有关我国电价改革的几点探讨

价格机制是市场机制的核心,科学合理的电价机制能够有效反映电力供需关系并实现电力资源的优化配置。以上网电价、输配电价和销售电价3个环节的电价为研究对象,从电价水平、电价形成机制和电价管理体制等方面探讨了现行电价机制中存在的一些主要问题。最后对今后的电价改革工作提出了相应的建议与设想。     

电价里程碑（上）——“新电价管理办法”专题座谈会发言摘要

2005年5月1日起,具有中国电价改革里程碑意义的《上网电价管理暂行办法》、《输配电价管理暂行办法》和《销售电价管理暂行办法》(发改价格[2005]514号)将正式执行。业界翘首以盼的这三个电价管理办法(以下简称"新电价管理办法")有哪些特点?将对电力市场化改革、对电力市场主体、用户和上下游行业产生哪些影响?电力企业如何执行"新电价管理办法"?围绕这些热点问题,本刊邀请了9位参与文件制定或研讨的专家,召开了"新电价管理办法"专题座谈会。由于篇幅所限,本刊只能摘其发言的精华(专家发言只代表个人观点),分上、下两期围绕专题整理综述,以飨读者。     

电价改革驶入快车道

3月5日,国务院总理温家宝在政府工作报告中指出,“要推进资源性产品价格改革。继续深化电价改革,逐步完善上网电价、输配电价和销售电价形成机制,适时理顺煤电价格关系。”经过多方论证,政府为推进下一步电力体制改革定下了基调,电价改革位于资源性产品价格改革之首被提上日程。     

电价改革期待

<正>刚刚闭幕的两会上,温家宝总理所作《政府工作报告》在电力行业引起了高度关注。在《政府工作报告》中,直接论及电力行业的有三处:一是将铁路、电力、盐业三大行业列为将加快改革的行业;二是明确提出推进资源性产品价格改革,要继续深化电价改革,逐步完善上网电价、输配电价和销售电价形成机制,适时理顺煤电价格关系;三是强调积极发展核电、水电、风电、太阳能发电等清洁能源。这三点的提出,均关乎电力行业下一步的重要走向,意义重大。     

多重利好频出 电价改革有望破冰

在人们关注用电量指标变化的同时,电价改革也跃入人们的视野.多种迹象表明电价改革有望破冰. 受全球金融危机的影响,国内各地的电力需求从去年11月份开始下行,同时电煤价格的持续上涨,这两大因素轮番挤压电力企业的利润.     

电价“新政”——国家电监会价格与财务监管部副主任黄少中谈“十一五”电价改革

4月6日，《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》（以下简称《实施意见》）终于撩开了神秘面纱，清晰地闯入公众的视野。作为电力体制改革的核心部分，“十一五”电价改革的“路线图”也有了明确的指向。然而，从总体上看，“十一五”电价改革并不如人想象的那样“大刀阔斧”，而寥寥几句“十一五”电价改革任务的描述更让人产生了“四平八稳”的感觉。这些疑惑令本刊无法对电价改革做出准确的判断，本刊记者就有关问题与国家电监会价格与财务监管部副主任黄少中进行了探讨——他也是电力体制改革工作小组办公室成员之一。[编者按]     

电力体制改革提速——解读我国开展输配电价改革试点释放的信号

国家发展改革委4日公布了《关于深圳市开展输配电价改革试点的通知》,推动建立独立的输配电价体系,正式启动我国新一轮输配电价改革试点。通知明确,独立输配电价体系建立后,要积极推进发电侧和销售侧电价市场化,电网企业按政府核定的输配电价收取过网费。＂电价改革是电力体制改革的核心内容,而输配电价是电价改革最为关键的环节。＂中国国际经济交流中心副研究员景春梅说,此次输配电价改革试点,将强化电网企业成本约束,并引入激励性机制促使企业提高效率,是我国电力体制改革的＂突破口＂。     

推进分环节电价改革

合理确定输配电价电价改革的关键环节是确定输配电价。按照电力体制改革的目标,要"抓住中间,放开两头","中间"(输配电环节)价格如果不确定,煤炭、电力资源价格就不能合理传导到消费环节,也就无法体现资源真实价格。这主要涉及两个问题,一是输配成本与收益的确定,二是成本与收益的分摊。因输配环节后仍将是垄断经营,     

未来十年电价改革路径和措施

我国电价现状和问题目前,我国电价体系主要包括上网电价、输配电价和销售电价三部分。其中上网电价和销售电价有独立的表现形式,输配电价主要通过电网购销差价体现,尚未真正建立独立的输配电价形成机制。2010年,我国平均上网电价为384.6元/千千瓦时,占销售电价比重的67.4%,输配电价为186.6元/千千瓦时(含线损),占销售电价比重的32.6%,销售电价为     

