离任考核与经济责任审计应有机结合

领导干部离任考核是指被考核对象因职务晋升、工作变动、到龄免职、本人辞职或被撤职等之前,对其履行岗位情况进行的考核;领导干部经济责任审计是指对被审计对象任职期间所承担经济责任履行情况的监督和检查。二者都是新时期干部考核监督的重要手段。如何创新领导干部离任考核与经济责任审计机制,建立完善相关的政策规定与制度措施,切实发挥离任考核和经济责任审计在干部管理中的监督、激励和约束作用是我们面临的一个新课题。笔者认为要做好如下几项工作。     

离任经济责任审计“三忌”

总结回顾我们 10余年进行经济责任审计的经验教训，笔者认为进行经济责任审计有三忌。　　一忌“马后炮”领导干部离任时进行经济责任审计，最主要的目的之一是弄清干部任职期间的经济责任，为干部管理部门使用干部提供可靠的依据。因此，离任经济责任审计一般应在领导干部未安排新的职务之前进行。就是说，离任审计要搞“车前卒”，不搞“马后炮”。对被审计的领导干部应该是先就地免职，待审计结果出来后，干部管理部门再安排其新的职务。两个暂行规定颁发后，由于理解的问题，一些部门或有关领导，不分情况，凡是领导人离任，都要求审…     

干部任期经济责任审计应把握好三个环节

干部任期经济责任审计应把握好三个环节为了充分发挥干部经济责任审计的鉴定和监督作用，孟州市审计局在实践中总结出干部经济责任审计应把握好三个环节。一是进点实施应注重时效性。离任审计的实施一般选择在离任干部和接任干部交接时进行，尽可能避免过早或延迟审计，使...     

以经济责任审计视角完善人民银行离任审计的思考

经济责任审计是对领导干部任职期间,其所在部门或单位财政、财务收支的真实性、合法性和效益性以及有关经济活动应当负有的责任进行审计监督的一种形式。它是为领导干部离任时界定经济责任而产生的。当前人民银行离任审计在实际操作过程中由于内容和形式均不能体现离任审计应有的目的,本文通过分析人民银行离任审计存在的主要问题,借鉴经济责任审计的理念,探索进一步完善人民银行离任审计的相关做法。     

以经济责任审计视角完善人民银行离任审计的思考

经济责任审计是对领导干部任职期间,其所在部门或单位财政、财务收支的真实性、合法性和效益性以及有关经济活动应当负有的责任进行审计监督的一种形式。它是为领导干部离任时界定经济责任而产生的。当前人民银行离任审计在实际操作过程中由于内容和形式均不能体现离任审计应有的目的,本文通过分析人民银行离任审计存在的主要问题,借鉴经济责任审计的理念,探索进一步完善人民银行离任审计的相关做法。     

乡镇领导任期经济责任审计的问题和责任界定

<正>乡镇党政领导任期经济责任审计应本着让离任的明白,让接任的放心,让群众知情;对组织部门有个交代,对离任领导干部负责;还干部一个清白,给群众一个满意的答复的原则。目前,在乡镇党政领导干部的任期经济责任审计中,存在的问题有一个共性,还有一些普遍性,但是又都有自己的个性与唯一性,必须认真的区分和把握,对干部的评价要客观公正,审计结果要能让组织部门合理的利用,让离者清,让群众明。一、当前任期经济责任审计中存在的问题     

乡镇领导任期经济责任审计的问题和责任界定

<正>乡镇党政领导任期经济责任审计应本着让离任的明白,让接任的放心,让群众知情;对组织部门有个交代,对离任领导干部负责;还干部一个清白,给群众一个满意的答复的原则。目前,在乡镇党政领导干部的任期经济责任审计中,存在的问题有一个共性,还有一些普遍性,但是又都有自己的个性与唯一性,必须认真的区分和把握,对干部的评价要客观公正,审计结果要能让组织部门合理的利用,让离者清,让群众明。一、当前任期经济责任审计中存在的问题     

领导干部离任经济责任审计的难点与解决方案

经济责任审计是一种具有中国特色的审计制度,具有一定的特殊性和风险性,这是国家赋予审计部门的重要使命,是推进廉政建设、加强干部管理、考核领导干部的重要手段,为提拔任用干部提供了有力的参考.为此,本文分析了领导干部离任经济责任审计的目的和难点,为领导干部离任经济责任审计提供解决方案,以进一步完善我国经济责任审计制度.     

经济责任审计若干问题的思考

开展经济责任审计是党和国家加强干部监督工作,对领导干部严格要求、严格管理、严格监督的具体体现,是促进领导干部廉洁勤政,从源头上预防和治理腐败的一项重要决策,也是新形势下审计机关的一项重要职责。一、经济责任审计中存在的主要问题一是时间控制难。经济责任审计一般应当遵循先审后离的原则。但在近年来的实际操作中,大部分项目是先离任后审计,存在为了得到评价和任用干部而委托审计部门走形式的现象。离任者已离岗,接任者也已经到位任职,有的离任者人走     

基层央行领导干部离任审计存在的问题及建议

离任审计是经济责任全程审计的过程中一个重要的环节，中国人民银行领导干部离任审计是领导干部离任时的必经程序，是完善人行领导干部经济责任审计中的追认环节，它在经济责任全程审计中发挥的作用更是不可替代的。然而，离任审计一直以来并没有得到法律的成文规定和制度的有效保障，虽然央行1999年6月15日印发了《中国人民银行领导干部离任审计制度》（以下简称《制度》），但在执行过程中却一直没有得到有效的落实。     

离任审计应注意的几个问题

一、离任审计的作用就是划分责任、评价功过，为组织人事部门任免干部提供依据，使离任者交的清楚，继任者接的明白。因此，离任审计应该是领导干部即将离任之时开展的审计工作。如果在领导干部离任之后进行审计，离任审计就会流于形式而没有实际意义，甚至会造成负面影响...     

