均衡与非均衡的战略演进——试论新中国区域经济发展战略的演变

中国作为发展中的大国 ,幅员辽阔 ,资源丰富 ,但各区域间的人口、资源等经济发展要素的分布十分不均衡 ,因而 ,采取何种适宜的区域经济发展战略对中国经济的增长至关重要。新中国的经济建设史 ,从某种程度上说就是在不同阶段选择均衡或非均衡的区域经济发展战略的历史。认识到均衡与非均衡这两种区域经济的发展战略 ,在现阶段的西部大开发战略中是非常有益的。     

西部开发：以城市为增长极的非均衡发展战略构想

本文以发展经济学非均衡发展理论为基础，分析西部开发中城市增长极对其经济社会发展的正效应；同时指出西部地区城市增长极发展中存在的缺陷；进而结合区域经济社会发展实际，提出了西部地区以城市为增长极的非均衡发展战略构想。     

西部大开发中的发展战略 区域规划和城市规划问题

对于西部大开发战略决策而言,它是我国区域发展战略从非均衡向协调发展的转变。我国的区域发展战略,改革开放前实施了“均衡发展战略”;改革开放后,1978年一1992年实施“非均衡发展战略”,主要是以三大经济地带为基础的梯度布局与“沿海地区经济发展战略”。1992年以后,以中共十四届五中全会以及1996年八届人大四次会议通过的“九五计划和2010年远景纲要”为标志,国家对区域经济政策有所调整,实施区域经济协调发展的方针;1999年以来,明确提出了实施西部大开发战略,进入了区域经济协调发展的新时期。     

非均衡发展将造就西部门户

重庆、成都、西安三市各具特色和优势，难分伯仲，都是西部具有跨省域影响力的中心城市，但是成为类似于北京、上海这样具有全国影响力的城市可能还需要一个漫长的过程。制约西部城市发展的重要因素是区位条件，今后一段时期内实施非均衡发展战略，有步骤地推进重点地区的经济发展，加快培育区域经济增长极，增强西部地区可持续的经济增长能力是继续推进西部大开发战略的关键和着力点。     

重庆应对国家区域振兴战略的策略研究

根据区域发展理论，一个国家可以选择区域均衡发展或非均衡发展两种战略。从1949—1978年，为应稳定国家政权和免受战争冲击，我国总体上实行的是区域平衡发展战略。改革开放以后，党中央、国务院出台了一系列振兴区域经济的重大战略政策，先后经历了1979—1990年效率优先导向的区域非均衡发展战略，1991—1998年寻求协调发展的非均衡发展战略和1999年至今以科学发展观为指导的区域统筹发展战略三个阶段。     

增长极理论对西部生态旅游规划的启示

增长极理论是建立在经济学和系统科学基础上的区域经济非均衡增长的发展理论。运用该理论指导西部旅游规划,对西部生态旅游资源优势的发挥、旅游精品战略的实施,具有重大的指导意义。西部各省区要分期分批重点开发建设好若干个生态旅游增长极,以其扩散效应带动西部地区生态旅游业的整体发展。     

推进西部大开发的新思路——“西三角”经济圈

针对当前我国区域经济发展战略从非均衡向均衡的根本性新变化、市场经济大环境转变带来的新挑战,结合西部大开发区域范围大、区位条件差等现实,本文提出了加快西部大开发战略推进速度和提高西部整体发展的最佳选择是建立西部自己的经济圈,而最有现实可行性的选择是:以目前我国西部地区相对发达、基础条件较好、区位相对集中、经济联系紧密、已初步形成了区域经济圈、并具有带动整个西部经济发展实力的四川成都、重庆和陕西的西安三大城市为区域经济的核心,形成“西三角”经济圈,通过西三角经济圈的发展和城市集群的扩散和辐射效应,最大限度加快西部城市化进程,从而带动整个区域经济全面发展,引领和带动整个西部区域经济快速的发展,尽快地缩小我国东西部经济发展差距,消除区域极度不平衡格局带来的负面影响,本文还对西三角经济圈的内在必要性和现实可行性、难点和建立西三角经济圈的基本指导思想和对策提出了一点看法。     

