略论综合财政计划

我国经过1958年和1959年连续两年的大跃进,国民经济既高速度而又按比例发展的跃进局面,已经完全奠定下来了。国民经济愈是高速度地发展,综合平衡工作就愈加显得重要。随着国民经济持续跃进局面的奠定,加强综合财政计划工作就有重要意义。综合财政计划对加强资金的综合平衡,提高国民经济计划工作和财政、金融计划工作的质量,保证国家社会主义建设资金的需要,支持国民经济的高速度发展,必将日益发挥它的积极作用。由于我国综合财政计划,过去只是由国家计划部门和若干省、直辖市、自治区的计划部门编制,编制的面还不够广泛,因而这项工作对许多同志来说,还是比较生疏的。下面我们试图对综合财政计划的概念和范围,为什么要编制综合财政计划,以及编制综合财政计划中的若干问题,作一个概括的阐述。     

浅谈综合财政计划管理

一、综合财政计划管理的必要性综合财政计划是国家的财力平衡表。它以财政收支和信贷收支为主体,协调社会再生产过程中各种资金运动,综合反映全国以及各地区、各部门国民经济与社会发展计划的资金来源、使用方向和整个财力平衡的状况。它是国家资金收支总平衡表,是实现财政、信贷、外汇与物资统一平衡的重要手段。党的十一届三中全会以来,随着经济体制改革的深入开展,“对内搞活经济,对外实行开放”方针的贯彻执行,在经济上要求加强宏观控制和微观管理,因此,搞好综合财政计划管理,对于实现财政、信贷、外汇与物资的综合平衡,保证国民经济有计划按比例的发展,具有十分重要的意义:     

关于开展县级综合财政计划的研究

综合财政计划是国民经济计划的财力平衡表,是国民经济计划的必要组成部分,在县级编制国民经济计划的同时,也必须相应地编制综合财政计划。县一级随着全县经济的高速度发展,其资金积累的规模日益扩大,来源于各方面的资金大大增加了。县级既有自己直接掌握直接支配的资金,也有上级拨付专款使用的资金;既有财政资金,也有信贷资金;既有预算内资金,也有预算外资金。因此,把来源于     

关于生产资料、生活资料与财政收支的关系的初步研究

党向全国人民提出要在十五年、二十年或者更多的一些时间内,把我国建设成为一个具有高度发展的现代工业、现代农业和现代科学文化的社会主义国家。这是一个巨大的、光荣的任务。为了实现这一伟大的任务,对财政计划部门的同志来说,就要求我们通过综合财政计划有效地集中大量资金并合理地分配这些资金,以保证高速度发展国民经济和进行文化建设的需要。     

试论综合财政统计

综合财政统计是国民经济平衡统计核算体系中的重要组成部分,是统计工作业务建设上一个新课题。现就个人学习的体会,对建立综合财政统计的必要性,综合财政统计的基本统计内容等问题,谈谈粗浅的看法。一综合财政是社会主义条件下特定的经济范畴,是计划经济的产物。它与国家财政既有联系又有区别。综合财政泛指整个国民经济中主要可用于扩大社会再生产过程和发展非物质生产部门活动的财政资金、信贷资金和其他资金的总称。它从国民经济总体出发,反映一部分社会资金收入与支出的运动,其中包括财政资金收支运动。从全社会资金运动角度出发,综     

加强综合财政管理促进财源建设发展

一、积极发挥综合财政在改革开放中的作用(一)综合财政研究的对象和范围综合财政是研究社会财力综合管理的科学。是对社会财力组合结构、运行形式、运行机制、运行效果等的高度概括。管理的内容已经从单纯的财政、信贷收支的平衡,发展为财政、信贷、企业(集体)、个人资金的综合平衡,以及     

转变理财思路 促进经济发展

随着社会主义市场经济体制的建立,财政工作面临着新的形势,做好财政工作事关改革、发展、稳定的大局,为此,我们必须转变理财思路。一、要从单纯的预算收支部门管理,向参与国民经济运行全过程的宏观管理转变财政是为保证国家机器有效运行,政府职能有效行使提供财力保证的资金、政策管理部门。其职能作用一是对资源进行优化配置二是对国民收入进行公平合理的分配,三是对国民经济的发展进行有效的宏观调控。这就要求我们必须提高财政工作的思维层次,使财政工作要有新的高度,把财政工作的层次提高到参与改革与经济发展的宏观决策和宏观…     

