水环境治理PPP项目合同柔性对项目融资风险的影响

为降低水环境治理PPP项目融资风险,结合合同柔性、PPP项目预期收益、信任与融资风险构建理论模型,探究合同柔性对项目融资风险的影响机理。研究结果表明:合同价格柔性、再谈判柔性、激励柔性均显著负向影响融资风险;PPP项目预期收益在价格柔性与融资风险关系中起完全中介作用,在再谈判柔性、激励柔性对融资风险影响中起部分中介作用;善意信任能增强价格柔性与激励柔性对融资风险的负向影响,但会减弱再谈判柔性的负向影响;能力信任在价格柔性与再谈判柔性对融资风险关系中起负向调节作用。研究从优化合同条款、创新回报机制、评估信任水平等方面为降低项目融资风险提供可行性建议。     

基于演化博弈的跨境河流水资源合作发展策略研究

开展跨境河流水资源合作是解决日益严峻的全球淡水资源短缺、缓解资源环境冲突的有效方式。为探析各流域国策略选择，推动跨境水资源合作发展，引入合作的超额收益、收益分配比例、机会收益、惩罚成本等影响因子，运用演化博弈模型，探讨了流域国博弈策略动态演化过程及影响因素；利用数值模拟方法研究了跨境河流流域国间策略演化规律，并选取典型水资源合作案例进行了比较分析。研究结果表明：流域国水资源合作的成本越低、合作发展产生的超额收益越高、背叛合作的机会收益与惩罚成本之间的差额越小，越有助于演化博弈的稳定策略向流域国合作发展方向演进；超额收益分配比例影响流域国间合作，影响方向取决于双方投入的成本与收益分配比例。基于跨境河流流域国间合作演化规律的探讨，可进一步为全球跨境河流水资源争端解决与合作发展提供借鉴。     

城市棚户区改造土地增值收益分配机理研究——基于吉林省松原市的改造案例

研究目的:基于城市棚户区改造土地增值的形成机理,试图构建土地增值收益分配的理论分析框架,探讨土地增值收益形成与分配的实现过程,为构建合理的土地增值收益分配机制提供依据。研究方法:规范分析法和案例分析法。研究结果:(1)根据不同的土地增值形成机理,土地增值收益需要实行差别化的分配机制;(2)现实中土地增值收益分配存在忽略了部分主体的贡献和应该"返还社会"的土地增值实际上被少数人垄断的问题;(3)现实中土地增值收益分配的主要争议是初次分配"涨价归公"的土地增值如何实现"返还社会",和再次分配新产生的土地增值如何实现"返还社会"。研究结论:需要构建一个多方博弈平台,引入合理的谈判机制,通过协商谈判和讨价还价达成各方相对满意的土地增值收益分配方案。     

水利风景区PPP项目政府与社会资本方利益协调行为策略研究

为促进水利风景区PPP项目中政府与社会资本方之间的利益协调,保障项目顺利建设运营,研究双方之间利益协调行为策略,并在博弈分析中同时考虑政府的宏观管理者和项目微观参与主体双重身份。采用静态博弈探寻政府和社会资本方的纳什均衡,构建演化博弈模型动态分析双方的行为策略并对该博弈过程进行仿真。仿真结果表明:在政府采取“不积极”策略所承担的风险成本大于“积极”策略所付出的项目建设运行成本、社会资本方采取“投机”策略所承担的风险成本大于“努力”策略所付出的项目建设运行成本的情况下,“积极、努力”在静态博弈和动态博弈中均为均衡策略;否则,要实现“积极、努力”的均衡策略,需满足政府获得的社会生态效益远大于支出的可行性缺口补贴,且社会资本方获得的品牌效应、社会影响力、政府奖励等附加收益和可行性缺口补贴之和远多于转投向其他经营领域所获得的收益。提出了完善水利风景区PPP项目收益分配、风险分担及政策保障机制,建立政府和社会资本方沟通机制,加强对水利风景区PPP项目的监管力度等对策。     

基于“包容性增长”视角下的农地增值收益分配问题研究

城镇化、工业化加速发展的背景下,农地"非农化"产生巨大价值增值,而增值收益主要被政府和土地开发商获取,农民群体仅获极低的土地补偿金。由于农民的权利主体地位缺失,导致其经济利益受损,对经济发展和社会稳定造成消极影响。"包容性增长"理念的提出,为我们重构农地增值收益分配体系提供了新的视角,作为农地增值收益分配架构中的重要主体,农民、政府和土地开发商三者缺乏公平谈判机制,导致增值收益分配严重不公,无法保障农民合法收益,让农民无法公平分享经济发展成果。     

基于Shapley值修正的跨区域水电项目收益分配研究

跨区域水利水电建设项目因涉及众多利益主体,在各自区域内难以通过行政、经济等手段协调,导致项目长期搁置。依据公平兼顾效率、收益与风险对称等原则,运用修正的Shapley值模型来分析跨区域多个主体之间的合作对策问题,对各参与方最终分配到的收益比例进行修正协调,解决跨区域水电项目建设过程中收益分配不均的问题,达到收益公平化的结果。     

