公共危机协同治理的路径构建研究

公共危机的协同治理要求政府、企业、非营利社会组织以及公民个人等治理主体通力合作,相互影响,协同促进,共担风险,从而更好地治理公共危机。结合实际分析发现在这个体系中仍存在观念落后、结构畸形和机制欠缺的一系列问题。因此要构建新型协同治理理念,需要注重构建合理的协同治理结构,并且构建完善的协同治理机制。从而使协同治理体系步步完善,发挥更加优秀的效果。     

项目治理机制改善公共项目管理绩效的研究——以代建人激励效应为中介变量

文章以国内代建制下的公共项目为研究情景,在归纳和总结项目治理理论已有研究成果的基础上,考虑公共项目多层委托代理形成治理结构特殊性,构建出以代建人激励效应为中介变量的"项目治理机制——代建人激励效应——公共项目管理绩效"理论模型,并提出项目治理机制作用于公共项目管理绩效的改善路径假设。通过对147个样本数据的分析,结果表明:公共项目治理机制能够对代建人产生显著的激励效应,代建人的激励效应能够对公共项目管理绩效产生显著的影响,项目治理机制对公共项目管理绩效的直接效应较弱。表明在特定治理结构下,代建人的激励效应是项目治理机制改善公共项目管理绩效的中介变量。研究结果可为政府决策部门完善代建管理制度提供理论支撑。     

区域公共治理:一种跨越行政区行政和区域公共管理的新范式

区域公共治理是一种新范式,跨越了行政区行政与区域公共管理,通过对区域公共事务的治理,实现区域内公共目标的实现,其主张开展参与主体之间的平等协商,使区域内的主体能够增进共识,解决区域公共问题.闭合式的行政区行政以及传统的区域公共管理难以破解参与主体之间的平等与协商的需求.随着区域一体化的发展,基于多元协作和目标共商的区域公共治理应运而生,对于区域公共治理的研究大致可以分为传统区域主义学派、公共选择选派、新区域主义学派.在中国现实情境下区域公共治理应拓展区域治理网络下的多元治理主体参与范围,畅通区域治理主体之间的沟通渠道,完善信息公开和政府回应性制度.     

公共治理理论述评

文章从公共治理理论的产生、发展及其核心逻辑、主要的研究内容出发,概览了国内外关于公共治理理论的研究进展。从未来研究方向看,无论是关于公共治理的不同治理模式安排还是治理绩效的评价,都存在很大的研究空间。在国内,关于中国的公共治理问题,在当前建设和谐社会的总方针指导下,深入研究非常值得期待,以期为中国的公共管理变革提供决策支持。国内的研究一方面可以借鉴国际上的经验和方法,开展公共治理的比较研究、实证研究,另一方面可以按照公共治理的理论逻辑开展一般性的理论研究或者是公共治理在一些领域的应用研究,例如在创新型国家假设中加强科技创新管理的公共治理研究等,这些研究都需要特别注意中国实际。     

农村民间组织在村庄治理中的功能探析

当代农村民间组织的产生与发展,既是农村政治经济制度变迁的产物,也是农民理性选择的结果。农村民间组织在村庄治理中的突出功能主要体现在对农村公共治理空间的拓展、公共物品的自主提供、村民自治的推进等方面,并由此构成了村庄可持续发展的基础。随着中国农村由国家统治向治理的转换,将农村的民间组织纳入村庄治理的研究中来,意义十分重大。     

公共养老基金治理中的特殊问题

公共养老基金也存在类似公司领域的控制权与所有权的分问题,需要通过科学的治理结构来提高管理效率,保障利益相关者的利最大化。但公共养老基金治理中存在一系列特殊问题,如委托代理系的复杂性,委托代理风险的特殊表现,以及外部治理机制的实效等,于这些原因,公共养老基金更应强化治理主体的建构及内部控制机制运用。本文也基于这些分析对我国的全国社保基金理事会的治理结构行了审视。     

