我国农村土地经营权抵押担保制度研究

土地承包经营是我国农村最核心的制度,关系着农村发展和农民生存。农村改革的不断推进和城市化进程加剧,农村土地经营权能否抵押成为农村改革和城市化进程中不得不面对的问题。我国城乡二元体系下,土地承载了农村社会保障功能,土地承包经营权究竟能否抵押融资,如何进行抵押融资等却在实践操作中遭遇了很多困难。为了解决土地承包经营权抵押问题,亟需进行抵押担保制度创新,完善农村土地承包经营权制度,建立与市场挂钩的土地承包经营权价值评估体系,完善土地承包经营权流转变更机制等,同时在金融制度和法律制度方面对农村土地承包经营权抵押权益进行保障。     

明确农村土地经营权的合法地位

正实行农村土地所有权、承包权、经营权"三权分置"改革,就是在总结我国农村土地承包经营权改革实践经验基础上、根据农村现实需要和未来发展作出的顶层设计,目的是进一步解放农村生产力。从法律角度说,土地经营权应被界定为从土地承包经营权中分离出来的新的用益物权。土地承包经营权是在农村土地所有权上设立的用益物权,在这一权能基础上可以再分离权利,设立新的用益物权。但这     

民法典物权编应如何完善土地经营权?

正我国民法典物权编应当及时确认我国农村土地改革的成果,引领改革的发展,有必要在承认农地"三权分置"的基础上,对土地经营权作出系统规定。具体来说,应当重点规定如下内容:确认土地经营权。物权编应规定,土地承包经营权人可以在土地承包经营权上为经营主体设立土地经营权。经营权是在承包经营权基础上产生,通常以经营大户与承包经营人之间订立合同的形式形成。     

土地“三权分置”是中国农村改革的又一次重大创新

正习近平总书记指出,改革前,农村集体土地是所有权和经营权合一;搞家庭联产承包制,把土地所有权和承包经营权分开,这是我国农村改革的重大创新;现在,把农民土地承包经营权分为承包权和经营权,实现承包权和经营权分置并行,这是我国农村改革的又一次重大创新。他强调,要在坚持农村土地集体所有的前提下,促使承包权和经营权分离,形成所有权、承包权、经营权三权分置、经营权流转的格局。党的十八届五中全会提出,要稳定农村土地承包关系,完善土地所有权、承包权、经营权分置办法,依法推进     

处理好土地承包经营权流转的几个问题

近年来,随着农村劳动力就业结构的调整和农业经营体制的创新,农村土地承包经营权流转现象不断增多.党的十七届三中全会通过的<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>(以下简称<决定>)中提出:"加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权流转市场."结合各地的不同情况,认真研究土地承包经营权流转的意义、原则、途径等,对于规范、引导农村土地承包经营权流转有着非常重要的作用.     

土地确权应与第三轮土地承包相衔接

<正>30多年的实践表明,农村家庭承包经营制度在一定时期内推动了我国农村生产力的发展。随着农村改革的不断深入,农民的土地情结越发浓厚。1998年二轮延包的过程中,土地承包经营权证记载不清或者记载错误的现象普遍存在,有的地方干脆就没有颁发土地承包经营权证。土地流转多数只履行了口头协议,没有签订规范的土地承包流转合同,导致农村土地承包纠纷日益突出。土地确权的任务是有效解决     

赋予农民土地承包经营权——30年农村土地制度改革的最大成就

总结过去30年的农村土地制度改革,最大的成就在于逐步从政策和法律上认可并赋予了农民土地承包经营权,由此奠定了我国农业家庭经营的制度基础,确立了农业家庭经营的主体地位.回顾起来,赋予农民土地承包经营权的农地制度改革经历了三个阶段.     

浅谈农村土地承包经营权抵押贷款的困境和出路——以运城市盐湖区为例

农村土地承包经营权抵押贷款是深化农村土地制度的一项重大改革,也是农村金融制度的重大创新。积极探索农村承包土地经营权抵押贷款中的新情况和新问题,采取有效的破解措施,将有利于发挥农村承包土地经营权权能,有效释放改革红利,从而促进乡村振兴战略的实施。     

新荣区农村土地承包经营权确权登记颁证工作的探讨

农村土地承包经营权确权登记颁证工作是深化农村改革的一项重大决策,是稳定土地承包关系不变,保护农村耕地用途不变,维护农民权益,让农民真正吃上"定心丸"的根本保证。本文对新荣区土地承包经营权确权登记颁证工作调查的基础上,结合当前区属各乡镇土地承包经营权确权登记颁证工作的基本情况、存在问题及对策建议作了一些思考。     

