美国2011年货币汇率监督改革法案的内容及启示

长期以来,人民币汇率问题不但是美欧等国常被拿来"说事儿"的政治稻草,更是贸易保护主义倡导者处心积虑对付的重要目标。虽然2005年汇改以来,人民币累计升值已超过30%,但美国仍然认为人民币汇率被严重低估,2011年10月11日,美国国会参议院以63票赞成、35票反对的投票结果,通过了《2011年货币汇率监督改革法案》(以下称"S.1619法案"),试图通过国内立法将货币汇率低估与反倾销、反补贴贸易救济工具挂钩,要求美国政府对所谓"汇率被低估"的主要贸易伙伴征收惩罚性关税。     

也论美国贸易保护主义新特点及中国的应对——从美国《货币改革促进公平贸易法案》说起

一、背景资料2010年9月29日,酝酿已久的美国《汇率改革促进公平贸易法案》获得美国众议院的高票通过。该法案要求,在特定情况下,美国政府可就某个贸易伙伴国的     

论美国《公平贸易汇率改革法案》的法律缺陷问题——以IMF和WTO为视角

美国众议院2010年9月高票通过了《公平贸易汇率改革法案》,该法案最引人注目的特点在于将汇率政策贸易化,即将"汇率根本性低估"视为"出口补贴"的贸易措施。在国际法框架下,该法案存在如下缺陷:汇率政策贸易化不符合《IMF协定》与《WTO协定》有关管辖权限的分工;美国无权单方面认定它国汇率是否根本性低估;汇率根本性低估不具有SCM协定所规定的"财政资助"与"专向性"特征,因而不构成出口补贴。中国应坚持汇率主权在我的原则,多方化解美国汇率压力,在必要时可提交WTO争端解决机构。     

全面审视中美贸易关系 深入评估中美经贸利益

美国在中美贸易关系上对中国施压，其基本的思维逻辑是：中国对美贸易的巨大顺差使美国丧失了大量就业机会——中国对美顺差的根源在于人民币汇率低估——中国如不使人民币大幅升值，美国就会通过立法来实施制裁。虽然美参议院于近期推迟表决有关贸易顺差与人民币汇率的《舒默一格雷厄姆法案》，但将向国会提交的《格莱斯利一鲍克斯法案》，仍把矛头指向中国对美贸易顺差和人民币汇率问题。因此，我们研究中美经贸关系，就要从中国的贸易顺差说起。     

全球货币战争硝烟再起？

美国国会众议院9月29日以348：79的投票结果通过《汇率改革促进公平贸易法案》，旨在对所谓低估本币汇率的国家征收特别关税。这一做法被认为是近期美国贸易保护主义升温的体现，该法案主要针对国即是中国。与此同时，全球备大经济体的经济政策都出现了不同程度的货币战迹象。     

中关贸易失衡的最大得益者：美国企业和消费者——兼析不同经济发展水平国家在全球化中的得益情况

今年一季度末中国外汇储备已高达8751亿美元，超过日本成为外汇储备世界第一的国家。与中国的巨额贸易盈余形成鲜明对比的是美国的贸易逆差的不断攀升，去年达到7000多亿美元，占美国GDP的6％，中美贸易的巨大反差引起了各界的关注和忧虑。在这种情况下，美国国内各种贸易保护主义的势力又开始粉墨登场，故弄玄虚，污蔑中国在对美经济关系中使用“不干净的手段”和“不公平的贸易措施”，要求中国大幅升高人民币汇率和提高人民币汇率机制的灵活性，并扬言对中国征收惩罚性关税和把中国列为汇率操纵国家，甚至相关法案都炮制出台了。     

美国农产品贸易政策的全面审视

美国农业政策可追溯到20世纪30年代的"新政"。2002年5月产生的"2002年农业法案",是美国国会根据形势变化做出的调整而产生的新法案。美国农业政策影响了美国农产品生产和贸易。了解美国的农产品贸易政策应该从市场准入、国内支持和出口竞争入手。     

中美贸易收支的人民币汇率弹性及政策启示

金融危机之后,中美贸易顺差成为美国贸易保护主义的主要借口,人民币升值的压力日益增加。此背景下,准确测度中美贸易收支的人民币汇率弹性,关系"后危机时代"中国对外贸易政策以及汇率政策的选择。实证分析表明,中国对美国出口的人民币汇率富有弹性,而对美国进口与人民币汇率不相关。因此,对中国政府来说,应该顶住外部压力,尽可能保持人民币汇率的稳定,促进贸易、就业和经济增长;对美国来说,人民币汇率不是其贸易逆差的根源,人民币升值的结果只能产生贸易转移效应,并不能缓解其逆差状况,过度和偏激地施压人民币升值实非明智之举。     

汇改法案:试图重演“广场协议”的历史

近年来,随着中美贸易中国顺差的不断加大,美国逼迫人民币升值的气氛日渐升温。2011年10月11日,美国会参议院通过了《2011年货币汇率监督改革法案》,试图再次逼迫人民币加速升值。上世纪80年代,由于美国和日本之间的贸易赤字不断扩大,美日贸易摩擦日益加剧。1985年9月,美、日、英、法、西德签订了逼迫日元升值的"广场协议"。此后10年,日元兑美元汇率大幅升值,日本经济由此陷入了长达近二十年的低迷。     

可堪回首：上世纪80年代的日元升值

1985年,美国通过“广场协议”迫使日元大幅升值,并成为此后日本长达10年经济衰退的商接导火索。 25年后,美国众议院通过了《汇率改革促进公平贸易法案》,对人民币升值进行施压,为中国对美出口设置障碍。