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积极推进国有粮食购销企业改革继续发挥粮食流通主渠道作用——国家粮食局召开全国国有粮食购销企业改革工作座谈会为了贯彻落实国务院领导同志对国有粮食购销企业改革的重要批示精神,总结和交流近几年来国有粮食购销企业改革情况,推介各地改革的典型经验,更好地指导全国国有粮食购销企业改革,继续发挥国有粮食企业主渠道作用,2005年6月7日至8日,国家粮食局在江苏省苏州市召开了全国国有粮食购销企业改革工作座谈会。12个省(区)粮食局分管国有粮食企业改革工作的负责人,各省(区、市)粮食局负责国有粮食企业改革工作的处长,以及部分典型单位…     

对国有粮食购销企业改革问题的思考

国有粮食购销企业是国家粮食流通体制改革和国家粮食宏观调控的载体，加快国有粮食购销企业改革是“三项政策、一项改革”的重要内容，国有粮食购销企业改革的成败关系到我国粮食流通体制改革能否顺利推进，关系到粮改目标能否最终实现。随着粮食购销市场化改革力度的不断加强，推进和加快国有粮食购销企业的改革显得尤其紧迫。当前，国有粮食购销企业改革中遇到的主要问题是：企业布局不合理、产权结构单一、经营机制不完善、减员分流不彻底，企业的历史包袱沉重、经营亏损的局面尚未得到有效的改善。国有粮食购销企业的改革是一项艰巨的系…     

国有粮食企业产权制度改革探讨

国有粮食企业是粮食市场最重要的主体,加快国有粮食企业产权制度改革,是深化粮食流通体制改革的关键环节。本文分析了国有粮食企业改革的目标与路径,研究了国有粮食企业产权制度改革的特点及存在的问题,提出了国有粮食企业产权制度改革的实现形式。     

国有粮食企业改革滞后的原因及对策

国内粮食购销市场化和中国正式加入ＷＴＯ,标志着大粮食、大流通、大市场的真正形成。但作为粮食市场竞争主体之一的国有粮食企业,以目前的体制和实力还很难参与市场竞争。因此搞好搞活粮食企业,特别是积极培植和发展一批具有经济实力和核心竞争力的大型企业和集团,已成为当务之急。但目前全国除少数省、市外,大部分地方的国有粮食企业改革还远落后于国内粮食购销市场化改革的步伐,也相对滞后于     

基层国有粮食企业产权制度改革方式的构想

近几年在加快推进国有粮食企业改革过程中,以建立灵活的企业经营机制为中心,破解“老粮、老人、老账”三个历史遗留问题,加强企业产权制度改革,最大限度地发挥国有粮食企业主渠道作用,无疑成为各级政府实施粮食流通体制改革不可回避的主要问题。对此,笔者就如何重组改进基层粮食企业的系列改革方式谈谈想法。目前,国有粮食购销企业随着“三老”问题的基本解决,以资产整合、做大做强骨干粮食购销企业为重点的改制工作开始启动。在具体操作实施过程中,笔者认为国有粮食购销企业产权制度改革要按照上级政府制定的“缩短战线、加强重点、减少布…     

实施“六个创新工程”做大做强国有粮食购销企业

随着市场经济的不断发展和全国粮食流通体制改革的进一步深化，国有粮食购销企业按照市场经济运作的要求，积极推进产权、人事用工、收入分配制度为核心的体制机制改革，基本实现了改革改制的初步目标。但是，笔者通过对基层企业的一些调研，认为企业要实现科学发展、进一步做大做强，仍面临诸多困难和障碍。本文结合相关问题提出对策和建议，与大家探讨和交流。     

中国储备粮管理总公司成立五周年招待会隆重举行

为了贯彻落实国务院领导同志对国有粮食购销企业改革的重要批示精神，总结和交流近几年来国有粮食购销企业改革情况，推介各地改革的典型经验，更好地指导全国国有粮食购销企业改革，继续发挥国有粮食企业主渠道作用，2005年6月7日至8日，国家粮食局在江苏省苏州市召开了全国国有粮食购销企业改革工作座谈会。12个省(区)粮食局分管国有粮食企业改革工作的负责人，     

国有粮食企业改革与政府职能转变

国有粮食企业改革与政府职能转变彭恢谋目前国有粮食企业面临困难,除企业自身的因素外,还有政府行为的影响。要解决这些问题,必须实现政府职能的转变。一、政府职能的转变,就是“政企分开”,各司其职,各负其责。国有粮食企业应成为法人实体和市场竞争主体,实现所有...     

