业的关系 ,完善适应市场经济要求 ,以产权为纽带的现代母子公司制。切实履行出资者职能 ,正确处理出资者所有权与法人财产权的关系。要在出资者所有权优先的前提下 ,做到“四个明确” ,即 :…     

西方国家构建国有控股公司的经验

１．依据产权经营层次选择国有控股公司模式。从实践来看，西方国家大多数国有控股公司采取的是国家独资公司的财产组织形式，但有的国有控股公司也采取有限责任公司甚至股份有限公司的财产组织形式。２．政府妥善处理国有控股公司经济目标与社会目标的关系。一是尽可能减少国有控股公司的社会目标；二是严格区分国有控股公司两类经营目标的成本费用范围和权责利关系，对直接服务于社会目标的经营活动给予必要补偿；三是公开、规范国有控股公司所服务的社会目标，防止政府部门借此干预企业的具体生产经营行为。３．国有控股公司要正确处理好…     

国有控股公司试点的几点思考

国有控股公司试点的几点思考徐溯经随着国务院确定的三家国家控股公司试点准备工作的进行，各有关方面围绕国有控股公司的组建、地位和基本职能、经营运行方式、与所控股企业关系、垄断与竞争等问题，进行了不断深人的探讨，其中关于国有控股公司的生长点和垄断问题，已成...     

国外国有控股公司的比较研究及启示

建立国有控股公司或国有企业监督机构是各国加强对国有企业的管理的普遍作法。实践证明效果显著。国有控股公司是政府与国有企业间的中介,代表政府行使对国有企业所有权的管理职能。政府通过设立专门机构、立法、人事任免和财务检查对国有控股公司进行管理。国有控股公司则通过任免其子公司董事会成员、财务监督与评价等手段行使其产权管理职能。借鉴国外经验,作者认为,我国应改革现有的国有资产管理体制,建立国有控股公司,代表国家经营国有资产。石油天然气总公司作为从事战略物资生产与经营的行业性总公司考虑改建为国有控股公司,但鉴于其行业特殊性,应通过颁布实施特别法律规范其经营活动,既能使之成为市场主体,又不削弱国家对它的宏观管理。     

母子公司体制下的财务管理模式研究

中国航天科技集团公司２００２年明确提出建立规范的母子公司体制和创建国际一流宇航公司的目标。以现代经济理论为指导，借鉴国际宇航公司发展经验，分析和比较大型企业组织模式，结合航天科技集团的现实环境，我们认为，航天科技集团母子公司体制实质上是矩阵式控股公司制的一种表述。与一般控股公司组织模式相比，矩阵式控股公司制主要优点是强化公司总部对下属机构的纵向领导与控制及横向协调能力。本研究课题从分析集团财务管理的现状入手，构建了适应母子公司体制的财务管理模式。以财务管理理论为基础，结合航天科技集团财务管理工作…     

略论控股公司的财务控制

控股公司是指拥有其他公司达到决定性表决权的股份 ,而行使控制权或从事经营的公司。这种公司最早出现于 1 889年 ,又称为母公司 ,它不但拥有经营上的控制权、任命重要人员和经营管理的决策权 ,而且还拥有其子公司财务上的控制权。因此 ,控股公司的财务控制现实中具有十分重要的地位。财务控制是指对公司经济活动所需资金的取得、投放、使用和分配的控制 ,也就是对企业财务活动的控制 ,是财务管理职能的一项重要内容。随着控股公司的发展 ,作为一种母子公司体制 ,不仅形式多样 ,而且关系复杂 ,既有纯粹控股公司和混合控股公司 ,又有直接控股…     

行政划拨式国有控股公司发展初探

我国行政划拨式国有控股公司自身发展的难点问题　　第一，难以真正实现政企分开。一是控股公司担负了企业主管的职能。由政府专业经济部门和行业性总公司改组而成的国有控股公司，应是经国家授权对一定量的国有资产行使资产收益、重大决策、选择经营者等出资者权利的特殊企业法人。国有控股公司建立的目的是在政府和企业之间设置“隔离带”，缓冲政府对企业的直接干预。从试点中看，行业性控股公司大都要求成为混合型控股公司，兼有资产管理和生产经营职能，还要求上收被控股公司的投资融资权。这样，子公司只有生产经营职能，无法真正地自…     

关于国有控股公司的思考

关于国有控股公司的思考王力新随着我国产权制度改革的深入，组建国有控股公司已成为明确国有资产投资主体，优化配置资源、提高规模效益、巩固和发展国有经济的重要手段和途径，同时也是进一步发展社会主义市场经济、建立现代企业制度的内在要求和必然选择。那么，国有控...     

国有控股公司的性质和成因分析

一、国有控股公司的性质国有控股公司,作为一种新的制度形式,是在二次世界大战后才出现的。它是许多市场经济国家借用控股公司的组织形式、来管理国有资产和国有企业的一种工具。一般地,国有控股公司组建和经营受到严格的管制,包括议会、政府和法律等各方面。目前国外...     

