北通乡实行村公所干部、乡政府集体职工养老保险退休制

广西蒲北县北通乡有14个村公所,有村公所干部59人,乡政府集体单位职工26人(即不属国家职工干部的乡计生办、治安队、企办、土地办、交管站和乡政府后勤工作人员)。平时,他们工作在最基层,工作辛苦,难度大,而又存在着报酬低,老无所养等问题。为了稳定这支队伍的情绪,充分发挥他们在工作中的骨干作用,乡党委、政府根据乡财政情况,决定从1990年11月1日起(即乡政府换届后),由乡财政拨款19     

不该这样“计划”法

计划生育工作的重点在农村，难点也在农村．农村计划生育工作对人口控制起着决定性作用。但是，目前农村计划生育依然存在一些不容忽视的问题和主观意识上的工作误区，亟待我们研究解决。重惩罚轻教胄经济处罚是遏制计划外生育的一种手段，而不是计划生育工作的目的。一些基层党政和计划生育部门过分迷信罚款的作用，在计划生育工作中动用了相当多的时间、人力和精力对违反计划生育政策的农户进行经济处罚，同时却放松了思想教育和引导工作。这不仅造成了计划生育对象的逆反心理、观念错位，认为违反计划生育政策只不过是接受罚款，有钱就可…     

请关心乡镇干部的健康

请关心乡镇干部的健康编辑同志：最近，在农村工作调查，发现某乡政府机关在编干部２８人，有半数以上的患有各种疾病。其中１人在家修养，３人住院治疗，其余的大都是药丸随身带。到其他乡镇了解，也有类似情况。乡镇干部长年工作在农村最基层，工作任务繁重，吃不好，睡...     

农村养老保险金计算的有关问题

在农村，随着人们对家庭和土地养老依赖性的减弱，社会养老保险的观念正在形成。我们经常接到基层农保工作人员的电话，还时常有要参保的农民亲自找到经办机构，询问有关农村养老保险的问题。有些人是在向商业保险公司咨询后，到我们这里计算对比，权衡利弊的。他们的问题都很实际具体，往往是按照他们可能的投保能力，     

建立联系村制度是农村综合改革工作方法的创新

行政村是我国组织体系中最基层的组织，它既是党和政府各项支农惠农政策的具体落实者，也是制定各项农村改革政策的信息源。近年来，随着国家对农业、农村、农民扶持力度的逐渐加大，各部门从本部门的工作角度出发，也都建立了相关的联系村，如扶贫帮困联系村、产业结构调整联系村，计划生育联系村、精神文明建设联系村等等，一方面有效地宣传了党的各项政策，     

国土资源管理中的土地统计分析

在国土资源管理中,土地的管理工作不仅是对城市土地的区域化分配,还掌握着农村土地的调控工作,因此,国土资源管理局在土地控制上起着重要的影响作用。对于土地资源的多少的统计工作是把国土资源量化的一个过程,土地统计工作的开展,以及如何加强土地管理工作,都是需要对土地管理的相关性进行硬性分析的。     

税费改革后应注意凝聚民心

深受农民欢迎的税费改革实施后,特别是在完全取消农业税的政策宣布后,农村出现了行政管理职能缺位的趋势:乡村干部不收税费了;除了管理计划生育外,平时都不与农民打交道,农民在感谢党和政府政策的同时,组织程度上更加松散了。从基层政府角度来看,财政非常困难,债务负担沉重,保工资保运转就成了最要紧的头等大事。因此,对凡是能带来财政收入的工作,乡镇政府就有积极性;而对于不能形成直接税费收入的农村工作,除非上级有强制命令,则一般没有多大参与兴趣。就是政府想为农民提供服务,由于受财力限制,也显得心有余而力不足。结果就造成了乡镇虽…     

“兵头将尾”的职守

全国农村有多少村组长,我且不知。但可以肯定他们是为数最多的『官』,他们分别是八亿农民的头,是基层政府官员的『尾』。在官谱上虽然找不到村组干部的名字,但广大农民说『县官不如现管,天高皇帝远,我们信的是土地神。』上边千条线,条条连结村组长,村组长是党的政策与广大农民相通联的把关员。因此如何当好村组长,关系重大。     

大学生村官路在何方

现在，大学生村官工程在全国开展，拿到毕业证书的大学生们走出校门，走进全国各地的乡村，到中国最基层的地方发挥才干，锻炼自己。一般情况下，他们将以村党支部书记助理、村主任助理等身份，在村里工作三年时间。三年之后，这些合同期已满的大学生村官何去何从？有多少人能继续留在农村？     

两位计生干部的一肚子苦水

在农村基层,计划生育工作号称“天下第一难”。本文是一幅乡镇计生干部的自画像,呼吁社会都能理解、支持和善待乡镇计生干部。笔者两人,一个刚走上工作岗位,一个是在乡镇基层计生战线工作近二十年、担任乡镇计划生育技术服务中心主任六年的计生工作者。不敢说农村计生工作经验有多丰富,能力有多强,但我们深深地体会到,乡镇计生工作难做,乡镇计生干部真是难当。乡镇计生干部都有一肚子无处倒的苦水。从中央到地方各级政府一把手对计生工作都十分重视。通过各级政府努力和计生政策的大力宣传,计划生育已深入到基层。但是农村的一些群众多子多…     