特区公共危机非政府组织参与治理研究

特区非政府组织以其显著的公益性、志愿性、非营利性以及灵活性等特点,能伸入到特区政府在公共危机治理中无法顾及的方面,起到查漏补缺、辅助治理的作用。当前特区政府和非政府组织的协作意愿不强、社会参与主体力量较弱,尚未形成一定规模,特区政府和非政府组织参与主体之间的分工不明确等问题成为公共危机治理中存在的主要问题,今后可以从重视危机治理过程中与特区非政府组织的协调与合作,完善特区非政府组织参与公共危机治理网络,提高特区非政府组织的组织化程度以及通过立法保证特区非政府组织参与的合法化等方面加强特区非政府组织参与公共危机的治理,与特区政府并驾齐驱、各取所长,提高我国特区整体危机治理能力。     

公共管理领域多中心治理研究现状与趋势——基于文献计量分析

本文对2003—2014年间CNKI数据库中851篇以"多中心治理"为主题词的文献,从年载量、内容、被引频次和文献来源4个方面进行文献计量分析,从而了解近几年我国公共管理领域多中心治理的研究现状和发展趋势,厘清多中心治理的思路为新的研究方向找到突破口以及为改善现实中的治理方式提供良策。研究发现,多中心治理是目前研究的热点问题之一,而且研究平台已初见规模。然而,多中心治理的研究存在一定的局限性,研究多中心治理存在困境的文献相对欠缺,以及多中心治理理论的实际运作还不处于成熟阶段。     

关于多元治理主体责任界限模糊性的思考

无论是理论上还是实践中,公共治理获得了越来越多的关注.但作为一种发展中的理论和实践,一个重要的瓶颈是治理主体多元化使得主体间责任界限趋于模糊,因而出现的难题是如何克服不同治理主体之间可能出现的责任推诿等问题.本文在对公共治理的内涵及其价值理性认识的基础上,通过对公共治理典型案例的分析,观察多元治理主体之间责任界限的问题,并通过对如何克服不同治理主体之间可能出现的责任推诿等问题的探讨,提出源于公共治理实践的启示.     

公共治理理念视角下农村公共危机治理探析——以安徽农村为例

安徽农村正处于社会变革时期,农村社会存在爆发公共危机的隐患,文章在公共治理理念系统视角下,分析了安徽农村公共危机治理中存在的问题。     

贵阳市脏乱治理的公共管理体系构建

治理城市脏乱问题，必须深刻分析城市所处的发展阶段，从城市管理的理念、体制、机制等方面探索根本的解决途径，着眼于城市管理长效机制建设。本文从制度建设、人性关怀及技术支撑三个方面，探讨了贵阳市城市脏乱治理的公共管理体系的构建问题，以期推进城市可持续发展。     

超越“公地悲剧”——埃莉诺·奥斯特罗姆公共池塘资源自主治理思想述评

埃莉诺·奥斯特罗姆以小规模公共池塘资源系统为对象对自主组织的自主治理过程展开系列的研究,并列举出其中治理这些资源的成功及失败的实例,并在此基础上总结出公共池塘资源自主治理的若干制度设计原则和需要超越的难题。由此意义上,奥氏的自主治理思想一定程度上是对公地悲剧等集体行动困境的超越与突围。本文从奥氏阐述的"公共池塘资源"相关概念出发,采用"寓评于介"的方法介绍了奥斯特罗姆关于治理公共池塘资源的自主治理理论的研究方法、人性假设、个人选择的内部变量、制度设计的具体原则和治理难题等诸多方面。文末在分析奥氏自主治理思想的创新之处的同时,也认为其理论存在一定的局限性。     

工业固体废物的公共治理：国内研究述评及展望

工业固体废物是固体废弃物的重要组成部分，也是废弃物治理的难点。本文基于公共治理视角，对1984—2021年的相关文献进行了梳理。研究发现，学界围绕工业固体废物治理的理论基础、治理原则、治理模式、治理方法和技术等主题，形成了一批有价值的研究成果。同时，既有研究还存在一些不足。简单来说，研究视角不够丰富，研究方法相对单一，与相关政策的结合不够紧密。为了推进这一研究，应重视基于公共治理视角的研究，加强实证研究、分类研究与比较研究，加强基于相关政策的研究。     

公共治理理念视角下农村公共危机治理探析——以安徽农村为例

安徽农村正处于社会变革时期,农村社会存在爆发公共危机的隐患,文章在公共治理理念系统视角下,分析了安徽农村公共危机治理中存在的问题.     