关于加强预算外资金管理的探讨

随着国民经济的发展和财政体制的改革,我省预算外资金的项目越来越多,数额越来越大,已成为不可忽视的一部分财政资金。对这项资金如何加强管理,使之更好地促进国民经济的发展,是当前财政工作和有关部门所面临     

广州市财政支农资金的现状、问题及对策

农业是国民经济的基础 ,没有农业现代化就没有整个国民经济的现代化。农业也是财政的基础 ,支持农业发展是财政工作的一项基本职责。财政支农资金是财政用于农业的支出 ,对促进农业和农村经济发展具有不可替代的作用。财政支农资金的投入状况 ,在很大程度上反映了财政支农工作的整体水平。文章试对广州市财政支农资金的现状及存在问题进行分析 ,并提出今后提高财政支农资金效益的对策措施。     

对财政转移支付资金审计的认识

财政转移支付制度的实施,促进了区域间的协调发展,改善了地方政府间财力横向不均衡的现象,对于统筹经济社会协调发展,加强改进薄弱环节,推进社会事业建设,实现人民最关心、最直接、最现实的利益期待,发挥着越来越显著的作用。加强对财政转移支付资金的审计力度,是审计法赋予各级审计机关的职责,也是财政预算执行审计的重点工作。结合今年青岛市审计局开展的财政转移支付资金专项审计调查项目工作实际,对如何开展财政转移支付资金审计谈一些认识。     

财政支农资金管理问题研究

目前财政支农资金管理使用中存在着财务管理不规范、项目资金不到位、项目管理不规范等问题,产生这些问题的主要原因是对支农资金管理重视程度不够、乡镇财政财力和村级经济薄弱、乡镇财政未有效履行监督职责等。加强财政支农资金管理需要加强制度建设、规范资金管理,强化绩效评价,加强队伍建设。     

略论预算外资金的管理

改革开放以来,预算外资金已经成为社会综合财力的一支重要资金力量,也日益成为各级政府、财政部门、社会各界所关注的焦点之一.本文试图从预算外资金的演变、管理理论、现状和问题等方面,探讨预算外资金的发展途径,以及改革预算外资金管理制度的思路和对策.一、无锡市预算外资全管理现状和存在问题.无锡市预算外资金管理工作,经历了管理机构由无到有,管理资金由小到大,管理制度由粗到细的逐步发展过程.早在1986年市政府就下发了我市加强预算外资金管理的通知,根据预算外资金管理的范围、性质,在“组织收入的渠道不变、所有权不变、使用权不变、开户银行不变”的前提下,实行财政专户储存、计划管理、财政审批、银行监督的管理方式.这在一定程度上限制了违纪行为,缓解了财政资金紧张,支持了我市经济和事业的发展发挥了积极的作用.我市预算外资金管理虽然做了大量工作,但还存在许多问题,主要体现在:     

地勘单位规范合理使用财政项目资金的几点经验

随着我国国民经济的快速发展,国家越来越重视、关心和支持地质工作,对地勘工作的财政项目资金投入也越来越多,地勘单位肩负着管理和监督好财政项目资金使用状况和效率的重大责任。因此,当前地勘单位在贯彻执行《国务院关于加强地质工作的决定》的同时,既要为我国经济建设提供资源保障,为社会发展提供高效服务,又要加强项目资金使用的跟踪问效和财务监督,规范合理使用财政专项资金。本文拟就地勘单位规范合理使用财政项目资金问题展开相关探讨。     

中央对地方财政转移支付财力保障的研究

为进一步完善分税制财政体制,促进全国社会经济的平稳发展,中共十四届五中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》强调“实行规范的中央转移支付制度”。实施有效的财政转移支付,必须依赖于相应的体制、财力及技术条件。     

