试论财政支出预算安排的绩效

政府预算作为政府履行其职能而安排财政资金收入和支出的一揽子计划，是反映政府活动的一面“镜子”。目前主要通过财政支出绩效评价和财政资金效益审计两个方面解决合理安排财政支出、提高财政预算支出效果的问题。完善财政绩效评价机制，强化财政支出预算绩效审计，并实现财政支出绩效评价和绩效审计的结合，对提高财政支出预算绩效具有重要意义。     

关于完善国有资产管理的探讨

作为国有资产的重要组成部分，行政事业单位所拥有的国有资产是其正常履行政府和社会管理职能的物质基础和重要保障，因此加强行政事业单位国有资产管理，对于正确推进行政事业管理体制改革，提高国有资产使用效益，完善和实施公共财政政策有着极其重要的意义。     

政府问责方式的新发展：绩效问责制探析

基于政府绩效评估的结果，问责主体依法定程序追究没有达到基本绩效目标的政府组织及其公务人员的公共责任的过程就是绩效问责。它关注于官员的有效政绩和贡献。在绩效问责制下，“无过”并不能成为逃避责任的借口，政府官员会因为没有达到应有的绩效水平而被追究责任。但目前在我国要实现绩效问责对政府及其公务人员积极履行其职能的推动作用，还有一些必须要克服的困境。     

事业单位全面实施预算绩效管理的难点与对策研究

当前,我国经济正处在高质量发展的重要关口,在减税降费持续加力、政府过紧日子的背景下,如何深化预算绩效管理、提高财政资金使用效益,是事业单位面临的重要课题。事业单位不以营利为目标,具有服务性、公益性,通过强化预算绩效管理,可以优化财政资源配置,不断提升公共服务水平,但在实务中仍存在诸多因素弱化预算绩效管理的成效,不利于事业单位履行职能。因此,有必要着重分析事业单位预算绩效管理实施的问题,进而提出改进策略,不断提升财政资金聚力增效。     

政府向社区社会组织购买公共服务探析

政府向社区社会组织购买公共服务是公共服务制度的重要创新,对提高政府绩效管理水平、降低政府成本、提高公共服务效果具有重要的现实意义。但是,社区社会组织在参与公共服务方面依然面临着很多困境,其发展壮大有赖于政府体制改革和职能转变,法律政策环境的改善,以及社区社会组织内在潜能的提升。     

行业协会发展与机关行政效能关系初探

在社会主义市场经济条件下,行业协会在进行行业自主管理等方面发挥着重要作用。但由于我国行业协会还不够发达,还存在较多负面影响,这意味着政府还要承担更多的经济管理职能,导致成本的提高和效能的降低。为实现"效能型政府"的改革目标,我们必须加快政府职能转变,加强和完善行业协会管理机制,让行业协会的作用得到充分的发挥。     

关于对基层预算单位预算绩效管理的思考

预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分,是时代发展的必然要求,做好预算绩效管理不仅能提高财政资金的使用效率、促进财务管理规范化,而且能够推动和深化财政体制改革。文章从基层预算单位的视角出发,首先,对预算绩效管理的重要性进行了论述,然后详细分析了基层预算单位绩效指标的设置、中期绩效目标执行监控、年终绩效自评和绩效监控、评价结果的应用3个方面存在的问题,最后,针对问题提出了完善和改进的建议。文中着重阐述了:第一、在绩效指标设置方面,组织单位负责人、财务负责人和项目负责人、专家共同研究绩效指标体系的可执行性和可考核性,对每一个项目都认真研究,逐项分析,从产出、效益和满意度三方面提炼出一级评价指标,然后分解为数量指标、质量指标、时效指标、成本指标、经济效益指标、社会效益指标、服务对象满意度指标等7个二级指标,最后细化出多个三级指标,三级指标要与各项投入相互应征,逐项分解研究,力争使各项指标与本单位的工作任务相结合,既能客观反映单位的工作业绩和资金使用的成绩及效果,同时使绩效指标予以量化,实现可度量、可考核。第二、在中期绩效目标执行监控、年终绩效自评方面,从绩效管理组织角度,提出引入第三方中介机构进行专业和客观的绩效监控和评价,从绩效目标执行部门来看,提出执行部门应设置专门的项目绩效管理人员,加强预算绩效执行力,确保预算绩效管理工作达到预期的效果。第三、在绩效监控、评价结果的应用方面,提出建立绩效报告机制,实施结果奖惩办法,将绩效评价反馈结果进行信息公开。     

