红花绿叶总相宜──记西安交大教授、省审计学会副会长段兴民

红花绿叶总相宜──记西安交大教授、省审计学会副会长段兴民本刊记者这几年，他很忙，除了繁忙的审计教学工作以外，他还有诸多社会头衔，因而也有诸多社会活动，包括“陕西省审计学会副会长”的聘书在内，我数了数，他的聘书菜有２０种之我，有“会长”、“秘书长”、“...     

“公开”就是力量

继国家审计署提交给全国人大常委会的“审计清单”向社会公开之后，又先后有重庆、河北、河南等多个地方审计机关向社会公开了其“审计清单”，而北京市包括非典资金使用不规范等违纪内容在内的“审计清单”，也出现在7月30目的《北京娱乐信报》和《京华时报》上。另据《华西都市报》7月30日报道，四川省人大常委会7月30日将通过表决。     

浅析审计质量的系统控制

审计质量是审计工作的生命线，是关系到审计成败的关键所在。审计机关的职能特征决定着审计部门只能有“为”才会有“位”、有“为”才会有“威”，也就是说，审计干部只有通过自身的作为，切实提高审计质量，加大审计力度，才会赢得应有社会的地位和威信，才会体现自己应有的社会价值。然而在实践中，特别是在认真总结贯彻审计署6号令过程中所暴露的问题的基础上，我们觉得许多审计干部还没有真正认识到审计质量控制的重要性，在思维理念上与审计新形势的发展脱节。     

“普九”债务怎么审

抚州市“普九”债务审计组自2008年2月25日进驻抚州市实施义务教育“普九”债务审计工作以来，已风雨历程半个多月，审计组既严把审计质量关，又狠抓审计进度，积极稳妥推进“普九”债务审计工作。经统计。现场审计项目单位数已过半数。现将审计工作情况概括如下：     

审计岗位谱写绚丽人生——记荆门市专业技术拔尖人才周军

他没有惊天动地的壮举，也没有令人叹服的奇迹，他是一个平凡而朴实的人。1988年，他带着对审计事业执著的追求与梦想，投身“审计”，一干就是18个春秋：这18年多时间里，他先后从事经贸审计、政府投资审计，组建、主持过社会审计等工作。2000年，他担任了荆门市政府投资审计中心主任（后更名为投资审计分局）、投资审计分局局长，团结带领分局同志勤奋工作，廉洁从政，开拓进取，依法审计，不断加强和深化对我市政府投资领域的审计监督，在保证我市重点建设项目的顺利健康实施方面做出了突出成绩。     

经济效益审计内容初探

所谓经济效益审计是我国新创的一个审计概念，它是指审计人员按照一定的标准评价单位的经济效益和有关方面的经济责任，有针对性地提出措施和建议，促使被审计单位改善管理，提高效益的一项经济审计活动。本世纪初，审计的目标逐渐由评价财务报表的真实性与公允性转向评价经济活动的效益性，国外虽然没有“经济效益审计”的提法，但实际审计业务中包含了经济效益审计的内容。如美国的经济效益审计称为效率、效果、经济审计，即“三E审计”。     

“一带一路”审计：一个信任视角的理论框架

首先基于审计是一种社会实践活动这一理论，界定了审计理论框架的构成要素；然后在论证审计的信任动因和机理的基础上，推理得出审计的“一带一路”一般理论框架；最后结合“一带一路”既有治理体系和建设内容，归纳了“一带一路”审计具体理论框架。结论是：基于信任视角的“一带一路”审计理论框架具有中国智慧性、开放性、动态性和实践性的特征；“一带一路”审计主体、客体和标准应该在治理框架内采用平等协商方式确定；“一带一路”审计将逐步由“基于信任”走向“基于规则”。     

加强内部审计的建议

国家审计、社会审计和内部审计构成了我国的审计体系。目前国家越来越重视国家审计，国家审计的力度和社会影响越来越大。社会审计在不断规范，在社会主义市场经济建设中发挥着越来越大的作用。而内部审计却存在诸多问题，有弱化的趋势，现就如何加强内部审计谈点看法。     

年报年初数、上年数审计中几个特殊事项的审计处理

一、上年年报未经注册会计师审计时年初数、上年数的审计处理 被审计单位（以下简称单位）的上年年报如果未经注册会计师（以下简写为CPA）审计，本任CPA审计本年年报时，应对年初数、上年数追加实施特别审计程序，以确定年初数、上年数对本年年报可能产生的重大影响。但是，鉴于对“时过境迁”和审计工作量的考虑，对年初数、上年数的审计应把握重点，并应与对年末数、本年数的审计结合进行，比如：     

加强监督力度防范审计风险

１２月８日，广州市审计局、广州市审计学会召开了“纪念《审计法》颁布五周年暨’９９广州市审计理论研讨会”。研讨会由广州市审计局副局长、广州市审计学会副会长陈燕芳主持，局长郑锡雄，副局长王展飞、市审计学会会长黄应华、市审计局纪检组组长梁惠冰出席了研讨会并作了讲话。广州市各区、县级市审计局、部分市属企业内审部门和市局机关各处室、培训中心负责人以及省审计学会、省农科联、中山大学、暨南大学、广东商学院、广州大学有关人员，共５０多人出席了这次研讨会，会上共收到论文２４篇。郑锡雄局长在讲话中指出：《审计法》的…     