试论西部大开发的人才战略

人才是制约我国西部经济发展的“瓶颈”,西部开发应实施人才战略。实施人才战略是西部迎接知识经济挑战的客观需要,是顺应经济全球化大潮和应对西部地区对内对外开放全方位扩大的必然要求。西部人才资源面临着素质结构不合理,产业配置结构不合理,地区分布不均衡,市场服务与支撑系统不健全等若干问题。必须切合实际地解决西部实施人才资源战略存在的问题。     

对西部大开发未来政策的建议

近年来．随着国家区域经济均衡发展战略的实施，西部大开发逐步被稀释化．边缘化、虚拟化和口号化。一个令人忧虑的现象是，一些西部地区政府，对“十一五”期间西部大开发面临的战略挑战估计不足．     

以关中—天水经济区建设为契机 奋力推动天水经济社会实现跨越式发展——甘肃省天水市市长李文卿访谈录

天水市作为甘肃至今惟一列入国家西部大开发重点区域的地区,是西部大开发后10年将要重点支持的地区,也是未来陇东南地区重要的工业基地。天水要和关中各城市加强全方位、多层次、宽领域的合作与交流,实现优势互补,竞争共进,共同把关中一天水经济区建设成为带动和支撑西部大开发的战略高地。——李文卿     

关于西部大开发的思考

一、引言早在 1 997年 ,江泽民主席就提出要“再造一个山川秀美的西北地区”。 1 999年 6月 ,他在陕西考察时又进一步提出 :“必须不失时机地加快中西部地区的发展 ,特别是抓紧研究西部地区大开发。”这是中国最高层领导第一次正式提出“西部大开发”的概念。 9月 2 2日 ,中共十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》正式提出了“国家要实施西部大开发战略”。 9月 2 9日 ,江泽民主席在中央民族工作会议上又进一步强调 :“加快中西部地区的发展特别是实施西部大开发战略 ,条件已基本具备。实施西部大开发…     

中篇:西部重大经济建设项目 助推西部地区跨越式发展

刚刚落幕的中央经济工作会议上,中共中央总书记、国家主席胡锦涛发表重要讲话,深刻总结今年及"十一五"时期我国经济社会发展取得的成就,明确提出明年经济工作的总体要求、重要原则、主要任务。对于西部地区的发展,中央明确指出,西部大开发在我国区域协调发展总体战略中具有优先地位,在促进社会和谐中具有基础地位,在实现可持续发展中具有特殊地位。西部大开发十年,在这样的历史节点上,我们回眸过去,思考现状,展望未来。为使广大读者深入了解西部大开发,《中国西部》的镜头走进西部开发十年来的经验,较为全面地展示西部大开发十年中西部12个省区市的重点工程。深入实施西部大开发战略,以更大的努力推动西部地区的跨越式发展,寻求西部的再开发,再开放,再腾飞!     

空间经济视角下地区非均衡发展问题研究意义与综述

全球经济背景下,世界经济非均衡发展趋势明显,我国国内经济发展也同样面临着较为突出的非均衡发展问题.主要体现在区域经济发展严重不平衡、经济的持续增长与地区间差距不断扩大.中国当前正面临着从非均衡发展模式向均衡发展模式的经济发展战略转变时期.本文重点探讨有关空间经济视角下地区非均衡发展问题的形成因素和空间经济模型,结合基础或创新拓展的空间经济理论模型,全面探讨了我国地区非均衡发展的动因、机制和趋势.     

