预算外资金欠管理

预算外资金欠管理雷香梅近年来，预算外资金来源逐年扩大。三原县一九九四年预算外资金抽查表明，国家财政预算外资金总额一干八百四十二万元，本级财顾收入三于八百六八十万元，占财政收入的百分之四十七点七。因此管如预算外资金，对缓解财政困难，维护财经法纪，都具有...     

浅谈如何加强预算外资金管理

目前，地方财政收支矛盾突出，而预算外资金却日益膨胀，管理软弱乏力，因此，如何加强预算外资金的监督管理，以缓解地方财政困境，是摆在我们面前的重要课题。一、预算外资金管理的现状及在在的问题1、预算外资金迅速增长，远远超过对算内资金增长速度。近年来，由于各项事业的发展，预算外资金的规模越来越大，其收入增长迅猛，而预算内资金却日趋紧张。就泰来县而言，1992年预算外资金收入只有438万元，占财政收入的29．7％，到1995年，预算外收入竟达1863万元，相当于当年财政收入的67．4％。3年间预算外资金增长了3倍多，而同期财政预…     

加强预算外资金的管理正确发挥预算外资金的作用

随着国民经济的发展和改革的不断深入，预算外资金越来越多，特别是随着企业自主权的下放和扩大，企业预算外资金增长速度更快。1982年呼市预算外资金收入为六千六百九十四万元，至1989年已选到二亿四千五百四十九万元，相当于预算内财政收入四亿一千九百六十五万元的百分之五十八点五。     

关于强化预算外资金监督管理的思考

(一)分散财政资金、消弱政府调控能力。我国50年代预算外资金的规模仅占预算收入的5％，到1992年，预算外资金增长到3855亿元，占预算收入的98％，至此，预算外收入与预算内收入已并驾齐驱，平分秋色。预算外资金的迅猛增长是以同期预算收入的低速增长为代价的。可以说有相当部分是异化了的财政收入，导致财政收入下降，加剧财政赤字，直接影响社会经济的平衡发展。     

对预算外资金管理的思考

近年来，随着改革开放的不断深入，边牧地区经济有了很大发展．地方财力不断增强，预算外资金也随之增加。以锡盟西乌旗为例，1995年该旗地方财政预算外收入选564万元，占全部财政收入的40％，比1994年地方财政预算外收入增加93万元，增长19％。预算外资金的太量增加，对支持地方经济建设和地方各项事业的发展发挥着积极作用．但是在实际中，在预算外资金的营理方面仍存在着太量的问题，需要我们在工作申不断加以改进。     

强化预算外资金监督管理之浅见

一、当前预算外资金管理存在的突出问题1、增长过快，规模失控．改革开放以来，随着经济、社会事业的快速发展和财政收入分配政策的调整，预算外资金有了大幅度的增加。以我市为例，到1995年底，全市预算外资金收入已达4．05亿元，相当于当年预算收入的30％；有的县、区预算外资金收入相当于预算收入的90％以上，其规模大体与预算收入“旗鼓相当”。同时由于预算外资金增长速度过快，导致规模失控，也引发了一些问题。1990年至1995年，我市预算外资金增长了近3倍，年平均递增近60％，比同期预算收入平均递增速度高出16个百分点（而预算收入…     

关于强化预算外资金管理的思考

改革开放以来,单位的预算外资金增长很快,近几年的增长速度甚至与预算内资金“并驾齐驱”。如南宁市1994年市本级行政事业单位预算外资金收入总计5.6亿元,比上年增长57.9％,而市本级地方财政收入4.14亿元,仅比上年增长28.95％。这种情况无疑对促进各项事业发展起到了积极作用。但是在管理、使用上,出现一些不容忽视的问题,应引起重视。 一、预算外资金管理的现状及存在问题 国家对预算外资金管理是重视的,国务院及各     

