浅谈加强预算外资金管理

近年来，预算外资金管理一直是社会上关注的热点问题，也是财政经济体制改革亟待解决的重点课题之一，已引起了各级政府的高度重视．但由于管理年限短，资金分散，情况复杂等原因，国家至今仍末改革预算外资金管理办法，由于管理办法老化，监督手段弱化，形成了预算外单位各自为政，各行其事，自我支配的格局，导致了社会财力的分配不公，基本建设计划失控，出现了通货膨胀．那么如何改革滞后的管理体制，切实发挥预算外资金的使用效益，笔者就此谈一下粗浅认识．一、改革预算外资金管理的重要性和必要性．随着改革开放和经济体制改革的不断…     

采取有效措施强化预算外资金管理

1994年以来,建湖县财政局在强化行政事业单位预算外资金管理上,狠抓单位基础工作,着力于“八清”,把预算外资金管理落到实处,取得了较好的效果.1994年累计的入专户储存资金比上年增长29.8%,年末专户储存资金余额比上年同期增长20%,预算外资金纳入财政专户管理的行政事业单位109个,占应存储户的100%,累计调度到预算内的资金3000万元,向近40个骨干企业拆借融通资金1000万元,新增利税100多万元,有力地支持和促进了地方经济的发展.“八清”工作是:一是清障.为了清除思想障碍,我县财政局1994年先后5次召开银行会计股长、办事处营业部负责人以及县直各单位和中央、省、市驻湖的行政事业单位负责人、财务科长会议,共500余人次.会上学习了文件规定,传达了上级关于对行政事业单位预算外资金实行财政“专     

预算外资金管理的改革方向

预算外资金管理的改革方向吴光，田学斌预算外资金的迅猛增长，对缓解财政困难，强化行业管理起到了一定的积极作用，但同时由于受部门利益的驱动，各单位相互攀比乱收费、资金分散使用失控致使违反财经纪律现象也经常发生。对此，国家曾作出了加强预算外资金管理，清理预...     

浅谈如何加强预算外资金管理

目前，地方财政收支矛盾突出，而预算外资金却日益膨胀，管理软弱乏力，因此，如何加强预算外资金的监督管理，以缓解地方财政困境，是摆在我们面前的重要课题。一、预算外资金管理的现状及在在的问题1、预算外资金迅速增长，远远超过对算内资金增长速度。近年来，由于各项事业的发展，预算外资金的规模越来越大，其收入增长迅猛，而预算内资金却日趋紧张。就泰来县而言，1992年预算外资金收入只有438万元，占财政收入的29．7％，到1995年，预算外收入竟达1863万元，相当于当年财政收入的67．4％。3年间预算外资金增长了3倍多，而同期财政预…     

加强预算外资金管理防止腐败现象滋生

预算外资金是国家机关、事业单位、社会团体、具有行政管理职能的企业主管部门和政府委托的其他机构,为履行或代行政府职能,依据国家法律和具有法律效力的规章而收取、提取、募集和安排使用未纳入财政预算管理的各种财政性资金。应该说,预算外资金的建立,不仅有利于调动各地方、各部门、各单位管理财政资金的积极性,而且也有利于因地制宜发展地方事业,对解决地方的某些急需起到了一定的作用,同时也减轻了国家预算的负担。预算外资金经历了一个起伏收放、由少到多、由小到大的发展过程,目前已成为国家的重要财力之一。但在市场经济新…     

分税制后预算外资金管理方略

分税制后预算外资金管理方略方林舟，汪自国按照社会主义市场经济的客观要求，在“抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定”的大政方针指引下，逐步建立起分税制财政体制下的宏观调控机制，是财政面临的一个重大课题。改革以来，尤其是在分税制财政体制实施以...     

浅议新时期预算外资金的管理问题

浅议新时期预算外资金的管理问题孙玉栋，孙静波，赵法瑶随着深化改革和《两则》的实施，企业税后利润不再划分为各项专用基金，预算外资金的收支范围相应缩小，不再包括企业各项资金。但政府及行政事业单位管理的预算外资金的口径没有多少变化，且数额依旧较大。应当承认...     

预算外资金管理之我见

在深化财政体制改革的今天，预算外资金仍然是当前全国议论的热门话题，也是财政管理的难点所在。由于过去资金分散、各自为政、管理弱化等原因，使预算外资金在一定程度上扰乱了经济秩序，也成为滋生腐败的温床。因此，加强预算外资金管理迫在眉睫。     

治理预算外资金建议

随着改革开放和社会主义市场经济的发展,事业行政单位资金渠道日益多元化,预算外资金有了大幅度的增长,如何加强监督管理,已成为当务之急.我国把事业行政单位自行组织的资金划为“预算外资金”,并进行单独管理.这种管理办法,既有有利的一面,但也存在一些弊端.主要是:有利方面:1.调动了地方政府和事业行政单位发展经济,按照政策组织创收的主动性和积极性,克服了躺在国家财政上的“等、靠、要”思想.2.扩大和培植了财源.创收抵支,支持了经济发展,促进了事业进步,推动了城市建设,减轻了财政压力.3.增强了政府的宏观调控能力,有利于社会主义统一市场的形成和产业结构的优化.不利方面:1.分散地方政府财权和财力.预算外财力快速膨胀,预算内财力相对减少,国家财政缺乏必要的回旋余地,难以根据社会主义市场经     

浅议预算外资金的规范化管理

改革开放以来，随着国民经济的恢速发展和收入分配格局的变化，预算外资金规模也相应扩大。l978年全国预算外资金只有300多亿元，1995年已超过3000亿元。与此同时，由于管理和监督制度不健全，相当一部分预算外资金长期脱离财政管理与人大监     

强化预算外资金管理的几点办法

强化预算外资金管理的几点办法朱昌福，王爱民，王春生近年来，我县预算外资金管理工作有了长足的进展，管理办法日臻完善，坚持了“政府所有、部门收费、财政管理”的原则，使预算外资金管理工作走上了制度化、规范化的轨道。１９９５年全县６５个行政事业收费单位，收费...     

浅议乡级预算外资金的管理

一根据几年来对乡级财政财务审计掌握的情况,对乡级预算外资金收支及管理的现状可做如下的概括:创收性收入少,收费性比重大,超支严重,管理混乱。随着乡村经济的逐步发展,近几年来乡级预算外资金收入增长较快,一般的乡镇年收入都在10万元以上,比较大的乡镇年收入都在40万元左右。收入构成主要分四部分:一是行政性收费及统筹收入,主要项目有教育费附加、修路代金、乡村公路集资、计划生育收费及罚没款、民政优抚费、土地管理费等,此项收入约占乡级预算外收入的80%-90%左右;二是奖励及补助性收入,象各级政府及部门每年向基层颁发的各种综合奖、单项奖、奖励性补贴、经费性补贴等;三是创收及管理性收入(不包括农科站等实体性收入),象乡镇政府所有的农田、畜群、林木等副业收入,乡镇企业上交的管理费等;四是乡镇政府管理的属预算外资金的各种专项资金、财政信用资金等。从上述资金收入构成情况可以看出,属乡镇政府可直接做为财务收入用于经费开支的只有第二和第三部分。即奖励性和创收性收入,其它收入大部分都是有指定用途的专项收入。乡镇企业及地区经济发展较好的乡镇,每年两项可用于补贴经费开支的收入也只有六、七万元,大部分苏木乡镇每年收入都