"节点城市-轴线"开发模式和南贵昆经济区的范围界定

国民经济“十五”计划纲要和“十五”西部开发总体规划指出:实施西部大开发,要选择现有经济基础条件较好,区位优势明显,人口较为密集,沿交通干线和城市枢纽的一些地区,作为西部开发的重点区域。依托亚欧大陆桥、长江黄金水道、西南出海通道等交通干线,发挥中心城市的集聚功能和     

我国应实行“优区”开发战略

<正> 如何选择区域开发战略,白柳同志来稿认为,我国应实行“优区开发”战略。所谓“优区”是指自然资源丰富、基础设施完善、开发潜力大和投资效益高的地区。它可分为全国一级的优区和地区级的优区,在时间上是发展的。是可以随着开发条件的改变而变化的。实行优区开发战略,①能够突出效益优先的原则。只要是优区,不论是东部还是西部,都应作为开发重点,优先开发。②它符合公平原则。能保证投资分配的合理,将不平衡发展与落后地区的开发结合起来,处理好东西部之间的关系。③把开发条件好、投资效益高的地区作为开发重点以及整个区域开发的依托,逐步向周围地区扩散,达到整个区域的全面开     

江苏区域经济“良性非均衡”发展的探讨

改革开放以来，江苏南北区域之间非均衡发展，其最大的弊端是不公平。如果非均衡发展到了难以驾驭的程度，必将出现区域经济体之间由于基数不同，在同步增长（速度相同）的情况下发生两极分化。文章提出“良性非均衡”发展或“趋均衡型”发展的思路，在此基础上，明确苏北大开发的主体，促进苏北大开发中的制度创新，推进苏北大开发中的资源整合，再造苏南经济的竞争优势，构建网络化区域开发的战略模式，深化政府绩效评价体系的改革，最终实现江苏经济整体结构和布局优化的目标。     

抢抓优先推进西部大开发机遇努力实现与全国同步进入小康社会

党的十八大提出，要继续实施区域发展总体战略，充分发挥各地区比较优势，优先推进西部大开发，这标志着西部大开发进入了一个新的阶段。     

着力结构调整 打造兰自经济圈

中共甘肃省委提出的“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域经济发展战略,是省委省政府以科学发展观为指导,对甘肃发展经验、发展规律新的认识和新的总结,是一种非均衡协调发展战略。兰州作为西部大开发的桥头堡、新亚欧大陆桥的重要节点和西北地区重要的商贸物流中心城市,是西陇海一兰新经济带甘肃段国民经济的核心和重要支撑。     

让西部发展巨轮驶向海洋

西部现状 西部大开发实施10年来,西部无论是东西部区域差距缩小,还是较之东部的经济总量;无论是投资增长,还是外贸扩大;无论是基础设施建设,还是生态环境治理;无论是人民生活水平的改善,还是教育水平的提高,都迈出了实质性步伐,取得了突破性进展.中央对西部地区的各类财政转移支付累计近2万亿元,国家在建好、在建或将要开建的120个重点工程中投入总额超过2.2万亿元.可以说,没有国家财政投资的大力支持,就没有今天的西部大开发.在实施区域发展总体战略中,十二五规划“坚持把深入实施西部大开发战略放在区域发展总体战略优先位置”.     

中篇:西部重大经济建设项目 助推西部地区跨越式发展

刚刚落幕的中央经济工作会议上,中共中央总书记、国家主席胡锦涛发表重要讲话,深刻总结今年及"十一五"时期我国经济社会发展取得的成就,明确提出明年经济工作的总体要求、重要原则、主要任务。对于西部地区的发展,中央明确指出,西部大开发在我国区域协调发展总体战略中具有优先地位,在促进社会和谐中具有基础地位,在实现可持续发展中具有特殊地位。西部大开发十年,在这样的历史节点上,我们回眸过去,思考现状,展望未来。为使广大读者深入了解西部大开发,《中国西部》的镜头走进西部开发十年来的经验,较为全面地展示西部大开发十年中西部12个省区市的重点工程。深入实施西部大开发战略,以更大的努力推动西部地区的跨越式发展,寻求西部的再开发,再开放,再腾飞!