改革前进中的定西财政——访定西地区财政处处长成柏恒

记者：请您谈谈定西近几年来财政工作取得的主要成绩和经验成：首先是财力水平和保障能力迅速提高。一是财政收入持续高速增长。改革开放初期的１９８１年，全区财政收入只有２６６８万元，２００１年全区财政收入达４．０３亿元，是１９８１年的１５倍。二是预算外资金调控能力不断增强。近年来，地县财政部门按照国家和上级有关法规、政策的要求，经过大量调查研究，对预算外资金的管理进行了清理、规范和改进。通过实行财政专户储存，推行收支两条线管理，编制综合财政预算，抵拔财政资金，调入预算内管理，为弥补预算财力的不足，维持和…     

做好预算外资金专户储存管理工作

随着经济体制改革的不断深入和发展，我盟的财政与全国、全区一样，在分配体系上发生巨大的变亿。虽然财政收入在国民收入中占的比例还不高，但财政预算外资金却大幅度增长。我盟1983年普查时预算外资金2931万元，占预算内收入的102％，到1989年猛增到14417万元，与预算内收入持平，形成了并驾齐驱的格局。为了切实加强对预算外资金的管理，引导这部分资金的台理流向，控制消费基金的增长，有计划地促进各项事业的发展，我盟于1987年3月1日冻结了全盟的预算外资金，并对全盟行政、事业单位和部分企业主管部门的预算外资金实行了“专户储存，计划管理，财政审批，银行监督”的管理办法，执行近三年来，成绩显，但问题不少，现就“专储”的现状、作用、存在的问题和对策综述如下。     

行政事业单位预算外资金存在问题及对策

行政事业单位预算外资金存在问题及对策袁园近几年来，随着经济体制改革的深入发展和财政收入分配格局的变化，行政事业单位的预算外资金迅速增长．以我区为例、仅就财政报表反映，自１９９３年开始至１９９５年底，全区预算外资金收入增长了四倍，尤其１９９５年度其收入...     

我国财政支出存在的问题及对策

改革开放以后,我国财政支出在经济发展的基础上呈现出较快的增长,但是由于受到财政收入总体规模的制约,财政支出占GDP的比重呈现出逐年下降的趋势,存在的主要问题有以下几点:(一)预算外资金增长较快改革开放以来,作为财政性资金的预算外资金呈现出较快的增长势头,1997年全国预算外资金支出为2685.54亿元,占财政支出的29.08%。预算外资金属于财政性资金,但其管理方法与预算资金不同,单位有较大的自主决定权,因而在我国的财政统计中,这部分资金的收支不计入财政收支之内,而是单独反映的。1997年的财政支出占GDP的比重为12%,但如果把预算外…     

狠抓基础 强化监督 全面落实“收支两条线”管理工作

实行行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”管理,是落实廉政建设“六项制度”工作的重要内容之一,也是加强预算外资金管理,规范收支行为,提高资金的使用效益的有效手段。几年来,霍林郭勒市预算外资金管理局认真贯彻上级有关预算外资金管理的文件精神,坚持“收支两条线”制度,狠抓基础工作,加强制度建设,强化监督管理,有效促进了预算外资金管理工作的健康发展。1998—2002年全市预算外资金总额达到3100万元,全部纳入财政专户管理,即预算外资金专储率达到100％。预算外资金作为财政收入的重要组成部分,在促进经济发展,社会稳定和反腐倡廉,实现“两个提高”方面发挥了重要作用。总结一年来开展“收支两条线”工作,可以概括为以下几个方面。     

乡镇财政状况不容乐观——对某市乡镇财政状况的调查

根据年度审计计划安排 ,我们对某市部分乡镇１９９９年财政状况进行了审计调查 ,发现乡镇财政状况不容乐观。一、存在的问题(一 )财政收入不实 ,存有垫税、溢征税款现象。这次审计调查的５个乡镇中有４个乡镇存在用预算外资金垫付税款的问题 ,数额达２１５万元。其中某乡镇垫税４５ ４万元 ,占税收收入的１９ ４ %。另外延伸审计了３家企业 ,发现溢征税款８４万元 ,其中某乡镇两家企业溢征税款７８万元 ,占税收收入的９ ２ %。(二 )挪用财政预算外资金现象严重。《预算外资金管理实施办法》第十二条规定 :“部门和单位的预算外资金 ,必须按…     

搞好预算外资金管理的几点建议

搞好预算外资金管理的几点建议□史永红１９９６年５月，我局对我县预算外资金使用情况进行了审计调查，调查结果表明，全县有１７８５万元的预算外资金没有实行专户储存，占预算外资金总收入的８６％，形成大量资金体外循环，造成了预算外资金管理失控。少数单位还利用预...     

