基于民生和环境保护“双重目标设定”的农村水环境保护治理资金投入机制研究

通过分析当前农村水环境保护治理资金投入的现状和问题,以农村公共基础设施和环境保护治理投资理论为基础,考虑农村水环境保护治理投资基于民生和环境保护“双重目标设定”的特点,构建农村水环境保护治理资金投入机制框架,界定了政府、企业、村集体及村民各自的投资责任和投资方式。从明确农村水环境保护治理事权及支出责任、健全社会力量参与农村水环境保护治理机制、创新农村水环境项目建设运营机制、完善相关优惠政策和激励机制、加大金融支持等方面提出健全农村水环境保护治理资金投入机制的政策建议。     

经济学视角下农村水环境治理机制研究

我国不断推进农村社会改革,各方面都获得较大发展。但农村水环境污染问题虽然大力治理却仍旧出现衰退的情况,保护水环境面临着很多实际的问题。原有保护水环境的机制和行动作用逐步降低,体现在治政策略不完善、治理主体缺失、治理资金较少、保护环境意识不足等方面,保护农村水环境需要建立起符合社会管理理念和管理要求的机制与措施。本文在阐述农村水环境现状的基础上,分析水污染的来源和存在的问题,在经济学视角下建立起完善、系统的水环境治理机制。     

广西农村水环境污染模式及其治理对策

针对广西壮族自治区农村水环境污染防治问题,从农业面源污染、微小水污染、生活源污染和跨流域污染4个方面总结了广西农村水环境污染的主要模式;从水环境污染的外部性、水资源的准公共物品性和经济结构特征3个方面探讨了污染产生的根源;在现有治理措施和成果的基础上,从产业结构调整、市场化治理、信息技术应用等方面提出了农村水环境长效治理的对策建议。     

治理农村面源污染的对策分析

农业面源污染是当前农村环境保护的一大难题,对我国水环境、土壤环境、大气环境,以及生态系统都会产生严重的影响,并对人类健康产生不可逆转地破坏作用。由于污染防治意识不强、相关制度建设不完善以及技术障碍多等原因,我国农村面源污染形势严峻。因此,必须从提高防范意识、加强政府领导、健全法律制度、重视政策宣传等方面进行综合治理。     

水产养殖面源污染分析及治理对策

正水产养殖中面源污染是当前农村环境保护的一大难题,对我国水环境、土壤环境、大气环境,以及生态系统都会产生严重的影响,并对人类健康产生不可逆转的破坏作用。由于污染防治意识不强、相关制度建设不完善以及技术障碍多等原因,我国农村水体面源污染形势严峻。因此,必须从提高防范意识、加强政府领导、健全法律制度、重视政策宣传等方面进行综合治理。     

我国水生态环境治理的困境与对策

随着城镇化和工业化的快速发展,我国生态用水短缺、水环境污染严重等问题未得到根本解决,水生态环境面临严峻挑战。文章分析了我国生态用水状况、水环境状况,指出我国水生态环境治理面临治理主体不协调、区域治理能力弱化、治理制度功效有限、流域水生态环境预警系统基础薄弱、水生态环境治理监管力度不足等困境;从构建水生态环境协同治理机制、改进水生态环境治理制度、引导多元主体参与水生态环境治理、实行流域生态补偿、推动水生态环境功能区建设、强化水生态环境治理监管等方面提出推进水生态环境治理的对策。     

新农村环境保护路在何方

7月9日,环境保护部部长周生贤围绕环境保护有关问题作报告时介绍,环保部制定的《农村环境保护行动计划》即将出台,正在征求有关部门和省级人民政府意见.该行动计划旨在围绕目标、政策、资金投入等方面,进一步加大全国农村生态环境治理力度.那么,农村环境保护亟待解决的瓶颈是什么?出路又何在呢?     

淮河流域水环境治理对策

淮河流域水环境污染面临挑战,2018年淮河流域废污水排放量达到64.61亿t,比2010年增长25.9%,2019年Ⅳ、Ⅴ和劣Ⅴ类水质仍占36.4%,这就需要推动流域水环境综合治理,促进流域绿色发展。针对淮河流域水环境治理存在的管理体制尚未理顺、执法不到位、管制手段单调、省际跨界水污染治理措施不力、治理主体投入不足等主要问题,提出淮河流域水环境治理的相应对策建议,包括完善流域水环境治理规划体系、加大水功能区水质保护力度、优化产业结构和空间布局、推进流域上下游和省际间协调联治、加强流域水环境监测预警、建立流域水环境治理投融资机制等。     

新时代背景下我国农村水环境污染的法律规制困境与出路

农村水环境不仅影响着粮食种植产量与质量,也承担着稳定自然环境的重要责任。倘若农村水环境受到污染,人们的身心健康势必会受到不同程度的影响。加强对农村水环境污染的法律规制,是保障生命健康权、促进经济可持续发展的必然要求。然而,我国在推进农村水环境污染法律规制的过程中还面临着立法工作滞后、执法工作乏力以及司法工作水平不高等困境。为有效实现对农村水环境污染的法律规制,还需要加强农村水环境污染立法工作、执法工作以及司法工作。     

