公共财政框架下的农村养老保险制度建设研究

农村养老保险规定和完善着公共财政的职能范围;公共财政是农村养老保险的制度依托和物质基础,财政主体的权力结构、制度的包容性、法制化决定着养老保险制度的可持续性发展。我国要实现公共财政与农村养老保险之间的制度性耦合,需要根据农村养老保险的产品属性清晰界定公共财政的职责权限,规范公共财政各主体之间的权力资源配置,吸纳多元主体,共同参与农村养老保险事业的建设。     

构建乡镇公共财政的基本思路

随着我国市场经济的进一步深入发展,乡镇财政作为我国整个财政体系中最基层的一级财政,迫切需要建立与农村市场经济新形势相适应的公共财政框架,这是改革开放以来乡镇财政、经济发展的必然结果,也是当前及今后一段时期我国乡镇财政工作的重要任务。本文拟就我国乡镇公共财政构建问题作若干探讨。     

公共财政支出与我国收入分配不平等的相关研究

＂公共财政＂的提法越来越深入人心,这标志着新的财政管理体制与支出理念的发展。但我国目前财政能否与＂公共财政＂提法相吻合？通过何种指标来反映＂公共财政＂？如果我国财政具备了公共财政的特征,财政二次分配职能应该能缩小收入分配不平等的差距,本文通过对财政支出与收入分配均等程度的实证分析,得出我国财政还无法有效地缩小收入分配差距。这意味着＂公共财政＂在我国还仅仅是一种理念与愿望,实现＂公共财政＂还有很长的路要走。     

新形势下我国财政支农问题研究

财政支农政策是政府为改善农村环境、促进农业发展、提高农民收入而采取的有效手段。随着公共财政框架模式的初步建立及财税体制改革的不断深入，调整优化财政支农政策，建立支农资金持续、稳定的增长机制，扩大公共财政对“三农”的覆盖范围，是新形势下财政支农的关键所在。本文对新形势下我国财政支农问题进行研究与探讨，分析政策实行过程中面临的问题，并提出财政支农发展模式新思路。     

稳定财政支农的成果及对策思考

我国财政支农已经取得了一定的成效,农民得到了实惠。如何克服财政支农中存在的问题,稳定财政支农政策,更好地建设社会主义新农村,必须改革农村财政供给决策程序,加强农村公共财政资金的管理与监督,建立强有力的资金保障机制。     

税费改革后农村义务教育经费模式探讨

一、我国农村义务教育现状1．基层财力偏低,义务教育投入不足。税费改革对于农村义务教育最直接的影响是,取消了在农村进行教育集资和教育费附加的征收。义务教育更依赖于县级财政预算内资金,而在“分税制”财政体制下,县级财政十分有限,无法承担义务教     

稳定财政支农的成果及对策思考

我国财政支农已经取得了一定的成效，农民得到了实惠。如何克服财政支农中存在的问题，稳定财政支农政策，更好地建设社会主义新农村，就必须改革农村财政供给决策程序，加强农村公共财政资金的管理与监督，建立强有力的资金保障机制。     

促进我国城乡义务教育均衡发展的财政政策研究

由于各种原因,我国城乡义务教育差距日益明显,教育资源的失衡已严重阻碍了教育事业的整体发展,实现城乡义务教育均衡发展具有重要的现实意义。文章从加大政府对义务教育的投入、完善农村义务教育管理体制、实施城乡义务教育均等化拨款制度、落实国家义务教育财政“低保”政策、改善农村中小学办学条件等几个方面,提出促进城乡义务教育均衡发展的财政政策。     

辽宁农村人居环境整治中的财政作用

农村供水、污水处理、环卫等是支撑农村经济社会发展、提升农民生活质量最基本的条件.目前我国农村人居环境与城市相比存在较大差距，改善农村人居环境必须充分发挥公共财政作用：本文试图通过实地调查反馈的信息达到“管中窥豹”的效果，挖掘农村居民的迫切需求，剖析农村人居环境改善中的财政作用，进一步探讨财政作用的有效实现.     

新农村建设和城乡统筹的公共财政政策研究

一直以来,我国实行的城乡分割的公共财政政策造成了农村基础设施供给严重不足,农村教育文化、卫生、社保等发展滞后,资源要素向城市快速流动,农村劳动力转移缓慢,城乡收入差距不断扩大,农村消费品市场份额持续萎缩等一系列的问题。因此,在新农村建设中,要从建立规范的城乡统一税制、调整国民收入分配结构、扩大公共财政覆盖农村的范围、加快县乡财政体制改革、加强政府对农村的公共服务等五个方面实行城乡统筹的公共财政政策。     

财政资金支持新农村建设的职能作用

推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革,建立精干高效的农村行政管理体制和运行机制、覆盖城乡的公共财政制度、政府保障的农村义务教育体制,促进农民减负增收和农村公益事业发展,全面推进社会主义新农村建 设.     

