行政性分权与地方保护主义

地方保护主义之所以成为影响我国市场经济正常运行的一大顽症 ,是因为我国存在地方保护主义的制度基础。地方保护主义首先与行政性分权相关 ,行政性分权一方面增加了地方政府实施“保护”的冲动 ,另一方面也使地方政府获得了实施“保护”所需要的权力。但行政性分权并不必然带来地方保护主义 ,地方保护主义是行政性分权与计划经济框架下的政府体制和计划经济的观念相结合的产物     

重构新型国有工业品批发商业

我国的国有批发商业是在计划经济中形成和发展起来的,原来是为计划经济服务的行政性产品分配渠道,是在生产企业基本上没有直接销售权和零售企业基本上没有进货选择权的前提下,连接生产与零售的唯一桥梁。在建国以后的几十年间,国有批发商业是社会主义商品市场的主体之一,她在繁荣市场、促进生产、发展经济、提供积累、安排人民生活等方面作出了巨大贡献,是社会再生产过程中一支重要的经济力量。改革开放以前,无锡市的地产日用工业品的     

中国地方市场分割成因刍议

形成地方市场分割的原因很复杂,行政性分权只是一个政策性原因,分权并不绝对导致地方市场分割。我国实施行政性分权的同时又配合了增量改革,加之计划经济体制遗留下的自成体系的生产力布局,共同构成了地方市场分割的历史原因。区域内不同经济利益主体对自身利益最大化的追求,是导致地方市场分割的现实原因,也是根本原因。     

试论我国企业集团母子公司体制发育的方式

<正> 国家体改委在1989年底提出,我国企业集团今后的主要任务是"发育成型、完善提高".原因在于,目前虽然已经组成核心企业、紧密层企业的企业集团,但不少仍以总分公司托拉斯体制代替母子公司体制;或者沿用过去行政性公司管理工厂的办法对待紧密层企业.由于投资决策、利润经营和生产管理三项企业的主要功能没有归置于相应的结构层次,核心企业起不到经营决策、投资决策和投资中心的作用,使整个集团在发展中处于不稳定状态.只要外部经营环境稍有波动,就可能出现离心倾象,严重地阻碍了企业集团经营战略的实施.因此无论从我国近五年企业生产经营方式的变化趋势,还是回顾工业发达     

双重垄断下中国垄断行业改革:逻辑次序与路径选择

我国的垄断现状是由传统的计划经济体制衍生而来的,其本质特征是寄附于自然垄断之上的过度行政性垄断。垄断行业改革涉及竞争、产权、规制与治理等多个层面,它们之间的不同组合及其协同互动关系共同决定了特定行业的产业绩效水平。中国的垄断行业改革,必须遵循优先重构规制体系、分类渐次破除行政性垄断的总思路,从产权、竞争、规制与治理等各个层面作出相应的制度安排。     

体制变迁50年

<正> 1949年到1957年集中计划经济体制的形成和行政性分权的改革中国共产党在取得革命胜利以前的政治和经济纲领,是建立“新民主主义的国家制度”。毛泽东在建国前已经把这一点谈得很明确,即“建     

对我国行政性垄断现象的认识

行政性垄断是凭借政府行政权力形成的垄断。我国在建立社会主义市场经济的过程中,如何更好地规制计划经济体制所特有的垄断行为尤其是行政垄断,以更好地适应市场经济发展的要求,已经成为当前经济领域中一个重要的问题。结合当前我国正在进行的反垄断立法工作,本文试对行政垄断的现状、危害及对策等问题阐述了一些粗浅看法。     

关于新形势下产业政策问题的思考

在由传统的计划经济体制向市场经济体制过渡中,资源配置、利益关系、经济和社会发展环境随时都发生着变化。因此,提出与市场经济目标模式相适应的产业政策,无疑是1个重要问题。一、我国产业政策制定中存在的问题从实践中看,我国产业政策的制定存在一定的问题,主要表现在:(一)产业政策组织机构不合理。传统经济体制下,我国产业政策组织机构是一种高度集中的行政性机构。这种机构具有很大的     

应注意企业性公司与行政性公司的九点区别

应注意企业性公司与行政性公司的九点区别吴澄实行公司制不是简单更换名称，也不是单纯为了筹集资金，而要着重于转换机制。为了区分行政性公司与企业性公司的性质、地位、权限等方面的关系，加速公司化建设，笔者从近年来组建公司的实践中，总结出企业性公司行政性公司的...     

关于控制人口增长的税收思考

<正> 长期以来,在计划经济的体制下,我国对控制人口主要实行计划生育,兼之行政性的惩罚,并且取得了一定的成效。但是,随着商品经济的发展和改革开放的全面深入,计划生育和行政性的处罚及经济性的罚款,已经越来越显示出它的局限性。比如城市职工与国家干部,一般说来,认识水平较高,不想多生育子女,加之行政、经济方面处罚,计划生育工作成效较大;而在农村,受经济条件制约和封建传统思想的影响,多数人认为多子多福,多生多育,使行政或经济手段的采用,受到一定限制,总体来说,效果并不理想。所以,我们认为,有必要采取法律和经济的手段——税收来调控人口的增长。     

农业实行生产责任制仍然要以计划经济为主

正确认识和处理计划经济与市场调节的关系,是改革我国经济管理体制的指导原则问题,是振兴我国经济、实现经济发展战略目标的一个重大的理论和实践问题。党的十一届六中全会《关于建国以来党的若干历史问题的决议》指出:“必须在公有制基础上实行计划经济同时发挥市场调节的辅助作用”。这是新中国建立三十二年来经济建设正反两方面经验的总结.为经济体制改革和正确指导经济发展从理论与实践上指明了方向。农业是国民经济的重要物质生产部门,是基础。农业在实行生产责任制以后,仍然要坚持以计划经济为主。     