规范电价管理 促进电价改革——访国家计委价格司副司长韩慧芳

记者：实现城乡用电同价是全社会非常关注的问题，请介绍一下“两改一同价”的进展情况。　　韩慧芳：“两改一同价”工作自1998年下半年启动以来，总体上进展比较顺利。据向有关方面了解，在农网改造方面，计划投入的1 890亿元农网改造投资基本上都已经分拨下去，到去年底已完成投资1 315亿元；在第一批竣工县全部通过竣工验收后，又陆续有一些县完成了农网改造工作。在农电体制改革方面，截止2000年底，国家经贸委已经批复了除北京外其它省、区、市的农电改革实施方案；全国2 450个县中，已有98个县改革为省电力公司的子公司，392个县改…     

解读销售电价——关于销售电价适应市场需求的研究

当前，在关系到国计民生的电力行业体制改革的进程中，电价已成为平衡各方利益杠杆的关键问题。电力供应与销售电价问题，成为上至中央、下至社会各界关注的热点。　　——电力专家指出，电力行业已经跨进了市场经济的大门，但是还远远没有闯过市场经济体制的大关。受全社会关注的供电销售电价至今没有适应市场需求就是明显的一例。　　——社会舆论认为电价过高，现行电价既不能反映电力企业合理的生产成本，也难以反映市场供求关系的变化情况，阻碍了社会主义市场经济条件下电力资源的优化配置。　　——电力企业认识到，1985年实行集资…     

电价改革探讨

我国自 8 0年代以来的电价改革解决了电力严重短缺与国民经济高速发展的矛盾 ,促进了电力工业建设的快速发展。但是随着各项改革的深入 ,现行电价形成机制的弊端日益凸显。本文针对这些问题 ,分别从电价结构、电价水平及电价管理的角度对上网电价、输配电价和销售电价进行分析并提出相应改进措施。     

电力市场建设中的电价机制

电力体制改革将改变发电和输配电环节的生产与经营方式、零售电与电力消费方式,从而改变电力市场的供需平衡机制与价格形成机制。在发电环节,通过建立竞争性的市场,实现上网电价的市场定价机制,一方面,可以促使发电商降低成本、提高效率、优化电源结构和布局;另一方面,也可以形     

电价改革与市场风险防范

■改革开放以来我国电力工业的发展,电价改革功不可没。■电价改革必须从国情出发,因地、因网制宜。■电价改革必须把发、输、配、售四个环节统筹考虑,避免顾此失彼。■发电市场竞价模式的设立,要保证发电市场拥有必要的备用容量。■完善输配电价格机制,要保证电网建设具有一定的安全裕度。■要建立终端销售电价与发电市场价格的联动机制。■重视对专项服务价格和辅助服务价格的研究。     

商业电价是否存在“歧视”——兼论销售电价联动与取消交叉补贴

近期媒体不断报道了一些商业企业对商业高电价的质疑,而有关方面并没有给出令人满意的解答。实际上,这涉及到电价机制的深层次问题。本文对此颇有见解,并提出了一系列很有创见的销售电价改革建议。     

低电价股的市场机会有多大

1.我国的电价机制尚未形成合理的投资回报机制,每个省的电价空间不同,因此,投责选择时电力上市公司上网电价的高低所占权重不宜过大. 2.按国电电力的实际盈利能力,在电力体制改革方案明朗后会有所表现;漳泽电力的机会寄托在河津电厂的调价上;桂冠电力有3 300万内部职工股,4 800万战略投资者持股,这些股份的上市时间值得关注.     

基于ARIMA-GRACH模型的现货电价预测

通过建立ARIMA预测模型对现货电价进行预测,并对ARIMA模型存在的异方差问题通过GARCH模型进行修正。实证算例中,采用北欧四国电力市场数据,与ARIMA和灰色GM（1,1）模型进行比较,表明ARIMA—GARCH模型的预测精度更高,预测误差更小。     

煤电价格传导机制分析及政策建议

对煤价、电价之间的传导关系进行了理论推导,通过实例对煤价、电价之间的价格传导进行了分析。研究表明：由于发电环节对成本的消纳能力有限,煤炭价格的波动对电力价格具有直接的推动作用,必须适时疏导。煤电联动机制作为一种过渡机制,当煤价上涨时,销售侧的电价并不能适时体现发电成本的上涨并随之调整价格,下一步应深化电价改革,形成煤、电价格联动的市场定价机制。     

第二次煤电价格联动对各方收益的影响分析

分析了在第二次煤电价格联动后发电企业、电网企业和政府能源政策调控部门各自收益状况,发现在第二次煤电价格联动2.41分/(kW·h)的电价涨幅,三者分别获得44%、11%和45%的提价收益。电网企业获取的收益最低,不能补偿2006年利率调整成本,电网企业无法从煤电价格联动中提升企业利润。