基于“分级所有”视角下的国有资产产权关系研究

十六大之后我国实行的是“统一所有,分级出资”的国有资产管理体制,但这一管理体制仍未彻底解决中央与地方政府之间的国有资产产权关系的划分问题。中央与地方政府产权主体的利益冲突以及产权划分不合理等问题的存在将会增加中央与地方国有资产产权的交易成本,降低国有产权效率并降低中央与地方产权关系同市场经济体制的兼容性。因此,应该明晰界定中央与地方国有资产的产权边界,明确地方政府对国有资产的权利和义务,实现中央与地方国有产权“分级所有”的最终改革目标。     

国有资产“分级管理”与“分级所有”体制比较研究

本文旨在重新站在政府间关系的角度来思考国有企业的改革问题。文章首先考察了制度稳定性与制度效率的关系。指出国有资产管理体制内存在的不稳定是国有企业经济绩效不佳的一个重要原因。然后用比较的方法评价了现行的“分级管理”体制的缺陷，从效率的角度提出了改革“分级管理”为“分级所有”的必要性。最后从概念界定、制度结构的协调和客观事实三个方面论证了实行“分级所有”的可能性和现实性。     

国有资产“分级所有”的新突破

改革国有资产管理体制,是深化经济体制改革的重大任务。试从国有资产管理体制的现状与党的十六大提出的全面建设小康社会所要求的目标,国有资产管理体制怎样实现新的突破等方面进行一些思索和探析。     

正确认识我国"国资"的产权归属

本文分析了我国国有资产管理中存在的误区，指出没有全民资本，只有政府资本是我国国有资产的实质性问题，因此，认为改革的选择就是要废止统一所有，确立分级所有，实行一级政府、一级产权、一级信用的监管体制。     

中央与地方国有资产收益分配的博弈分析——基于国资分级所有的视角

分税制以后,国有资产税后收益仍然一直保留在企业,从未上缴。而且,中央始终统一管理国有资产收益分配权,中央与地方国有资产收益分配问题悬而未决。中央与地方政府之间明晰的国有资产的所有权和占有使用权,成为了两者划分国有资产收益的前提。运用中央与地方之间国有资产收益的分割系数进行博弈分析,发现中央先行可以确保地方的主动性。因此,真正落实所有权与收益权、财权与事权相对应的国资收益分配机制,实现中央对国有资产收益分配权的适度分权,建立健全中央与地方的国有资本经营预算制度,以提高地方政府的主动性。     

国有资产分级代表体制的系统阐述——李松森教授《中央与地方国有资产产权关系研究》一书评介

最近,由人民出版社出版的李松森教授专著《中央与地方国有资产产权关系研究》,以马克思主义财产权学说作为理论基石,揭示了中央与地方国有资产产权关系的本质,剖析了中央与地方国有资产产权关系的不同侧面的问题,对国有资产管理体制的进一步深入改革进行了大胆的探索。该书在许     

中美中央与地方财政税收关系比较

中央与地方的财政税收关系,是一个国家政治和经济制度重要的组成部分。从国体上讲,美国属于联邦制,中国属于共和制。前者各地方较为独立,中央与地方之间的政治经济关系较为松散,后者在政治上较为集中,中央与地方之间的关系较为紧密。联邦制和共和制的财政税收体制各有利弊。就目前来看,我国中央与地方的财政税收关系,还存在着相当多的问题。我们先来看美国联邦、州及市县镇的财政税收关系。1美国联邦政府与地方政府的财政税收关系由于实行的是联邦体制,美国联邦、州及市县镇各自在财政税收方面的独立性很强。财政和税收上下之间互不隶属,也…     

中央与地方税收收入划分的中外比较研究

本文将部分国家依照发达和发展中、单一与联邦制国家进行分类,比较分析了这些国家中央和地方税收收入划分的最新数据,探索其中的一般规律,并且总结其中的经验。从中可以看到,税收收入划分制度要服从国家体制、有利于行政管理的同时,也要注重效率原则。我国中央与地方税收收入划分制度的改革也要遵守这些规律,同时也要符合我国发展中、单一制和大国的特点。税收划分制度也要达到效率和公平的平衡,只有这样才能建立合理的税收收入划分制度,使之能够提高中央及地方积极性,同时也能够带来国家政治社会稳定。     

政府间基本公共服务事权配置的国际比较研究

本文主要就部分典型国家的政府间事权配置情况进行了对比、总结和归纳性研究。本文的研究思路是:首先,在前期单个国别研究的基础上,对所选择的典型国家政府间事权配置的总体情况进行一般性比较,以把握其大体趋向;其次,按照不同发展水平进行对比分析,以反映不同发展阶段政府间事权配置的异同;再次,按照不同政治组织形式的分类方法进行比较分析,以揭示不同类型国家对政府间事权配置的影响;最后,在不同维度对比分析的基础上,归纳性地总结其共性和特性,提炼一些启示性的经验,达到洋为中用的目的。     

国有制≠社会主义公有制

社会主义国有制是社会主义国家直接掌握和运用的资本,它的经营方式可以多样化,但所有制形式只有一种;社会主义公有制是社会部分成员用公共的生产资料进行劳动,成员可多可少,但无大小之别,可以有若干实现形式。退出的国企将资产转让给部分社会成员所有,实际上是国有制变为社会主义公有制。     

建立国有资产管理新体制的现实意义--分级所有,分层管理

本文提出应建立"分级所有,分层管理"国有资产管理新体制,探讨了在市场经济条件下建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制的必要性.     