重构新型国有工业品批发商业

<正> 批发商业是专门在商品流通领域中媒介生产企业与零售企业之间商品交换活动的行业。 我国的国有批发商业是在计划经济中形成和发展起来的,原来是行政性产品分配渠道,是在生产企业基本上没有直接销售权和零售企业基本上没有进货选择权的前提下,连接生产与零售的唯一桥梁。在建国以后的几十年间,国有批发商业是社会主义商品市场的主体之一,它在繁荣市场、促进生产、发展经济、提供积累、安排人民生活等方面作出了巨大贡献,是社会再生产过程中一支重要的经济力量。改革开放以前,无锡市的地产日用工业品的80％由国营的百货、五金、交电、化工、纺织等国有批发店收购。所以,批发站的商品收购直接关系到工业企业的生产与发展。而另一方面,全市所有零售商店供应的日用消费品有80％是国有批发站提供的,对消费品市场有着举足轻重的影响。此外,这些批发站为国家提供的积累亦占财政收入的相当比重。     

论析行政性垄断的法律规制

从经济学角度考察，垄断是一种市场状态，经济学家根据市场的竞争程度不同，将市场分为四种，即完全竞争的市场，垄断竞争的市场．寡头垄断市场和完全垄断的市场。在我国，由于长期以来实行高度集中的计划经济体制，因此，垄断还表现为一种特殊形态，即行政性垄断。     

论经济性垄断的法律规制

从是否具有行政干预因素的角度来区分,垄断可分为经济性垄断和行政性垄断。经济性垄断是市场主体利用自己的经济优势或者通过联合组织或合谋等方式,限制、排斥或阻碍市场竞争的行为。它是企业在完全的自由竞争中形成的,体现为自由竞争——集中——垄断。行政性垄断是通过行政命令实行的垄断。从世界范围看,经济性垄断是市场经济国家反垄断法普遍规制的对象,在完全市场经济体制的发达国家里反垄断主要是反经济性垄断。我国经过20几年的改革,经济体制由计划经济逐步转变为市场经济,市场结构也已逐步由行政垄断模式向有效竞争模式转化,随着市场…     

垄断性行业改革如何深入

上个世纪80年代以来，垄断性行业改革成为国际潮流，其导向是放松管制，在可能展开竞争的领域尽可能多地引入竞争。我们所说的垄断性行业，在我国的特定情况下，是指有一定自然垄断特性，同时也有很强的行政性垄断性质，通常以国有独资或控股，全国性、行政性的大公司(或主管部门)为主的行业，主要是电力、电信、铁路、民航、天然气、     

试论行政性垄断的几个问题

我国垄断有其自身的特点，在现阶段，一般意义上的经济性垄断开始呈现，而行政性垄断是其主要表现，反行政性垄断不会妨碍产业集中和损害规模经济效益。应注意区分行政性垄断和合法垄断，反行政性垄断应是我国反垄断法的重要内容。     

FDI对我国汽车行业市场集中度影响的实证分析

一、FDI进入前我国汽车行业市场集中度状况从1953年我国在前苏联援助下,在长春开始建设第一家汽车厂起,中国汽车工业已经走过了近55年的历史,在这50多年的发展历程中,有30年的时间是独立自主地发展自己的汽车民族工业的时期,并形成了"3 6"的卡车工业格局,汽车产量从1955年的61辆增加到1983年开放前的196307辆,增长了3000倍。这一段时期由于我国汽车工业受计划经济的影响,表现出高集中度的行政性寡头垄断的市场结构。     

行政性垄断导致行业生产成本低效

本文首先从产权和地区两个维度研究了行政性垄断对行业生产成本的影响,发现高行政性进入壁垒条件下的国有产权低效与地方政府扭曲要素价格造成的要素省际流动障碍,是造成行业生产成本无效率的主要原因。其次,依据行政性垄断对各行业生产效率的影响程度,建立了各行业行政性垄断程度的判定体系,考察了工业部门各行业的行政性垄断程度。最后,选取若干代表性行业对行政性垄断引致的成本无效进行了实证测算。     

转型时期中国垄断性行业的基本特征

1.以行致性垄断为主。转型时期,中国垄断性行业具有区别于一般市场经济国家的特殊性和复杂性,那就是中国垄断性行业是由行政力量和资本力量相互作用而形成的一种双重垄断。中国行政性垄断的形成是政治、经济和社会因素共同作用的结果。计划经济时代,经济体制属于排斥市场机制、高度集中的计划经济体制,经济运行和资源配置高度依赖政府机构的行政力量,政府几乎垄断一切经济活动,即使在一些竞争性行业也广泛存在国家垄断。国有企业在某种程度上成为行政部门的延伸,受各级政府官员的直接控制,所有权和经营权高度集中。自然垄断产业也带有强烈的…     

论适度差别的货币金融区域发展模式

<正> 改革开放10多年来,我国经济已从总体封闭和内部统一的计划经济模式走向总体开放的市场经济模式,整体经济的同质性已被区域差异性代替。东部沿海区域随着改革开放率先获益,并利用市场优势不断地通过市场机制调动内地的生产要素(包括货币资金)。原有的依赖行政性的中央财政和国家计划金融体系进行生产要素转移、利用区域优势互补、均衡发展的经济模式被打破,人为的利益均衡被新的市场竞争所代替,形成了区域间不同的生产成本和利润水