成立托管中心 实现改制分离

我国粮食流通政策的阶段性、多样性和各地执行政策的不平衡性,使承担政策的国有粮食企业长期以来不能政企分开,在机制和体制上难以适应市场经济发展的需要。近几年,国务院加大了粮食流通体制改革进程,对国有粮食企业改革给予了较好的政策支持。但在实际改革中由于各地财力不同,在改革进度、深度、广度上存在不平衡。笔者认为,这次改革是最好的一次。较好地利用改革政策,不但可以解决长期困扰国有粮食企业的“三老”问题,而且能为改制后国有粮食企业的发展创造良好的条件。为了实现国家提出的国有粮食企业改革目标,较好地解决国有粮食企业的…     

浙江省加快国有粮食企业产权制度改革

目前浙江省绝大部分市、县国有粮食企业改革工作已经到位,国有粮食购销企业经营活力大大增强,经济效益不断提高,实现了良性发展,粮食市场流通有序,供求稳定。     

论国有粮食企业改革

经过10多年改革的国有粮食企业,目前仍普遍存在包袱重、人员多、效益差的问题。是宏观政策改革偏颇,还是微观管理改革滞后？又如何走出困境？本文试作一些探讨。一、透视宏观：粮改政策以"财政优先",国有粮食企业生存发展环境不宽松国有粮食企业划分为购销企业和附营企业后,由于相关的政策措施是以减轻粮食财务负担为目的,所以其生存发展环境并不宽松。1．国有粮食购销企业必须承担政府行为,按保护价敞开收购农民余粮,不能自主开展经营活动,且必须自负盈亏。由于市场疲软,加上粮食品质较差,益阳市在1999年新粮上市前仍压库达5亿多…     

浅论国有粮食企业改革与政府职能转变

政府作为国有粮食企业的资产所有者和社会管理者,既是改革的领导者,又是被改革的对象。目前深化国有粮食企业改革面临的主要困难和问题,除有企业自身的因素外,更主要的是政府行为造成的。要解决这些困难和问题,仅靠企业自身的力量是难办到的。实践证明,不解决政府职能转变的问题,国有粮食企业要深化改革是不可能的。一、政府职能的转变,必须真正解决“政企分开”的问题,准确地说就是“政企职责分开”．各司其职,各负其责。国有粮食企业应成为法人实体和市场竞争主体,实现所有权和经营权的分离,政府对企业不承担无限责枉,企业也…     

进一步深化国有粮食购销企业改革

近几年来,各地粮食部门认真贯彻落实党中央、国务院确定的粮食流通体制改革政策和措施,积极推进国有粮食购销企业改革,取得了明显效果,但是,国有粮食企业的布局和结构仍不尽合理,历史包袱较重,企业经营机制不活,市场竞争能力不强,因此,要继续深化国有粮食购销企业改革,更好地发挥国有粮食购销企业在粮食流通和宏观调控中的重要作用,以适应新形势下粮食流通和宏观调控的需要。国有粮食购销企业改革一定要按照社会主义市场经济要求和粮食流通体制改革的总体部署,充分发挥市场配置资源的基础性作用,通过企业战略性改组,形成合理的企业布局和组…     

聂振邦:2005年粮食流通各项工作取得新进展

一是粮食流通体制改革继续推进,国有粮食企业改革取得重大进展。在发展改革、财政、劳动保障等有关部门的大力支持下,积极争取和落实企业改革优惠政策,并多次专门召开国有粮食购销企业改革座谈会,深入基层企业调研,总结改革经验,部署和推动企业改革工作,加大工作力度,长期困扰国有粮食购销企业的“三老”问题逐步解决。“老人”方面,截至2005年底,全国国有粮食企业职工总数113.45万人,其中购销企业74.52万人,比上年分别减少52.83万人和30.25万人,减幅为31.8%和28.9%。各地积极做好下岗职工再就业工作,一年中累计安排国有粮食企业下岗职工再…     