体谅苦衷 优化环境

广大村干部处在农村改革和建设的第一线,直接和农民群众打交道,党在农村的方针、政策要靠他们在群众中宣传、贯彻和落实,国家下达的任务要靠他们组织实施,群众的意见和要求靠他们去解决。没有广大村干部的辛勤工作,就没有我国农村安定团结、日益繁荣的政治经济形势。但是,目前村干部的工作环境确实令人担忧。一是负担重。村干部是村里的管家,村里的事情,事无巨细,都要找村干部。从天文地理大政方针,到鸡毛蒜皮油盐酱醋;从计划生育、土地管理、环境保护三大国策,到那剪不断、理还乱的邻里纠纷、婆媳矛盾、夫妻口角;从交粮纳税、生产安排,到生老病死,吃喝     

对农村基层干部需要全面分析、正确估价

目前似乎有一种倾向,对农村基层干部贬多褒少、缺乏全面的认识。我们认为,近几年来,农村改革和经济发展都出现了许多新情况和新问题,农民对干部也逐步提出了一些新要求。在这种情况下,绝大多数基层干部能够顾全大局、任劳任怨地工作,在农村改革和社会经济发展中发挥了很大的作用。第一、基层干部既是农民向党和政府提出有关要求的代言人,又是党在农村方针、政策的贯彻执行者。由于基层干部特别是村组干部具有双重身份,即:既是干部,又是农民。从基层看,他们和农民是左邻右舍的关系,整天和农民劳动生活在一起,容易听到农民的意见和要求。而农民往往也把他们当着党和政府的代言人。把他们的言行都看成     

实行“三结合”是做好农村计划生育工作的希望之路

实行“三结合”是做好农村计划生育工作的希望之路彭珮云农村计划生育工作难，难就难在一方面农民受传统观念的影响较深；另一方面，由于生产力发展水平较低，农民在实行计划生育过程中的一些实际困难没有很好解决，许多人响应国家号召少生了孩子却未能快富，有后顾之忧。...     

浅谈农村集体土地确权登记发证工作中易产生的问题及对策

加快推进农村集体土地确权登记发证工作，是维护农民权益、促进农村社会和谐稳定的现实需要；是落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度，提高土地管理和利用水平的客观需要；是夯实农业农村发展基础，促进城乡统筹发展的迫切需要。通过农村集体土地确权登记发证，依法确认农民土地权利，才能强化全社会的土地物权意识，有效解决农村集体土地权属纠纷，在城镇化、工业化和农业现代化进程中切实维护农民权益。只有加快农村集体土地确权登记发证，依法确认和保障农民的土地物权，进而深化改革，还权赋能，才能最终形成产权清晰、权能明确、权益保障、流转顺畅、分配合理的农村集体土地产权制度，为建设城乡统一的土地市场、促进农村经济社会发展、实现城乡统筹提供动力源泉。     

坚持科学发展观 珍惜每一寸土地

党中央、国务院对土地管理工作高度重视。中央领导反复强调，要珍惜每一寸土地，实行世界上最严格的土地保护制度。强调保护耕地对国家粮食安全具有基础作用，对亿万农民的生计具有保障作用，对农村乃至全社会具有稳定作用。中央在分析当前经济形势、研究做好经济工作，保障我国经济平稳运行时，强调要把切实加强土地管理作为加强宏观调控的重要手段。     

计生现状让人担忧

我是基层的一个计划生育工作者,从事农村计划生育工作时间不长,只有一年多。但就是在这短短的时间里,让我认识到当前的农村计划生育形势严峻,让人忧虑。     

达小康,别打肿脸充胖子

最近，笔者利用在农村工作的机会对一些"小康村'"进行走访，听到了不少群众对"小康村"的看法，他们十分遗憾地说："上层要小康，基层做小康，农民盼小康，可真正的小康何时能实现？"据了解，每年上级组织都要根据国家的要求在一些区乡命名一批"小康村"。而他们对"小康村"的认定又有许多硬性条件，如人均纯收入，村民受教育的程度，计划生育普及率，农民的文化生活及住房条件等。那么一些基层干部是怎样达到上级组织的要求的呢？他们好大喜功，为自己捞"政绩"，便不顾当地群众的生活实际，关起门来"造小康"，在上报时人为拔高。比如农户住房…     

乡镇干部培训工作的二则笔记

笔记一:农村形势与干部素质我国农村十年间发生了巨变。发生变化的巨大动力是农村经济体制改革。这种由内部引发的变化是全方位的。变化之一是农村经济迅速发展。农民收入逐步增加,农民生活逐步提高。他们中的多数人已不在指望、依赖、满足干政府和他人的救助。变化之二是农民思想趋向活跃。农民的封建意识减弱,社会主义的改革意识增强;小农经济观念减退,大经济观念增强。绝大多数人都充满营自强自立的信念。变化之三是家庭的作用增大。它不仅是社会的一个细胞,而且是村级自治组织的基础,乡镇工作的最基本单元。变化之四是农村人口素质提高。农村文化、教育事业的发展,使农民的文化素质有明显改观。农民的科学     

加快乡镇税费管理体制改革

乡镇政府是我国最基层的一级政权组织，对农村社会经济发展起着重要作用，近年来，乡镇机构日渐臃肿，供养人员不断膨胀，行政经费入不敷出，集资摊派层出不穷，带来了“农民负担重，侵权纠纷多，依法行政难”等突出问题，严重侵害了农民权益，农村税费改革“皆在减负，成在配套”，要实现减轻农民负担，保障农民权益的根本目的，必须以减人减事减支为目标，坚持推进乡镇管理体制改革。     

企业化经营农地的研究

全面建设小康社会，重点和难点都在农村，核心是农民收入的增加。农民增收困难最突出的问题是农民从农业中增收困难，而土地又是农民的命根子，因此如何切实提高农民的土地收益，是我们面临的迫切问题。