英国政府执行机构绩效管理刍议

英国的政府绩效改革在西方行政改革浪潮中独树一帜,具有鲜明的特点.讨论和分析英国执行机构的绩效管理改革,总结政府决策与执行职能相分离的成功经验,对我国建立一套自己的绩效评估体系提供借鉴.     

新形势下地市级医院药剂科绩效管理实践与体会

公立医院取消药品加成后,药剂科从利润中心变成了成本中心。本文从药剂科的功能定位与发展目标出发,从处方执行情况、药品管理、执行工作制度、科室管理四个维度,构建药剂科绩效管理体系,设置基础绩效体现管理职能,设置工作量绩效体现服务职能,引导药剂科向临床药学方向发展,支持中医药事业发展,设置成本绩效强化科室成本管控意识。通过绩效方案的实施,药剂科临床药学能力加强,处方点评类型和工作量大幅度上升。为药剂科转型升级提供了绩效保障,促进我院药剂事业健康发展。     

小议政府部门绩效评价体系研究

政府绩效评估是当代公共管理改革的核心内容,政府绩效评估工具的引入也为降低行政成本,提高行政效率等方面发挥着重要的作用。近年来,各地从实际出发,积极进行政府绩效评估的试点和探索,积累了宝贵的经验,取得了明显的成效。     

加入行业协会有益于农民创业吗?——基于上海财经大学"千村调查"的证据

加入行业协会有益于农民创业吗?文章基于社会网络理论,分析行业协会经历是否在提升农民创业绩效和创业幸福感中发挥重要作用,并探讨了市场化程度的调节作用.使用2016年上海财经大学"千村调查"数据,实证研究发现:(1)加入行业协会对农民创业者的创业绩效和幸福感有显著正向影响;(2)在市场化程度较高的地区,行业协会经历对农民创业绩效的促进效应更显著;(3)市场化程度对行业协会经历与农民创业者幸福感之间关系的调节效应不显著.文章从提升农民创业成效的角度拓展了行业协会公共职能的研究,并且补充了农民创业绩效和创业幸福感的影响因素研究,同时为政府相关部门推动农民创业的政策优化提供了经验证据.     

政府绩效评估研究

政府绩效评估就是对政府公共部门的工作效率、能力、服务质量、公共责任和公众满意程度等方面的分析与评价 ,对其管理过程中投入和产出所反映的绩效进行评定和划分等级。绩效评估是国家在现存政治制度的基本框架内、在政府部分职能和公共服务输出市场化以后所采取的政府治理方式 ;也是公众表达利益和参与政府管理的重要途径与方法。其目的是为维护现有基本社会秩序、提高服务质量、改善公共责任机制和增强政府公共部门的号召力与公众的凝聚力。本文从分析公共管理中绩效评估的内涵及绩效管理的理念入手 ,提出我国政府绩效评估的研究构架 ,具有较大的现实意义。     

昂贵北方的背后

沈阳的出租车问题,与当地政府的干预有关,进而提高了人们在沈阳生活、工作的成本。经济交易费用高,归根结底是因为政府没有履行好自己的职能。要避免政府干预经济,政府转变职能是头等大事。     