主产区国有粮食购销企业改革的路径选择——以湖北省为例

本文对粮食主产区的湖北省国有粮食购销企业改革路径的依赖与选择进行了研究,提出当前是深化粮食主产区国有粮食购销企业改革的有利时机,产权制度改革是当前粮食主产区国有粮食购销企业改革的重点.     

谁在为国有粮食企业改革"埋单"

当各地总结交流国有粮食企业改革的经验成果,无不津津乐道于改组了多少企业、置换了多少职工身份、下岗分流了多少职工之时,总让人感觉有些不是滋味。如果说,国有粮食企业改革要由谁来“埋单”,各级政府责无旁贷。因为,政府是国有粮食企业改革的主张者、推动者,理当担负相应的责任、付出相应的成本。但反观各地国有粮食企业的改革,其实并非尽然。在许多地方,政府主导国有粮食企业的改组改造,以低廉的补偿金置换职工身份、下岗分流职工。广大粮食职工扮演了国有粮食企业改革“埋单”者的角色。     

国有粮企股份制改革初探

改革开放,特别是1998年以来,国有粮食企业(现大部分已改为国有粮食购销或收储公司)虽然有过多次的优化组合和制度创新,但至今仍无法摆脱单一国有成分的模式。这种模式确实无法适应粮食流通体制的改革,更适应不了粮食市场经济发展的需要。在社会主义市场经济条件下,尤其是面对粮食购销市场化改革,国有粮食企业股份制改革是我国粮食流通体制改革和发展趋向,也是所有国有粮食企业和粮食行政管理部门必须认真研究和探讨的重要课题。笔者认为,实行股份制改革后,一是能确保粮食购销股份制企业进一步适应我国粮食流通市场化改革和发展的需要;二是增…     

略谈粮食购销企业改革的金融跟进

为了进一步加快国有粮食购销企业改革与发展，最近，国家计委、国家粮食局、中国农业发展银行等八个部门联合下发了《关于加快国有粮食购销企业改革和发展的意见》。目前，全国粮食系统正按照中央的部署，积极推进粮食购销企业改革。农业发展银行也以满腔热情的精神风貌，与时俱进的创新精神，求真务实的工作态度，脚踏实地的工作作风，认真履行农发行现阶段收购资金封闭管理的职能，努力促进粮食购销企业市场化改革的顺利进行。第一，要树立全局观念，协同各方，确保粮食购销企业改革顺利过渡到市场化。粮食购销市场化改革是一项复杂的系统…     

浅谈南宁市粮食企业改革

加快推进国有粮食企业改革,是深化粮食流通体制改革的一项重要内容,也是粮食流通体制改革顺利进行的重要条件。因此,加快推进国有粮食企业改革的意义十分重大,必须有较大的突破。从南宁市直属粮食企业的实际情况看,改革的基本思路是：必须以政企分开和产权置换,职工身份置换为重点,加大力度,整体推进,重点突破,才能改变我市粮食企业改革严重滞后的状况。本文就南宁市国有粮食企业改革的有关问题进行粗浅探讨。一、改革的必要性国有粮食企业是粮食流通的主渠道,担负着掌握粮源,宏观调控,保障供应,救灾扶贫,稳定粮价的重要任务…     

浅议国有粮企改革与党组织的政治核心作用

从1998年以来,我省国有粮食企业改革取得了突破性进展,到2005年粮食企业国有职工身份由24.9万人下降到1.5万人,其中国有粮食购销企业职工由14.3万人减少到1.1万人,减幅达到92.3%.国有粮食经营企业由1238户重组为245户,国有粮食购销企业由1301户重组为734户.本文将从国有粮食企业改革的长期性、复杂性、艰巨性及其存在问题的角度分析党组织在企业改革中的政治核心作用.……