搞好预算外资金管理的几点建议

1996年5月，我局对我县预算外资金使用情况进行了审计调查，调查结果表明，全县有1785万元的预算外资金没有实行专户储存，占预算外资金总收入的86％，形成大量资金体外循环，造成了预算外资金管理失控，少数单位还利用预算外资金请客送礼，铺张浪费，给经济犯罪提供了可乘之机，破坏了党风和社会风气。     

预算外资金失控的忧思

预算外资金失控的忧思佟咚近年来，许多地方财政步履维艰，财力已到捉襟见肘地步，然而预算外资金却异军突起，有的地方预算外资金和预算内资金平分秋色，甚至超过了“老大哥”实力。报载，某市１９９４年底预算外资金可达５．６亿元，超过了预算内资金的总量，比１９９０...     

从审计角度看财政性资金流失的形式及其治理思路

从财政收支情况看。有的地方在预算管理中，由于种种原因将部分的应属预算内的行政事业性收入、罚没收入作为了财政预算外收入管理。而预算外资金占财政收入的份额较大，在分配和使用上实际处于监控不力的状态。滥用预算外资金不仅县市级财政有，乡镇一级财政也滥设预算外资金，如在乡镇设一个“某某土地开发办公室”，然后将乡镇一级收取的土地收益金、土地补偿金等土地有偿使用收入全部缴入该土地开发办公室，开发办便将此款缴入该乡镇的财政，乡镇财政便将此款作为该乡镇的财政预算外资金，这样，乡镇政府便可以“堂而皇之”地支配该项本就不属于乡镇财政预算外收入的资金了。     

修水县章修杭报道

【修水县章修杭报道】根据国务院《关于加强预算外资金管理的决定》以及省政府颁发的文件精神，修水县审计局高度重视把加强预算外资金的审计监督当作头等任务来抓，针对一些部门和单位在银行多头开户，逃避管理和监督，隐瞒财政收入，将大量的预算内资金转移到预算外，违...     

预算外资金管理急需规范

白山市八道江区审计局在今年的审计中发现，一些行政事业单位预算外资金管理不规范，一是会计核算混乱，对预算外收入不及时入帐，不及时纳入财政预算外专户存储，造成财政收入流失；二是对预算外资金管理不严，乱支滥用，有的单位将预算外资金私存私放形成“小金库”；三是不合理支出严重，有的单位用预算外收入乱发钱物，公款吃喝招待，白条子列支等随处可见。上述问题的存在，影响了经济秩序和干群关系，因此提出以下审计建议：一是要明确取消预算外管理体制，该由政府收取的费用一律纳入预算管理。二是严格把好财会人员素质关，一方面加…     

预算外收支“两条线”势在必行

乡镇预算外资金收费项目繁多，费源分散、费源大，收缴难度也大。据有关统计资料显示，有些地方的预算外出入已经达到了乡镇财政收入的50％，有些地方已经超过了乡镇级的财政收入。因此，必须切实加强预算外收支的管理，本文对此谈点浅见。一、乡镇预算外资金的特殊性乡镇预算外资金，遍布广大农村，涉及千家万户。如：教育经费以及违反土地管理的乱搭乱建和违反计划生育政策以及超标准排污、制假售假、赌博等项目繁多。由于执收执罚人员政策水平和业务素质低，以及人员编制少等因素的制约，加之社会不正之风的影响，使得相当一部分应收缴入…