创新审计理念 促进和谐审计

没有创新就不能进步，没有进步就难有发展，没有发展就缺乏和谐的基础。审计创新是审计发展的推动力，和谐审计是促进依法执审的前提。唯有把审计创新摆在战略的高度，以创新审计管理，促进和谐审计，才能更好地发挥审计监督的职能作用，促进经济社会的健康发展。创新审计管理，包括创新审计监督理念、创新审计业务管理、创新审计技术方法、创新审计成果转化等多个方面．其中创新审计理念是创新审计管理的首要任务和关键所在。今年，我们在全区审计机关开展“审计创新管理年”活动，出发点和落脚点都在于此。[第一段]     

江苏省：三大举措促人才兴审

坚持把开发和利用审计人才资源作为首要任务。一是经常组织审计工作研讨，开展意见征询、合理化审计建议活动，畅通言路，让审计人员动脑，向审计人员问计。同时，结合审计工作实际出题目，让审计人员拿主意、想办法。二是推行首席审计师制度。让优秀青年人才在重要审计工作、重大审计项目和重点审计科研课题中担当重任，同时，通过试行“审计实务导师制”，充分发挥审计工作经历较长、审计业务水平较高的同志对年轻审计人员的传、帮、带作用，并创建江苏“青年审计论坛”，为青年人才的审计理论与审计科研成果提供交流的平台。三是建立社会审计组织和人才资料库，有选择地吸纳社会审计人员参与重大审计项目，弥补审计机关力量的不足。四是建立与高等院校和专业机构的合作关系，充分利用其设施和智力为审计科研和审计专业培训服务。     

对审计机关利用社会审计结果的一点理解

在审计实际工作中，经常可以遇到社会审计机构已经对被审计单位进行过某一方面或者全面的审计鉴证。笔者结合《国家审计基本准则》第二十三条规定，“审计组和审计人员实施审计时，可以利用经核实确认后的内部审计机构或者社会审计机构的审计结果”作出以下理解。 从审计实践看，审计机关利用社会审计和内部审计的力量和他们的审计结果是可行的，也是应该的，并且符合国际惯例。但是朱总理指示“充分利用社会审计和内部审计力量及审计结果”的同时，又指示我们“加强对社会审计和内部审计部口的指导和监督。”这是符合我国社会审计和内部审…     

审计为何“替他人背黑锅”

最近．烟台市牟平区审计局收到了区行风评议办公室的反馈意见、其中两条是“审计收费高”、“国有资产审没了”。这是该局作为国家审计机关连续三年收到属社会审计职责范围内的问题，“替他人背黑锅”．这表明少数中介机构的不良行为对国家审计机关形象的负面影响由来已久，亟需引起各级审计机关的高度重视。     

加强行风建设 树立审计形象

根据省委、省政府统一部署，2002在我省执法机关、经济管理部门和社会服务50个单位开展“树立行业新风，优化发展环境”民主评议行风活动，审计部门是50参评行业之一。行风建设是个系统工程，既是长期的任务，又是紧迫的工作，尤其是今年中央确定的“转变作风年”，省委、省政府确定开展民主评议行风活动，这是落实“三个代表”重要思想，贯彻中央确定的“转变作风年”的一项重要举措。因此，全省各级审计机关必须予以高度重视，紧紧围绕审计工作，下大力气搞好行风建设。为确保此项活动在我省审计部门得到切实落实并扎实有效地进行，省厅紧…     

改革县级审计机关内部机构设置和业务管理体制的设想

沿袭了二十年的计划经济时期形成的县级审计机关内部机构设置和业务管理体制模式已经显现出诸多弊端，并且越来越与已经变化着的审计环境不相适应。为了积极探索新形势下与有中国特色社会主政治文明相适应的，旨在从实质上强化审计监督，提高审计效能的审计业务管理模式，本文提出了用“四分离”模式取代现行模式的观点，并结合实际作了有益的探索。     

利用“已有资源”提高经责审计效率

经济责任审计在实施过程中，经常出现审计期间较长但审计人员力量不足等情况，如何提高审计效率此时成了关键所在。审计实践证明，利用“已有资源”往往能够提高审计效率。“已有资源”可以有以下几种来源：一是社会中介出具的审计报告。被审计人在其任职期问，经常会有一些职能部门委托社会中介，对被审计单位的资产、负债或权益等信息资料进行审核，[第一段]     

“全面审计 突出重点”的理解和把握

审计监督的范围涵盖了被审计单位整个经济活动的全过程，必然涉及与财政，财务收支相关的整个经济活动的各个方面，不留死角和盲区，但由于审计机关人员少，任务重，如果在各个方面平均使用力量，胡子眉毛一把抓，势必影响到对重大违纪违法问题和重要事件的揭露和查处，导致审计深度和力度的削弱，因此，朱总理强调当前要井一步落实“全面审计，突出重点”的审计方针，审计人员对“全面审计，突出重点”的审计方针必须有一个正确的理解和把握，辩证地处理好二者间的关系。     

模拟审计实施在专项审计调查中的运用

专项审计调查在《审计机关专项审计调查准则》中表述为：“审计机关主要通过审计方法，对与国家财政收支有关或本级人民政府交办的特定事项，向有关地方、部门、单位进行的专门调查活动”。在专项审计调查中，选用什么样的调查方法，取决于调查的目的和内容。方法得当，能够提高专     

适应市场经济需要，搞好社会审计工作

社会审计在国外也称为“民间审计”，是适应市场经济而发展起来的为社会提供审计查证和咨询服务的中介服务组织，我国社会审计是指经过法定程序批准的组织及专业人员，采用有偿服务的方式，面向社会进行的审计查证和咨询服务活动。其组织机构是审计事务所，《中华人民共和国审计法》规定，由国家审计机关对其进行指导、监督和管理。