董事会治理对提高公司财务绩效的政策建议

董事会作为公司治理的核心机制之一．是重要的决策和监督机构,对企业的财务绩效有着举足轻重的作用。在公司治理中,董事会治理承担着重要的职责,董事会通过执行战略决策职能,帮助公司根据既定的公司战略实现维护公司的竞争地位、提高公司财务绩效及承担社会责任等特定目标。董事会通过对高层经理人员的监管职能,可以尽可能多的降低代理成本,保护股东利益,提高公司经营绩效,最大限度地维护包括股东在内的利益相关者的利益,为公司的长远发展提供保证。本文从董事会治理方面对提高公司财务绩效提出一些政策建议。     

试论宁波市公共服务的实践解析

近年来，宁波市政府在社会职能的履行方面，为了提供更多的公共服务产品，加速形成“小政府、大社会”的模式，让社会公众和各个方面共同参与公共事务的治理，使部分社会性职能通过市场机制配置给中介组织去承担，减轻政府的负担，降低政府的运作成本，实现公共管理提出的效率、公平、效益等方面目标，率先在全国进行公共服务创新实验，取得了重要突破。以下三个公共服务创新实例，     

强化政府预算绩效管理 提升财政资金使用效益

随着我国社会主义现代化建设进程的加快,政府预算绩效改革势在必行,为了提升财政资金的使用效益,政府的预算绩效管理要以预算资金的产出和结果为导向,在积极汲取国内外预算绩效改革中经验与教训的基础上,结合我国的国情,探讨出适合我国的预算绩效管理体制。对此,本文在分析强化政府预算绩效管理的必要性基础上,重点就强化政府预算绩效管理的有效策略进行研究,这对提升财政资金的使用效益具有深远而重要的现实意义。     

清洁生产技术、政府责任与行业协会职能——以温州合成革行业为例

清洁生产能较好解决资源短缺和环境污染两大困境。清洁生产技术是具有正外部性的准公共产品,它的模仿和扩散能够带来社会福利的极大改善。政府强制性管制政策和措施由于高成本和低灵活性受到限制和批评。而行业协会拥有信息充分和集体行动效率等比较优势,可实现环境绩效和行业发展的双赢。论文首先对清洁生产技术进行经济学分析,厘清行业协会在清洁生产技术创新扩散的比较优势;并分析政府环境治理的部分职能向行业协会转移的重要性;最后以温州合成革行业为例,检验行业协会参与自愿性环境治理在中国情景下的可行性。由行业协会参与作为自愿性环境政策工具的温州经验具有广泛的借鉴意义。     

浅谈绩效评价导向的政府会计体系的构建

政府绩效通常指的是以科学发展观为指导基础，通过特定的投资而取得的服务质量以及责任的履行情况。政府绩效包括外在的显性绩效和内在的隐性绩效．同时包括可以量化的绩效和不可以量化的绩效。包括政府履行责任的绩效也包括政府管理所形成的周边绩效。     

应积极发挥和重视行业协会的作用

改革开放以来,随着社会主义市场经济的发展与政府机构改革的推进,行业协会应运而生。得到了快速发展,其对协调行业关系,提供行业服务,保障行业安全。加强行业自律,促进行业发展,全面履行行业协会的基本职能,全心全意为社会服务,为政府服务,为企业服务,为会员服务,充分发挥了“桥梁”、“纽带”作用,做了大量的卓有成效的工作,取得了可喜的成绩。现就如何发挥行业协会的作用谈几点建议。     

滨海新区开发开放格局下的行业协会发展路径探析

大力培育和规范发展行业协会,是推进滨海新区行政管理体制改革的重要内容,是完善社会主义市场经济体制的客观要求,有利于增强企业自律能力,有效降低政府行政成本。滨海新区行业协会的培育和发展既需要其自身的积极努力,同时也需要政府以及整个宏观环境的外部支持,二者结合是有效推动行业协会发展的有效路径,而滨海新区开发开放的宏观背景正为行业协会发展提供了历史性契机。