我国农村义务教育财政投入执法的措施

文章在分析我国农村义务教育财政投入执法存在问题的基础上,提出了农村义务教育财政投入的执法措施:加强执法队伍法治教育,为农村义务教育财政投入执法提供组织保障:依法行政,认真落实各项农村义务教育投入法定指标;建立健全教育财政转移支付制度,确保农村义务教育财政投入公平;加大监督力度,确保农村义务教育财政投入执法到位.     

正确认识“国家财政”与“公共财政”

在我国构建公共财政框架的进程中，有必要对“公共财政”与“国家财政”这两个重要范畴的内涵及其相互关系进行梳理，以澄清认识上的误区。国家财政与财政有着完全一致的内涵，公共财政则是对西方市场经济普遍实行的特定财政模式（类型）的理论概括与统称，因而公共财政只是国家财政的子概念、属概念。在不同的经济发展时期我国财政采取了不同的财政模式，尤其是，适应于建立社会主义市场经济体制的需要，有必要借鉴西方的公共财政模     

强化政府对农村的公共服务

我国农村公共产品和服务与城市相比有很大差距，并成为农村经济进一步发展的瓶颈。经济、财政、政治体制的改革，以及目前正在进行的乡镇机构改革，对农村公共产品和服务的供给具有重要影响。要实现农村经济的快速发展，需要进一步加快农村公共产品供给和服务供给机制改革，用法律法规保障农村公共服务的实现，加强农村公共财政支出框架建设，完善公共财政体制，加大对农村的公共投资；根据农村公共产品需求优先序，实行“自下而上”和“自上而下”相结合的决策机制，合理安排农村公共产品和服务投资。     

新农村建设中公共财政政策的思考

建设社会主义新农村给公共财政制度建设提出了一系列新课题。扩大公共财政覆盖农村范围,不断加大三农投入,解决农村公共产品供给不足、社会事业发展滞后问题,必须优化财政支农支出结构,引导整合社会资源,支持新农村建设。本文提出了新农村建设中公共财政政策的完善措施。     

农村义务教育财政体制分析及改进思路

我国目前义务教育中存在总量投入不足、经费负担结构不合理和经费投入在地区、城乡差别大等问题。其原因在于未能明确义务教育的投资责任以及现有财政体制的不合理导致的各级政府事权与财权不对称。本文分析了目前我国农村义务教育财政体制存在的问题，并从理论上分析了我国义务教育主要应由中央政府和省级政府承担责任，在此基础上提出了一些改进措施。     

完善部门预算制推进财政收支管理科学化

实行部门预算是我国在财政支出管理上推出的一项重大管理改革，旨在建立与社会主义市场经济体制相适应的预算管理体系和公共财政框架，优化财政资源配置，规范政府、财政和单位三者之间的行为，保证政府预算完整，实现政府预算统一。因此围绕构建适应社会主义市场经济发展的公共财政框架，建立公共财政体制和财政运行机制，进一步完善部门预算编制，     

浅议县级公共财政

公共财政是以满足社会的公共需要为口径界定财政职能范围,并以此构建政府的财政收支体系,其特点是:公共财政是一种弥补市场缺陷的财政体制;公共财政是一种服务财政;公共财政是一种民主财政;公共财政是一种法制财政.构建完整的公共财政体系是我国财政改革的目标模式.该目标模式要求我国的各级财政都要转向公共财政.然而必须看到.各级财政具有不同的职能范围和收入特征及权力界限,因而各级政府所建立的公共财政又具有不同的特点.     

公共财政扶持和引导企业技术进步的问题探讨

公共财政是指市场经济发展到一定阶段后普遍实行的一种财政模式,它以政府为活动主体,以弥补市场功效为存在前提,以满足社会需要为出发点,以提供公共物品为主要内容。我国于1998年底开始构建有中国特色的社会主义市场经济条件下的公共财政体系,确立了公共财政模式为我国财政体制改革的目标模式。经过几年的改革,公共财政体系基本建立起来,我国财政体制进入了一个全新的发展阶段。在全面建设小康社会的进程中,运用公共财政扶持企业搞好技术进步,是一项非常紧迫的任务。我国公共财政在扶持企业技术进步中存在的问题1.政府财政投入力度不够。国…     

直击农村义务教育经费保障机制

教育经费短缺一直是制约农村义务教育发展的主要因素之一。2006年实施农村义务教育经费保障机制后，逐步将农村义务教育全面纳入了公共财政保障范围，建立了中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制。新机制实施以来，总体进展良好，但仍存在着一些矛盾和问题，其中既有长期存在，但在实施新机制后更加凸显的历史欠账问题，也有新机制实施后出现的新问题。