论网络技术应用背景下的公共治理

网络信息技术为扩大化的公共治理提供了全新模式。复杂性、动态性、多样性的公共事务管理要求网络信息技术在公共治理过程发挥更大作用,同时也符合公共治理组织在当代信息社会的理性选择。公共治理的要求与网络信息技术的结合有助于激发公众的参与,强化治理者与公众之间的互动关系,提高治理者对公共管理的回应速度与反应能力,同时降低公共治理成本,提高治理效率。     

论流域治理的复合价值

流域治理是一种特殊的区域治理,在工业化过程中,流域生活有可能表现为一种合作结构的断裂,并承担着社会转型的现代化后果。当这种断裂为政府结构的断裂所叠加时,协同治理的问题就远远超过一个区域,成为全流域的问题。因此,流域治理事实上是要建立一个在诸多不对等中克服单一利益、倡导共同目标、维护公共生活的政府合作的价值指向,而在中国,这种公共生活是由中央和地方政府同时批准的复合型政府予以制度保证的。     

农村公共产品供给治理问题

要保证农村公共产品的供给效果。提高农村公共产品的治理水平与治理绩效。必须采取有力措施来解决农村公共产品供给与治理中存在的问题     

治理理论的发展路径与启示

治理理论是当今多门社会科学研究的热点,它是在对传统官僚制治理模式进行反思的过程中产生的。人们从不同的视角来看待治理,相比先前统治型的社会管理模式,公共治理更加强调自由的价值,推崇诉求的多元化和彰显公共管理的公共性。作为西方社会后工业化过程中出现的新理论,治理理论是西方新古典自由主义的思想在公共管理领域的体现。虽存在一些缺陷与不足,但它为公共管理的创新和政府的改革带来了新的发展动力。     

公共危机背景下的任务型组织研究——基于大同煤矿集团同生安平煤业“3.23”瓦斯爆炸案例的实证分析

随着社会经济和科学技术的飞速发展,人类的生活方式和需求随之发生深刻的改变,各种各样的公共危机事件也不断频发。如何科学、有效地应对这些具有高度的复杂性、不确定性、偶然性和破坏性极强的公共危机事件,成为政府和学术研究中的热点问题。而任务型组织因其独特的特点引起国内学者的高度关注,随着学者们的不断探索研究,任务型组织迅速发展起来,成为治理公共危机的一条新的途径。文章在前人研究的基础上,通过构建任务型组织治理公共危机的结构框架,以安平煤业"3.23"瓦斯爆炸事故中各应急主体间的合作关系,对比任务型组织在危机治理过程中的优点,为将来可能发生的类似事故中的组织间的合作与应对提供参考。     

乡村治理中公共文化服务的实践逻辑、治理困境与路径创新

新时代乡村公共文化服务需要着力提高公共文化服务能力,实现以乡村文化振兴为指向的“治理逻辑”效能的提升。通过文献综述和数据分析,发现乡村公共文化服务在实施过程中面临行政主导的供需错位、文化扶持的只“送”不“种”、责任主体不清下的主位缺位和文化资源开发下的价值悬置等问题,其应然效能暂未有效发挥。着眼乡村振兴的政策背景和提高治理效能的现实需要,乡村公共文化服务需以数字技术赋能推进供给旨向回归、以文化机制创新驱动公共文化再生产、以多元主体参与锻造协同治理模式、以产品价值定位实现公共价值共享。