基于担保期权的PPP项目特许经营期研究

为了确定供水工程PPP项目合理的特许经营期,在传统净现值法的基础上,提出实物期权,将政府给予的担保价值进行量化,建立基于实物期权的特许经营期决策模型。通过实例,与传统方法进行对比分析,得出在考虑实物期权后私人投资者可以在较短时间内获得预期收益,使特许经营期的确定更为合理,同时为政府部门与私人投资者就特许经营期谈判提供一定的理论依据。     

基于实物期权的城市供水PPP项目投资决策分析

为解决城市供水PPP项目中实物期权的价值合理界定问题,通过分析城市供水PPP项目的期权特性,采用二叉树实物期权定价模型对项目中隐含的期权进行定价,并运用模糊综合评价法对项目的复合期权价值加以完善,建立城市供水项目的价值评估模型,完善了传统的城市供水项目价值评估方法,并通过案例分析,验证了将实物期权法引入到价值评估中有助于合理界定城市供水PPP项目的不确定性价值,准确反映项目的实际价值,从而为投资者提供有效的决策依据。     

中国大中型水利PPP项目资产运营机制关键问题及构建思路

目前我国关于吸引社会资本参与重大水利工程建设已有较为完善的规定,但对大中型水利PPP(Public-Private Partnership,公私合作制)项目资产运营机制设计尚无具体指导。调研了我国大中型水利PPP项目资产运营机制现状,归纳其关键问题及成因,并提出了该机制构建思路。结果表明,我国大中型水利PPP项目资产运营模式较为单一,项目公司的法人治理结构需进一步完善,风险分担与权责划分之间的匹配度较低,政府保障内容的可行性和有效性尚待强化;该类工程资产运营机制构建中,应结合工程主体功能的性质、社会资本投资规模及占比、资产是否适合由社会资本方长期拥有并运营等情况,选择合适的资产运营模式,继而在该模式下,遵循保障社会资本最低收益、政企双方收益与权责利相匹配原则,建立收益分配机制;依据风险分配最优、风险分担与权责划分对等、风险有上限等原则,构建风险分担机制;按照内容可行性与有效性原则,设计切实可行的制度支撑、保底政策、资源配置等政府保障机制。     

国家储备林建设中金融支持模式研究——以福建省南平市国家储备林PPP项目为例

文章通过分析国内首个国家储备林PPP项目运作模式,梳理总结福建省南平市国家储备林PPP模式的主要特色、运作经验和推广价值,发现清晰合理的回报机制、专业化的社会资本方、切实可行的融资安排与充足的地方财政能力是国家储备林PPP项目顺利实施的关键因素。同时针对国家储备林PPP项目实施中存在的问题,提出完善收益回报机制、健全市场准入机制、创新融资工具和建立风险管理体系等对策建议。     

资产专用视角下PPP项目控制权均衡分配

引入控制权需求底线的概念,并在此基础上构建信息不对称条件下PPP项目控制权讨价还价分配模型,在双方投资专用性一定的前提下给出控制权均衡分配比例,有效避免双方因控制权分配不合理而导致的合作破裂。基于分配结果分析公私部门投资专用性之间的关系,并给出激励私人部门投资专用性的有效方式。     

农业项目运用PPP模式的困境及对策研究

［目的］PPP模式是近几年兴起的一种投融资模式,政府资本和社会资本通过利益共享,风险共担的互利互惠合作关系,可以充分调动社会闲置资本,实现资源的优化配置,加速基础设施建设进程,谋求社会公众福利的最大化。［方法］文章通过梳理政策性文件,结合农业项目自身公益性强、投资回报慢、发展潜力大的特点,分析阐释了在农业项目中运用PPP模式的困境及对策。［结果］农业项目运用PPP模式能够有效解决财政资金不足与农业基础设施建设资金需求巨大之间的矛盾,能够充分利用社会闲置资金用于公共服务与产品的供给,同时为私人部门提供一定的投资回报,是一种高效的政府和私人部门合作的模式。［结论］由于我国目前的农业PPP项目尚处于起步阶段,相关政策制度、服务理念不够完善,导致现有农业项目在运行过程中出现了一些问题,严重影响了公共服务的供给质量。对此,该文从制度安排、体系完善、融资模式、人才培养等方面提出了一些政策建议,以期推动我国农业PPP项目早日走上规范发展的快车道。     

流域水环境综合治理PPP项目风险的次优分配与致因探析

流域水环境综合治理PPP项目是我国开展水环境治理工作的重要抓手,此类项目投资大、系统性强,因此政府方与社会资本方对风险的合理分担尤为重要。针对流域水环境综合治理PPP项目在公共部门和社会资本方之间的风险分配问题,利用文献统计识别此类项目的共担风险因素,通过专家问卷调查分析风险分担现状,基于博弈论思想探讨次优分配的致因机制,并提出相关建议。研究结果表明:目前流域水环境综合治理PPP实践中存在风险次优分配现象,政府方承担的风险比例偏低;费用支付和项目需求程度两项风险最为重要但风险分配却极不合理;双方谈判地位与风险承担能力不匹配导致次优分配,政府方与社会资本方之间同时存在利益冲突与合作关系,而信息不对称加剧了双方在利益冲突下的非合作博弈。提出了优化费用支付和项目需求程度的风险分担结构及明确风险传导机制的建议。     