科技支撑水环境治理作用机制研究

从科技支撑水环境治理的需求、条件与路径三方面,对科技支撑作用机制展开系统分析。结果表明:水环境治理需要科技从基础理论与认知、关键技术方法、系统解决方案三方面予以支撑;该支撑作用的发挥,所应具备的前提条件是发展生态科技,同时还应满足企业规模、知识、制度、文化等方面的内在条件,以及市场、社会文化、科研、金融、政策与法律等方面外在条件;科技通过硬实力层面的改进水安全保障技术和监测技术,以及软实力层面的夯实制度基础、推进治理工作、加强宣传教育等路径,发挥其对水环境治理的支撑作用。     

乡村振兴视阈下泉州市农村环境多元共治有效路径研究

[目的]农村环境治理是全面部署实施乡村振兴重大战略中核心问题之一。[方法]文章首先基于利益相关理论从政府、企业、城市、村民、环保组织、科研院校6个不同利益相关者层面分析出农村环境多元共治的17个影响因素;其次采用SNA-ISM方法定量辨识影响泉州市农村环境多元共治的关键因素及分析各影响因素的层次关系。[结果]农村环境多元共治各影响因素之间关联作用较强,城市污染企业为转嫁排污成本转入偏远农村和农村承载城市发展中一些污染转移为表层直接影响因素,在资源输出上很大程度上依赖其他因素;轻视产生较少经济效益的农村基本公共卫生设施资金投入、乡村企业粗放型发展模式、忽视农村环境保护技术有别、重视事前环保技术研发而忽视之后的应用和改进和缺乏政府、科研院校和农村三方合作的乡村环保科研产业链为中间层间接影响因素,中介传输作用较强;地方保护主义、城市发展汲取农村资源是深层根源影响因素,在资源输入上较大程度上受其他因素的控制。[结论]最后根据各因素之间的层次关系和相互影响程度分析结果,为解决泉州市农村环境多元治理失灵提供参考建议。     

美国农业环境治理及对我国的启示

文章在对美国农业环境治理相关部门访谈的基础上,系统回顾了美国农业环境治理的背景和历史进程,评述了有关农业环境保护项目的运行情况,分析了有关项目的运行机制。在此基础上,提出我国农业环境治理的对策建议,包括:加强农业资源环境保护法制建设、加强农业资源环境保护组织机构建设、加强农业环境保护资金投入力度、加强农业可持续发展科研体系建设、强化农业项目的科学化管理等。     

面源污染防治视角下农村土地经营方式选择的博弈分析

随着点源污染逐步得到有效控制和治理,农村面源污染上升为影响环境尤其是水环境的重要污染源。分析农业面源污染现状及成因,建立村集体与农户间土地生产方式博弈模型,博弈分析表明:农村面源污染受多方面因素影响,地方政府的监管对农民的经营方式选择有着重要影响;政府除了要加大对污染物末端的技术治理外,更应该重视源头控制,即由地方政府运用适当的治理政策对农户行为进行调节,从而将农户高消耗、高投入的传统经营方式转为更加注重环保的生态型经营方式。     

绿色城镇化进程中水环境治理PPP模式运行问题

分析中国城镇化进程中水环境污染及治理投资现状,得出PPP模式将在填补绿色城镇化所需资金缺口、推动社会投资方面发挥积极作用。总结PPP模式在水环境治理投资领域的新发展及具体应用,指出水环境治理投资PPP项目实践中存在各地管理水平不一、民营环保企业参与度低、投资回报机制不健全及法律服务体系不完善等问题。最后提出政府应规范水环境保护PPP项目采购标准,成立专门的PPP管理中心;合理设置社会资本进入门槛,科学构建项目交易制度;建立动态调整的收费定价及政府补贴机制;完善PPP法律服务体系等建议。     

湖北省工业化进程中的资源环境困境与生态文明突破思路

生态文明建设的重点是资源节约利用和生态环境保护。湖北省生态文明建设的突破思路应立足于湖北省主要资源环境问题。湖北省当前资源环境问题主要有大宗矿产资源缺乏、水污染严重、城区环境空气质量不容乐观、自然资源消耗强度过高、"三废"治理不充分等方面。这些问题的集中发生,已影响到湖北省社会经济的健康发展和全面建成小康社会的质量。湖北省应采取措施,以解决主要资源环境问题为重点,按照主体功能区要求,协调好工业化和城镇化与生态环境承载力的关系,采取多项措施,推进生态文明的大发展。     