国有控股公司领导体制改革探索：深圳市建立现代企业制度的启示

作者认为，国有控股公司领导体制不仅包括股东会、董事会、经理经营班子和监事会，还包括党组织和工会。这里，作者以深圳市改革为背景，就国有控股公司领导体制改革的每一部分及其相互关系进行了探索。     

峰峰集团财务制度体系建设的实践与探索

2003年峰峰集团以实施国家债转股政策为契机，实现了公司制改造。由于受历史、内部管理体制和外部环境变化等诸多因素的影响，新公司成立初期，在财务管理与控制方面明显与现代企业制度下的财务工作存在较大差距，一度影响了企业的健康发展，亟待通过整顿与规范加以解决，以适应企业改革与发展的要求。鉴于此，集团公司财务部门认真分析研究问题的症结，总结问题发生的规律，提出了以制度体系建设为核心的解决方案，决心以制度和规范指导各项财务管理工作，弱化人为因素的控制和影响。     

论国有（控股）企业廉政建设的创新

十六大报告明确指出：“要深化国有企业改革，进一步探索公有制特别是国有制的多种有效实现形式，大力推进企业的体制、技术和管理创新”。在以产权制度改革为重点，加快推进国企改革的新形势下，如何加强国有(控股)企业监督约束机制，创新国有(控股)企业廉政建设是一个大课题。笔者在此谈几点粗浅的看法。     

国有控股公司的特点及优势作用

控股公司是指拥有其他公司的产权、股权或证券,使其具备以较少的投入资金控制较多资金的能力,并控制和影响其他公司发展的经济组织。控股公司一般有三种类型,即生产经营型、投资型和管理型,国有控股公司一般是属于管理型。所谓国有控股公司是指接受国家委托以独立的经济法人资格对国有资产进行监督、管理、营运的经济组织,负有促进国有资产保值、增殖的重大责任。它本身不是生产及经营单位,对数个国有企业持有股权,可通过对受控国有企业的股权分配、调整来建立一个拥有统一的决策中心的生产集团。     

初探国有资产经营机构的组建与运作

一、关于国有资大产权经营机构的组建问题目前，国有资产产权经营机构的设立，基本上有四种方式，即把全国性行业总公司改组为控股公司；从政府专业经济管理部门中分离出一个国有资产产权主体，并使之发展成为政府委托其管理的那部分国有资产的控股公司；将现有的投资公司改组为控股公司；将大型企业集团的母公司改造为资产经营公司。前三种是只代表所有者行使重大决策，企业领导人任免，资产收益的权力，只控股不经营，经营权交给企业，第四种虽然是经营公司，但只经营企业，而不搞企业经营。1、据全国性行业总公司改组为控股公司笔者认为…     

论控股公司资本经营的运作

一、控股公司的含义及其资本经营运作的基础所谓控股公司，一般而言，是指通过持有其他公司一定数量的股票或股权，从而对其他公司实行控制的公司。控股公司按其控股的方式不同可分为二种：即纯粹的控股公司和混合的控股公司。前者是凭借持有其他公司一定数量的股票或股权来控制和操纵其他公司，而它自身并不直接从事生产经营活动。后者是除了以控股为业务外，其自身还同时从事生产经营活动。从控股公司本身来看，其资本经营运作的基础主要有以下几个方面：回．建立和健全企业资本经营机制。具体来说，（1）企业要有资本经营的自主权，其主…     

煤炭企业脱贫解困关键在自身--访新汶矿业(集团)公司协庄煤矿矿长孙正启

当前，国有煤炭企业在改革与发展进程中遇到了前所未有的严重困难和突出问题。国有煤炭企业如何克服困难，实现三年改革和脱困目标？就这一问题，日前我们走访了新汶矿业（集团）公司协庄煤矿矿长孙正启。记者：您认为当前煤炭企业处于困境的主要原因是什么？孙正启：目前煤炭工业面临的生产总量过剩、国有煤炭企业效益大幅度滑坡以及煤炭市场经营秩序不规范、用户拖欠货款居高不下等问题，这些问题的产生，有其客观原因，也有其主观原因，客观原因是煤炭工业长期计划经济体制下积累的矛盾的综合反映，其深层次根源在于煤炭工业结构上的不合…     

建立适应集团公司发展的财务管理体制

追求集团公司利益最大化，是财务管理的最终目标。按照现代企业管理的要求，良好的财务管理体制要有规范的公司治理结构来保证。建立适应集团公司发展的财务管理体制，是规范和解决集团法人之间经济利益和权责关系的根本，是对子公司成员实现公司治理的重要基础。近年来，随着市场竞争的不断加剧，企业组建集团的步伐开始加快，集团的规模也不断扩大和提高，然而，发展迅速的集团由于受内部管理机制的制约其效能没有得到充分的发挥。财务管理由于受原管理体制的限制和约束，问题和矛盾开始显现，如何建立适应集团公司发展的财务管理体制，已成为财务系统面临的而又必须解决的问题。下面就此问题谈几点个人看法，与大家共同探讨：     

意大利和奥地利国家控股公司考察

一、意、奥两国国家控股公司若干情况1．意、奥国家控股公司简况愈大利著名的国家控股公司主要有4家,即工业复兴公司（IRI）,简称伊里公司,国有烃化物公司（ENI）,简称埃尼公司;埃费姆公司（EFM）,国家电力公司（ENEL）,现埃费姆已经拆并。奥地利的国家控股公司主要是工业控股公司（OIAG）。IRI和OIAG是世界著名的和典型的国家控股公司。IRI成立于1933年,发展的鼎盛时期,拥有4家银行、14个次级控股公司、直接或间接控制着近300家企业,拥有40多万职工的跨行业、综合性控股集团公司,是意大利最大的集团公司,1982年居欧…