乡镇财政形势严峻必须寻找改进对策

乡镇财政是在基层政府，乡镇财政状况直接关系到乡镇政府职能发挥和运作，关系一方社会稳定，直接影响到广大农民利益。近两年，我们通过对德清县十个乡镇财政审计和对全县乡镇财政信用资产审计调查，发现目前我县乡镇财政状况比较严峻：债务沉重；资产质量较差；隐性支出较大；乡镇政府财政预算制度不完善；基本建设工程普遍没有实行招、投标制度和预、决算制度，管理上存在较大漏洞；会计核算不规范；现金管理混乱。上述问题，如不加以重视，长期积累，必将导致乡镇政府财政出现入不敷出，影响了乡镇政府的正常运作和社会、教育、化、科技及农村现代化建设，削弱了乡镇政府职能，影响了干群关系和到此政府形象。为些，提出以下对策。     

陕西省柞水县积极化解乡镇政府债务

由于经济发展滞后，在“九五”期间，陕西省柞水县全县各乡镇政府都在当地金融机构贷款，用于发放干部职工工资或乡镇政府运转开支，形成债务363万元，严重影响了干群关系和政府的形象。去年，该县把化解乡镇政府债务作为加强基层政权建设的主要任务来抓，在县财政局成立了化解乡镇政府债务领导小组，抽调业务精、     

防范和化解乡镇财政债务风险的措施和建议

乡镇财政债务问题是事关农村经济发展的一个重要问题，过重的债务负担不仅影响乡镇政府的正常运转，还危机农村的社会稳定，如何化解和防范镇级财政债务既是乡镇干部和群众期盼的焦点，又是社会关注的热点。据财政部数据统计，目前全国县乡镇这一层的显性债务已高达4000亿元，全国乡镇平均债务在400万元左右，这还不包括村级政府债务。因此，各级政府部门应将防范和化解镇级财镇债务风险的工作提到首要日程。在此，笔者就这方面问题淡几点自己的观点。     

充分发挥审计监督在化解乡镇债务中的作用

从一些地方情况看．乡镇债务已经成为乡镇政府的沉重包袱、乡镇经济建设和社会各项事业发展的绊脚石，如不积极防范和及时化解．将会严重影响基层政权的正常运行与社会稳定。本文认为化解乡镇债务是党委、政府的一项重要工作．作为政府职能部门的审计机关应充分发挥其审计监督，并在防范和化解乡镇债务中发挥应有的作用。     

乡镇政府性债务风险及其应对策略

乡镇政府性债务因其数额巨大、隐蔽性强、债权主体分散导致乡镇政府行为异化、决策短期化。乡镇政府直接面向基层,是党和国家政策与形象最为直接的体现者,乡镇政府行为异化会恶化当地党群干群关系,因而解决乡镇政府性债务问题显得尤为迫切。本文在分析乡村政府性债务风险基础上,提出了相应的应对策略。     

乡镇巨额隐性债务成“定时炸弹”

根据国家审计署审计长刘家义所作的审计工作报告，全国地方政府性债务余额共10．7万亿元。独立研究机构FOST（福盛德）认为，审计署报告明显低估了地方政府的债务规模，并认为这一低估主要表现为：一是四级地方政府仅统计了三级，而乡镇政府债务问题突出；二是地方政府融资平台公司的数目偏低；三是地方政府债务中的银行贷款数额可能被低估。     

对如何加强基层政府部门债务管理提几点建议

政府欠帐已经引起各级政府的高度重视，尤其是基层政府欠帐。年年清，年年欠。而且往往是举新债还旧债，债务越欠越多。基层政府部门欠帐导致饭馆、商店关闭甚至公司无法经营的现象时见报端。以南疆的一个县为例，2005年县级财政收入不足8000万元，清理出的债务高达2．5亿元之多，累计的政府债务比当年本级财政收入的3倍还多。政府各部门的债务已经成为悬在政府领导头上的一把“利剑”。     

农业税取消后乡镇面临的问题

实施农村税费改革后,规范了农村税费关系,减轻了农民负担,但从两方面对乡镇政府的运转产生了重要影响:一方面直接减少了乡镇政府的财政收入,另一方面断了乡镇政府税外收费的路子。意味着乡镇政府不能再靠各种收费和摊派维持自身的开支和公益支出,使早已负债累累的乡镇财政雪上加霜,机构运转更加困难。2005年湖北省正式取消农业税,作为乡镇一级政府,今后的发展和出路在哪里?这应当引起各级领导的重视。当前存在的问题,主要表现为四难:一是村级债务化解难。农村税费改革后,村集体失去了原来固有的收入,随之而来的是村里的公益事业无钱来办,农…     

论乡镇政府性债务风险及控制政策

本文介绍了乡镇政府性债务风险及控制政策,着重从乡镇政府职能、产生乡镇政府性债务的原因及其对应的债务风险这几个方面入手,结合经济、行政手段,提出风险控制政策及其现实可行性。     