混合所有制公司中的国有股权——论国有股减持的理论基础

本文通过回答以下问题来建立国有股减持的理论基础 :国有股权在混合所有制公司中的作用是什么 ,以及国有股权比重应该如何调整。以截止 1 998年底的中国上市公司为样本 ,我们首次考虑了股权结构内生性可能 ,以及公司上市时 ,政府在决定国有股权比重过程中面临的逆向选择问题 ,即在上市前业绩较差的公司 ,由于其较差的初始业绩导致较低的可流通股发行额度 ,政府不得不保留更多的国有股 ,从而表现为上市前业绩越差 ,上市时国有股权比重越高的反向关系。给定中国上市公司面临的独特制度环境 ,我们有以下发现 :( 1 )公司上市后 ,国有股股东有助于改善公司业绩 ;( 2 )公司上市时 ,政府在决定国有股权比重过程中确实存在着逆向选择问题 ;( 3 )公司上市后 ,国有股权比重内生决定于公司利润最大化过程 ,上市后的业绩越差 ,国有股比例越低。分析结果的政策含义在于 :政府减持国有股不能“一刀切” ,而应以公司业绩为依据 ,首先在上市后业绩较差的公司进行减持。     

变集体所有为公共所有的新型土地生产关系创制

创制一种新型土地生产关系的目的是为了超越责任制的局限，建立产权和经营权之间的有效连结机制，从而为城乡统筹意义上的共同富裕提供相应的经济基础。这种创制的基本途径是革新土地的集体所有制，并以由此而得到的产权落实为新型合作经济提供必要的资格保证。本文认为，创制新型土地生产关系包括设置土地委员会、实行产权的物权化，以及建立新型合作经济等方面的内容。     

论国有制的可能

在国有企业改制过程以及相关的争论中,是否在国有制下不触及产权改革,而依靠引入像相对业绩比较这些技术手段实现国有制的效率,以往的产权理论尚未回答这类问题。本文论证了在纯国有制或者说集中所有权下,国家调控政策的巨大影响以及国家所有者和政策调控者身份的重合,加上国家无法准确把握政策的影响度,会造成这种判断信息的失真。这也说明,相对业绩比较无法取代产权改革,只能在国有经济比重不高的情况下才能起作用。     

略论公有制是公平与效率统一的基础

公平与效率在公有制范围内是有机统一的。其统一的经济基础就是公有制;我国以公有制为主体、多种所有制共同发展的经济制度,决定了我国公平与效率的一致性占主导地位,矛盾对立性占次要地位。     

消灭私有制还是扬弃私有制？——评于光远同志对社会所有制和私有制的论述

于光远同志是一个百科全书式的学者,他的研究涉及的领域实在太宽,有自然科学、人文科学、社会科学,而在社会科学中又涉及各个学科,其中经济科学是他重点研究的领域,而在经济科学中他的研究又涉及各门经济学科,其中有些学科原来没有,而是他创立的,如生产力经济学、国士经济学等。要对他的研究作出评论,绝非哪一个人所能胜任的,即使是经济科学也一样,因为没有哪一个人有他那样渊博的知识,研究过那样多的学科。我也算得上一个经济学的研究者,要我对他在经济科学方面的论     

国企混改影响企业创新投资的机制:政府干预效应还是代理效应

探讨混合股权结构如何影响企业创新投资及其作用机制。研究发现：国有企业实施混合所有制改革,提高非国有股权比例对于企业创新投资具有促进作用。但是,不同混合所有权方式对国有企业创新投资水平的影响具有显著差异。其中,外资+国有以及外资+民营+国有的混合所有权结构对企业创新投资改善具有积极影响;而混合股权结构中只有民营股东时,非国有股权比例与企业创新投资水平不存在统计意义上的显著性。进一步研究发现,相对于政府干预效应,代理效应是国企混合所有制改革影响企业创新投资的主导机制,即经理人观对国企创新问题的解释力更强。     

加强国有资产监管推进国有企业发展

“十一五”期间,福建省有效推进国有资产监管的各项工作,扎实推动国有企业改革发展,为福建全面完成“十一五”规划的目标和任务作出了积极的贡献,取得了宝贵的经验。“十二五”时期,要建立比较完善的国有资产监管的体制和制度,形成有效的国有资产的监管模式和监管方式,同时要培育一批“四强四优”的企业,促进国有经济不断发展壮大,推动福建跨越发展。     

国有金融资产管理研究

文章总结了我国国有金融资产管理的现状,分析了目前管理中的问题,在借鉴国外管理经验的基础上,提出目前我国国有金融资产管理关键是要明确工作目标,强化管理职责,完善管理制度,实现保值增值,在此基础上,可以探索管理体制的完善与改革,并初步分析了几种管理体制的优缺点.