完善和改进离任经济责任审计的对策

离任经济责任审计工作的开展,对于增强领导干部的经济责任意识、加强管理、增加经济效益、促进经济发展,特别是对客观评价干部、正确使用干部,起到了一定的积极作用。但是,也应当看到,离任审计是在领导干部任期届满,或者任期内办理调任、转任、轮岗、免职、辞职、退休等事项时进行,它是一种事后审计。因此,这项工作在开展过程中存在着一些较为突出的问题,包括经济责任审计受审计手段、时间的局限,审计风险大;经济责任界定复杂、审计评价难;部分审计意见、决定落实困难等针对这些问题,需要对离任经济责任     

小议搞好领导干部任期经济责任审计工作存在的问题和对策

<正>领导干部任期经济责任审计(以下简称经济责任审计)工作是党中央、国务院加强干部监督,促进党风廉政建设的重要举措,是我国审计监督的一个重要组成部分。该项工作开展得好,不仅能对领导干部实行有效监督,而且对勇于改革、务实创新、忠诚于党和人民     

小议搞好领导干部任期经济责任审计工作存在的问题和对策

<正>领导干部任期经济责任审计(以下简称经济责任审计)工作是党中央、国务院加强干部监督,促进党风廉政建设的重要举措,是我国审计监督的一个重要组成部分。该项工作开展得好,不仅能对领导干部实行有效监督,而且对勇于改革、务实创新、忠诚于党和人民     

对人民银行基层行经济责任审计与评价的思考

人民银行内审转型要求深化离任、履职审计,一方面按经济责任审计的思路规范离任审计,重点关注领导干部任期经济责任,另一方面按绩效审计思路深化履职审计,按照"管理+绩效"的思路引入绩效审计,从经济、效率、效果三方面关注领导干部履职能力与成效。如何创新手段,逐步形成以履职与离任审计相给合的经济责任审计监督模式,根据《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》和人民银行的业务特点,谈几点浅显的看法。     

干部离任审计效果好

今年上半年，郾城县审计局对全县９个乡镇、１０个县直单位的２７名负责人进行了离任经济责任审计。审计局抽调业务骨干，组成１０个审计组，以财务收支审计为基础，重点审查考核领导干部任期内经济指标完成情况、重大经济决策情况、执行国家财经法规情况以及个人遵守廉政纪律的情况。在审计中，审计组认真执行送审材料承诺制度、重大问题报告制度、审计组长负责制度和错案追究制度，有效地保证了干部离任经济责任审计的顺利开展，促进了领导干部勤政廉政，为县委选拔和任用干部提供了重要依据。④干部离任审计效果好@王富起 @陈印伟…     

中央银行离任审计作用弱化的原因

离任审计制度是中央银行干部管理的重要内容，它是指领导干部调动、迁升离任时，对其任职期间履行职责情况进行全方位的审计，并对审计出的问题界定责任。其实质是要通过离任审计对领导干部的行为形成有力的约束。     

浅谈离任审计的风险成因与应对策略

离任审计是审计人员以离任人任期目标、管理规定和财经制度为依据,对离职人员任职期间应承担的经济责任、管理责任和法纪责任作出评价和鉴证的专项审计活动。它是监督和管理干部的有效方式,是决定干部任免和处罚的重要手段。但是,由于主客观条件的限制,使得审计中把握不到离任人承担相关责任的准确程度,导致对离任人的审计评价存在一定的偏差,导致审计风险。离任审计风险也就是指由于审计实施过程中审计人员的过失及其他客观原因,导致离任审计结论失真、不实或偏差,对被审计单位离任人任期内业绩做出不恰当评价的可能性。     

完善和改革离任经济责任审计的对策

离任经济责任审计工作的开展，对于增强领导干部的经济责任意识、加强管理、增加经济效益、促进经济发展，特别是对客观评价干部、正确使用干部，起到了一定的积极作用。但是，也应当看到，离任审计是在领导干部任期届满，或任期内办理调任、转任、轮岗、免职、辞职、退休等事项时进行，它是一种事后审计。因此，这项工作在开展过程中存在着一些较为突出的伺题，包括经济责任审计受审计手段、时间的局限，审计风险大；经济责任界定复杂、审计评价难；部分审计意见、决定落实困难等。     

离任审计切不可"先离后审"

离任审计是审计机关接受干部管理部门委托,依据国家法律、法规的有关规定,对即将离任的党政机关、人民团体、企事业单位的党政领导干部任职期间经济责任的履行情况进行的监督、评价和见证的活动。根据有关规定,领导干部任期届满或者任期内办理调整、免职、辞职、退休等事项前,应当接受任期经济责任审计,并要求“未经审计,不得办理离职手续”。可现实中仍存在“先离后审”的现象。