科技支撑江淮生态大走廊水环境治理的问题与路径

水环境治理是江淮生态大走廊建设的重要内容,其落实离不开科技的支撑作用。通过实地调研,剖析科技支撑江淮生态大走廊水环境治理的现状及存在问题,继而针对所发现问题,探讨提升该支撑作用的路径。提出在提升江淮生态大走廊水环境治理中的科技支撑作用时,应积极推进科技类重点工程并加大经费投入,完善行政及科研方面的机构及人员投入,加强科技创新与平台建设,促进科技交流合作及宣传培训,夯实信息化建设,完善制度建设等。研究结果可为江淮生态大走廊水环境治理实践提供参考。     

农村环境治理问题与对策调查分析——以天水市杨王村为例

本文针对农村环境治理中存在的突出问题,对天水市杨王村进行了实地调查,发现以下几方面的特点:村民的不理解、不配合、治理资金的匮乏、治理主体责任划分模糊以及缺乏长效的监督管理机制是当前所面临的突出问题,文章对存在的问题进行原因分析,提出了如下建议,我们应不断提高环境保护意识,领导干部要积极树立榜样,建立合理的奖惩机制,积极筹措资金不断完善环境治理体系的建设,以保障美丽乡村目标的实现。     

中俄界河黑龙江生态环境保护与治理的对策研究

首先从黑龙江多处河段水质污染、流域内森林和湿地资源受到破坏、野生动物及鱼类资源锐减等方面阐述黑龙江流域生态环境出现恶化不容忽视的现状;然后分析指出黑龙江生态环境保护与治理存在缺少指导保护工作的整体规划、缺少统一联合指挥与协调的专门机构、缺少健全完善的两国联合的生态环境监测治理体系、界河黑龙江部分江段堤岸缺少抵御特大洪灾的滞洪设施等亟待解决的问题;最后提出加强中俄界河黑龙江生态环境保护与治理的建议:⑴把界河黑龙江的生态保护与环境治理纳入政府议事日程;⑵协商签订中俄界河黑龙江生态环境保护和综合治理的合作协定;⑶中俄联合制定界河黑龙江生态环境保护与治理的科学规划;⑷科学合理开发利用黑龙江的资源;⑸成立中俄界河黑龙江生态环境保护与治理的统一指挥和协调机构;⑹借鉴国际经验建立中俄界河黑龙江生态环境保护及治理多层面合作模式;⑺加强生态文明道德建设,构建和谐流域文化。     

示范村标准下河南省农村人居环境改善建设成效分析

[目的]文章以河南省农村示范村标准为依据,建立指标体系,并参考河南省城市人居水平,评价示范村标准下的河南省人居环境改善成效。[方法]运用熵权法和全排列指数法两种方法全面比较并分析,其中后者加入城市人居环境水平作为参照。[结果]两种评价方法均证明,示范村标准下,2010—2017年河南省农村人居环境建设综合指数水平整体不高,2016年和2017年改善成效较明显。其中,基本保障建设最好,并逐年提升;环境治理取得一定进展,主要表现在垃圾处理方面,而在污水处理和环境资金持续投入方面均欠缺;经济社会成效,农民生活得到改善,公共服务和医疗数量达标但服务水平落后。此外,乡村人居环境建设在住房条件、供暖供燃气、排水管道比例、污水处理比例、环境治理投入金额等方面改善微小,并远远低于城市水平。[结论]示范村标准下河南省农村人居环境建设成效偏低,环境治理和社会经济指标相对城市水平仍非常落后。两种方法的结果在综合水平指数水平方面较一致,单向指标结果各有侧重。其中,熵权法的测算结果更体现各指标的真实水平,全排列结果则更能说明当以城市人居环境为参照时,农村人居环境的相对水平和差距;综合两种方法比较,可以分析数据的优劣性,更全面真实地反映实际情况。     

河北省北部山区农村生态环境治理及绩效评价

[目的]农村生态环境是一个复杂的系统,严重的生态环境问题制约着农村经济的发展以及新农村建设,探讨其治理和绩效,有利于解决生态环境建设中的各种问题,对于区域发展具有重要的理论和实践意义。[方法]文章通过构建农村生态环境治理及绩效评价指标体系,采用层次分析法确定各个指标的权重以及灰色关联法分析各指标间的灰色关联度。[结果]河北省北部山区农村生态环境治理绩效评价指标体系要素层中权重值大小依次为生态经济(0. 483 9)、生态环境(0. 273 6)、生态人居(0. 137 1)、生态保护(0. 105 4),说明该地区农村经济水平已达到一定水平,但生态环境、生态保护等仍有待提高。灰色关联法计算结果表明河北省北部山区生态环境中关联系数最高的是畜禽粪便处理率(0. 754),生态经济中关联系数最高的是农民人均纯收入(0. 624),生态保护中关联系数最高的是化肥施用量(0. 846),生态人居中关联系数最高的是饮用水合格率(0. 682),而关联度大小依次为生态保护(0. 724)、生态环境(0. 662)、生态人居(0. 573)、生态经济(0. 543),说明该地区生态环境治理仍有很大空间。[结论]研究结果指出河北省北部山区农村生态环境治理的不足,为进一步完善区域生态环境具有重要的指导意义。