PPP水利工程供水价格机制研究

日渐突出的水资源供需不平衡,已成为中国经济社会可持续发展的重要制约因素。水价的杠杆作用是调节政府供水经营者用水户三方利益的重要手段,制定科学合理的水价有利于鼓励社会资本参与水利基础设施的建设,促进水资源优化配置和节约用水、保障用水户用水需求。在通过PPP物有所值评定测算的前提下,既充分考虑用水户的支付意愿和承受能力,又考虑供水经营者的成本补偿和合理收益,探究目前中国PPP模式下水利工程的水价核算情况。目前中国PPP模式下供水价格机制有所创新,但动态调整机制尚有不足。价格听证制度不断完善但公众参与程度仍需加强。     

基于委托代理模型的水利工程PPP项目供给问题

为保证水利工程PPP项目供给量,在分析政府部门和私营机构博弈机理的基础上,构建基于非对称信息委托代理模型水利工程PPP项目供给激励机制,并求解得出最优供给量、政府部门和私营机构最大效用,提出提高私营机构努力水平、降低私营机构成本和私营机构风险规避程度等建议,为水利工程PPP项目的供给提供理论依据。     

绿色城镇化进程中水环境治理PPP模式运行问题

分析中国城镇化进程中水环境污染及治理投资现状,得出PPP模式将在填补绿色城镇化所需资金缺口、推动社会投资方面发挥积极作用。总结PPP模式在水环境治理投资领域的新发展及具体应用,指出水环境治理投资PPP项目实践中存在各地管理水平不一、民营环保企业参与度低、投资回报机制不健全及法律服务体系不完善等问题。最后提出政府应规范水环境保护PPP项目采购标准,成立专门的PPP管理中心;合理设置社会资本进入门槛,科学构建项目交易制度;建立动态调整的收费定价及政府补贴机制;完善PPP法律服务体系等建议。     

Price dynamics in the Bangladesh rice market: implications for public intervention

In this paper, the price dynamics of a rice market are examined using dynamic programming techniques. The model is parameterised to the case of Bangladesh and thus represents the situation of a very poor country which has characteristically high price elasticity (due to income effects) and high storage and interest costs. The incentives for private sector storage and its impact on price stability are examined. Various options for public intervention in the storage sector are also explored, including price ceiling schemes and subsidisation of storage costs. Results show that interventions that remove private disincentives (such as storage subsidies) are much cheaper than direct intervention by government, but the impact on the probability distribution of prices is quite different. The effect of trade on the probability distribution of prices is also examined.     

Market structure and the demand for veterinary services in India

The livestock sector is emerging as one of the fastest growing agricultural sub‐sectors in India and the expectations are that this growth could further accelerate due to growing incomes and the high income elasticity of demand for livestock products. Given the size and relatively equitable distribution of livestock in India, this presents an excellent opportunity for the country to boost rural incomes and accelerate the pace of poverty reduction. But, successful capitalisation of such opportunities requires a policy regime that facilitates growth in productivity at the farm level as well as in the processing sector. The productive potential of animals depends crucially on the quality of nutrition, genetic material and the animal health system, and on all these counts, India has a poor record. The public sector continues to be the primary provider of veterinary services, and the deteriorating fiscal situation of most state governments is making it extremely difficult to either expand the reach of these services or improve the quality of service delivery. Although, on efficiency grounds, there is good rationale for commercialised delivery of these services, serious concerns prevail in India about the equity implications of private sector delivery or full cost recovery within the government system. Evaluation of the desirability of user fees or private delivery of livestock services requires an understanding of the factors influencing the demand for these services. This paper examines the nature of demand for veterinary services in three states of India and presents first estimates of demand elasticities for veterinary services. The results indicate that price is not an important determinant of the decision to use these services. Also, practically no variation is found in price elasticities across income groups. These results suggest that the fears of sharp declines in the use of these services as a result of full cost recovery and/or private sector delivery are unfounded.     

国土绿化PPP项目“风险源-受体-防控”体系研究

基于风险系统理论构建研究框架,并结合管理学原理和特征映射理论对国土绿化PPP项目的风险进行研究。国土绿化PPP项目的风险源可划分为4个方面:管理主体、管理环境、管理过程和管理客体。通过对风险源作用于风险受体的侵害路径进行分析,得出已有的风险防控机制在风险预防措施和风险应对措施上存在弊端。其中规划过程的风险预防措施的不足体现为前期评估不全面,绿化方案设计中社会资本的参与度低和资格预审程序不完善;执行过程风险预防措施的不足体现为监管主体单一、绩效考核指标不合理和缺乏对人为破坏的预防措施;风险应对措施的不足体现在不能缓解风险因素对于项目本身造成的冲击。为此,提出增加自然条件评估和经济可行性评估;资格预审中增加技术审查;林业部门和社会资本平等协商确定绿化方案等优化建议。