农地承包经营权入股合作社法律制度研究

土地承包经营权入股合作社是农民对土地承包经营权的合理运用,并不是农民要放弃土地承包经营权。目前,我国在法律上对土地承包经营权入股合作社有所限制,针对此,我国应积极修改《农村土地承包法》中的相关规定,使得土地承包经营权入股合作社有法可依。除此之外,我国还应进一步完善农村社会保障体系与土地承包经营权价值评估体系,为土地承包经营权入股合作社提供必要的保障。     

积极稳步开展试点 推进农村金融改革——江苏如皋农村承包土地经营权抵押贷款试点的实践与思考

正近年来,江苏省如皋市积极抢抓农村改革试验的发展机遇,将农村承包土地的经营权抵押贷款试点作为解决"三农"融资难的突破口,积极探索试点推进,并于2015年12月被国务院列为全国农村承包土地经营权抵押贷款试点地区,成为全省10家试点县(市)之一。以此为契机,如皋市深入推进农村承包土地经营权抵     

搞好改革双试点 释放土地新活力

<正>近年来,江苏省金湖县借列为国家级农村土地承包经营权确权登记颁证成果应用试点县、国家级农村承包土地经营权抵押贷款试点县的契机,积极探索农村土地承包经营权有偿退出、互换并地和承包土地经营权抵押贷款,促使更多"沉睡"的土地资源活起来,拓展了富民的新源泉。一、试点开展动因1.工作有基础。农村土地承包经营权确权登记颁证是推进农业、农村改革发展的基础性工作。自2013年开展确权登记颁证工作以     

泰山区农村土地流转实践与思考

推进土地承包经营权流转,实现土地规模化经营,是深化农村改革的一项重要内容.本文通过对泰山区土地流转发展现状、制约因素的分析,探索更加适合农村土地承包经营权流转的新思路,以期对全国农村土地流转的有序推进提供参考.     

土地承包经营权流转中的农民权益保护

农村集体土地流转是推进和深化农村经济体制改革的一项重要内容,随着我国乡镇城市化进程的加快,农村土地承包经营权流转日趋活跃.农村土地承包经营权的合理流转对于提高土地资源利用效率.实现农村产业结构调整和土地规模经营、增加农民收入具有积极的作用.但由于当前统一和规范的土地流转机制尚未建立.农村土地流转中如何保护农民的权益成为推进农村改革的重要问题.     

土地承包经营权抵押开禁之辩

出于对农民生活保障的考虑,现行法律禁止以家庭承包方式取得的土地承包经营权设定抵押.但是,土地承包经营权抵押的需求却现实存在.<物权法>的立法精神为将来允许土地承包经营权抵押预留了空间,相关的配套制度将使在农村社会保障体系尚未建立的形势下开展土地承包经营权抵押成为可能.     

土地流转难题待解

土地承包经营权流转是农村劳动力转移和农村经济发展在农地利用上的必然结果,反映了农地合理配置和有效利用的客观要求.土地承包经营权流转,不仅有利于提高土地的利用效率,还可以拓宽农村经济的发展渠道,促进农民增收,为实现农业结构调整、规模经营及产业化发展打下良好的基础.     

农地流转是完善我国农村基本经营制度的重大举措

党的十七届三中全会科学总结和充分肯定了我国农村改革开放30年的巨大成就,提出了新世纪新阶段我国农村新一轮改革发展的基本目标任务。特别是要稳定和完善农村基本经营制度,在充分尊重农民的意愿下,赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权,促进土地流转,发展农业适度规模经营。这是新阶段符合国情、顺应民意,完善农村基本经营制度,维护农民土地承包权益,走中国特色农业现代化道路的重大战略举措。     

如何建立健全土地承包经营权流转市场?

随着农村劳动力外出务工增多和现代农业发展,农村时加快土地承包经营权流转的要求更加迫切.如何在稳定土地承包关系的基础上,促进土地承包经营权流转,发展规模经营和集约经营,已经成为成为一个重大而紧迫的课题.     

关于促进农村土地流转加快土地适度规模经营的建议

党的十七届三中全会提出的农村改革发展问题,使农村土地制度变革倍受瞩目.根据<中华人民共和国农村土地承包法>、<农村土地承包经营权流转管理办法>、 <中共中央关于农村改革发展若干重大问题的决定>等法规政策,农村家庭承包经营的基本制度将长期稳定不变.促进农村土地承包经营权流转加快土地适度规模经营势在必行.笔者根据在实际工作中了解的情况,提出以下几点建议.     

寻求农民增收突破须打好改革组合拳

正近年来,江苏省农民收入总体增幅放缓、城乡收入比缩减态势趋缓,与浙江的绝对差距在拉大。笔者认为,拓宽增收渠道、突破农民增收瓶颈,还是要在深化改革上下功夫,在农村土地制度改革、农业经营组织阵营构建、农村产权制度改革、农业产业结构调整和金融支农改革上做文章。纵深推进农村土地制度改革江苏省重点在推进农村土地承包经营权确权登记颁证、引导土地经营权有序流转、探索土地承包经营权抵押担保等方面做了诸多