乡镇政府内部控制存在的问题与对策探讨

随着我国经济的发展和管理体制的不断完善,政府的职能转型更加迫切。乡镇政府作为基层的管理单位,承担着政策传导、国有资产保值增值及社会服务等重要任务。为改善乡镇政府内部的管理体制,积极进行有效的内控实施,能够保证行政单位相关经济活动的合法合规性,合理规避财务风险,并在改善服务、提升效率的基础上实现管理优化。基于此,本文首先对乡镇政府进行内部控制的意义进行全面阐述,接着对乡镇政府内部控制存在的问题进行系统分析,最后针对性提出了乡镇政府加强内部控制的措施。     

乡镇财政面临的问题与改进建议

乡镇财政是我国财政体系中最基层的一级财政，对农村经济发展和基层政权的建设有着举足轻重的影响。为了深入了解乡镇财政收支状况，摸清乡镇政府债务情况，我们根据工作安排，对本市新兴区的红旗镇、桃山区的万宝河镇、茄子河区的茄子河镇及勃利县的青山乡、大四站镇等5个乡镇上年度的财政收支状况进行了调查。从调查的结果来看，各乡镇在上级政府领导下，奋力推进经济发展，     

浅论县乡财政风险的防范

1．债务性风险。地方政府债务主要以内债为主。包括由地方政府财政部门举债偿还的直接债务和地方政府其他部门举债财政担保的间接债务以及地方各职能部门所属实体负债形成的隐性债务。前一种主要是向上级财政借人的各项周转金和专项资金：第二种主要是县乡政府其他部门立项举债的项目资金．如某县水厂．为扩大基础设施建设由财政担保向国家发展银行所借的项目资金：第三种主要是一些职能部门如原乡镇政府举办的乡镇企业．南于经营不善所形成的债务历史遗留问题。这些债务到期偿还本息．若债务规模超过了当地政府财力的一定限度．债务风险就会产生。就我县情况看．一些负债较高的乡镇政府．负债总额已远远超过了当地政府当年的可用财力．最高的超过了当年可用财力的十倍．财政风险随时都有暴发的危险。[第一段]     

乡镇政府权威失落问因

乡镇政府权威失落问因近年来，乡镇政府一个日益突出的问题不容回避，这就是权威失落。其严重者表现为：政府失去号召力，协调缺乏驾驭力，管理失去约束力，条块分割缺乏凝聚力，社会治安失去震慑力。是什么原因造成基层政府力乏体虚的呢？笔者以为，突出原因有六个方面。...     

解决乡镇政府不良债务的意见

当前 ,由于沉重的债务包袱困扰着乡镇政府工作的运行 ,而且影响了政府的形象和农村经济的发展及社会稳定。据调查核实 ,截止 1999年末 ,阿荣旗乡镇政府债务总额达 4 4 66万元 ,从债务构成来看 ,大致有以下几方面 ,兴办企业 60 6万元、兴建学校 1510万元、兴建办公楼 551万元、修路 4 8万元、支付人员工资 12 6万元、民政优抚 2 8万元、计划生育 2 8万元、招待费 69万元、安装有限电视及程控电话 166万元、其他开支 1334万元。一、基本情况从债务情况看 ,( 1)各乡镇债务普遍存在且数额较大 ,多则六七百万元 ,少则几十万元。( 2 )数据上反映各…     

浅析绩效审计在基层政府的运用与推广

在我国社会主义市场经济环境下，绩效审计也是政府绩效评估、转变政府职能的重要手段之一。就基层政府而言，较多的乡镇政府还涉及到建设新农村的重要职能，审计监督的重要职责是促进各项“三农”政策的落实，对于这些基层政府的绩效审计，还要兼顾农业基础设施建设、评价农业资金的效益情况等。     

"三农"问题研究的另一种声音——评陈文胜的《乡村债务的危机管理》

乡村债务问题是乡镇基层政府中诸多矛盾的集中表现,严重影响乡村经济社会各项改革的推进.这个问题已引起"三农"学界的强烈关注.许多研究人员对乡村债务的形成、膨胀和影响进行了广泛而深入的研究和讨论.     

关于当前我国地方政府债务风险的思考

当前,我国地方政府债务问题较为突出,已经对社会经济稳定运行造成了一定影响。如果不采取措施及时防范和化解债务危机,我国经济的可持续发展将受到一定程度的阻碍。文章分析了当前我国地方政府债务产生的原因,并提出了相关政策建议。     

基于地方政府债务的新国有经济风险研究

随着国家宏观调控以及地方政府促进当地经济发展的需要,我国地方政府债务规模急速膨胀,成为影响经济繁荣稳定的重要因素。本文从新国有经济的角度来考察地方政府债务问题,研究地方政府债务和新国有经济的关联与特征,揭示了地方政府债务存在的双重风险——债务的偿还风险以及新国有经济的管理风险,提出了化解地方政府债务风险、防患债务危机的建议。     

关于肇州县乡镇债务问题的调查

目前，乡镇债务问题是乡镇财政最为突出的问题，也是制约乡镇经济发展的最大障碍。这一问题的存在，不仅影响党群干群关系，也影响了乡镇政府的正常运转，不利于巩固农村税费改革工作成果。为此，最近我们对全县乡镇债务现状、形成的原因及解决的办法进行了审计调查。     

规范提高县级财政专项资金管理

县级政府是连接省市政府和乡镇政府的重要枢纽,县级政府各项工作顺利高效的开展同时影响着各级政府工作。但目前县级的财政专项资金管理仍存在一定的问题,本文提出规范和提高县级财政专项基金的对策。