关于综合财政预算改革的思考

一、问题的提出 综合财政预算的改革始发于实践中预算内外资金“两张皮”的问题。长期以来,我们的财政管理体制将国家财政资金划分为预算内资金和预算外资金两大块,其中预算内资金按预算法规进行规范管理,而预算外资金则由各部门各单位自行收取、管理和使用。建国初期,在高度集中的财政体制下,预算外资金的项目和数量都很少。随着财政体制几经变迁,预算外资金的发展时快时慢。1978年改革开放以来,随着经济体制改革的不断深入和财权逐级下放,预算外资金迅速发展,特别是1994年财政体制重大调整后,预算外资金的项目大大增加,规模也急剧扩大,已经成为地方的重要财力。     

我国均衡性转移支付资金分配机制研究

财力均等化转移支付是公共服务均等化的前提条件,是落后地区提供基本公共服务的资金保障。均等化转移支付资金通常是按照一般公式分配的。本文首先通过均等化转移支付一般公式的推导和解释,明确了隐含在一般公式中的公共服务均等化理念以及资金分配原则。其后,根据一般公式的资金分配原则,实证地分析我国唯一按一般公式分配资金的均衡性转移支付。分析结果显示,仅就得到转移支付资金的省份而言,人均转移支付资金与财力水平之间呈现明显的正相关,财力越强的省份,得到转移支付资金人均值也越多。这一资金分配结果主要源于以财政供养人口为主的资金分配方式。财力较强的省份,总人口中财政供养人口比重较高,以财政供养人口为主的资金分配方式最终导致资金向财力较强的省份倾斜。资金分配过程中对少数民族省份的优待也是资金向财力较强省份发生倾斜的另一重要原因。     

关于成立中国工商信贷银行的探讨

<正> 中国人民银行1948年12月正式成立以来,在党中央和国务院的领导下,加强了社会主义金融事业的组织建设,建立了各级银行分支机构,充实了金融干部队伍,逐步制定了与当时经济条件相适应的金融法规和各种制度、办法,成为全国统一的现金、信贷、结算中心。建国初期,为实现财经工作的统一、恢复和发展生产、繁荣经济、收存款、建金库、灵活调拨,以及促进财政、现金、物资三大平衡和制止通货膨胀、稳定市场物价等做出了贡献。在国民经济有计划地建设时期,为实现国家计划,调节货币流通,加强信贷、现金、结算、外汇等金融管理,促进私营工商业的社会主义改造,大力组织资金,积极支持国营工商业、农业的资金需要,发挥了银行的职能作用。但是,随着国民经济的发展,由一家银行统管一切     

农村基础设施建设与财政支农效益的关系

农业作为国民经济发展、社会稳定和国家自立的基础,对农业的支持一直是我国财政工作的一项重要任务,财政支农资金一直是我国历年财政支出的一个重要组成部分。在我国财政支农政策中,20世纪80年代我国主要依靠定价、收购及其他相关措施来影响农业。财政支农资金的很大一部分是用于部门开支,农业各部门如水、电,供销、粮食、农业技术等相关部门。财政支农的补贴资金也大多用     

ESPRIT计划的主要内容

ESPRIT(欧洲信息技术研究发展战略计划)计划是欧共体为了集中成员国的财力、物力、人力,迎头赶上美国、日本,改变美、日在信息领域的霸主地位而制定的一项竞争前的技术研究与发展战略计划。该计划为期十年,共筹资金47亿欧元。前五年完成了二百多个项目立项工作,到目前为止,已动用了约     

搞好预算外资金管理 增强政府调控职能

加强预算外资金的科学化、规范化管理 ,是增强政府调控职能 ,提高财政性综合财力使用效果 ,推进两个根本性转变进程的必然选择。国务院《关于加强预算外资金管理的决定》(以下简称《决定》) ,既是特定历史条件下深化财政体制改革、调整分配关系的一项重大举措 ,同时对有效保证改革、发展、稳定的大好形势具有极为深远的政治意义。但是在贯彻《决定》过程中 ,由于受长期形成的认识问题、权力与利益分配格局等习惯势力的影响 ,以及因预算外资金涉及面广、《决定》调整力度大 ,加之具体业务操作经验的局限 ,故而使贯彻《决定》的工作不尽人意。…