对国有企业领导人员廉洁从业的思考

最近，中央办公厅、国务院办公厅印发了《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，对于规范国有企业领导人员廉洁从业行为，加强国有企业党风廉政建设和反腐倡廉工作，将发挥重要作用。思考和探索国有企业领导人员廉洁从业，不仅对于深刻认识廉洁从业具有理论意义，而且对于加强国有企业廉政建设有着具体的指导意义，对党员干部也是一次深刻的廉洁教育。     

任期经济责任审计亟待加强与完善

１９９９年５月以中办、国办《两个暂行规定》为标志,全面实行县级以下党政领导干部和国有企业及国有控股企业领导人员经济责任审计制度,它不仅是党和国家在新时期加强对领导干部管理和监督的重大举措,也是党政领导干部管理法制化、规范化、制度化的重要内容。 经济责任审计主要是指审计机关依法对党政领导干部、国有企业领导人员任职期间对其所在部门、单位财政收支、财务收支或所在企业的资产、负债、损益的真实性、合法性、效益性以及有关经济活动应当负有的责任作出实事求是的评价。福建省经济责任审计工作在省委、省政府的领导下,…     

从两个生命周期理论看国有企业领导人员激励监督机制问题

组织生命周期理论和总裁生命周期理论 ,阐述了企业组织和企业领导人员发展成长的特点和规律 ,为我们建立和完善对国有企业管理人员的激励监督机制 ,提供了极为重要的依据。目前 ,我国国有企业领导人员的激励监督机制已初步建立 ,但激励不足、监督不力的问题仍然比较突出。一方面要坚持物质与精神激励相结合的原则 ,采取年薪制、契约管理、期股期权等组合式的激励手段 ,充分调动国有企业领导人员的积极性和创造性 ;另一方面要充分发挥党委会、监事会、职代会的监督职能 ,建立上下结合、内外并重的全方位监督机制 ,规范和约束他们的行为。唯其如此 ,才能确保企业组织的活力 ,延长国有企业领导人员的生命周期 ,促进国有企业快速健康发展     

经济责任审计任重而道远

开展对党政领导干部和国有企业领导人员任期经济责任审计是党中央,国务院在新时期为加强对干部的管理和监督,促进领导干部廉洁自律,住址履行工作职责而采取的一项重要举措,中办发[1990]20号文件,既表明了我党治理腐败的信心和决心,同时也为广大审计人员行使审计职能指明了方向。     

任期经济责任审计的制度性缺陷及改进措施

任期经济责任审计是我国特有的一种审计模式,是在厂长（经理）离任审计、承包经营责任审计的基础上发展和演变而来。任期经济责任审计产生于计划经济向市场经济过渡阶段,现行主要依据是《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》（简称《暂行规定》）,是为了监督企业领导人员经营行为,评价企业领导人员经营业绩,保障国有资产保值增值。随着社会主义市场经济的不断发展,经济市场化程度的不断提高,现代企业制度的不断完善,任期经济责任审计的应用范围也将越来越广。     

加强和完善企业法律顾问制度

企业法律顾问制度是我国近几年着力推行的防范企业法律风险、规范企业经营行为、监督国有资产运营的企业重要管理制度，是建立现代企业制度和发展社会主义市场经济的迫切需要，是加强国有企业法制建设的重要途径，也是维护市场经济秩序的一项基本保障措施。     

全面深化改革背景下的国有企业审计研究

国有企业审计内容是对全部领导人员进行经济责任审计,其多维设计目标是防范国有资产流失并对审计进行全覆盖监督。文章围绕国有企业改革历程和功能定位展开,分析国有企业审计发展现状,探索深化国有企业审计的对策,以促进我国国有企业审计的进一步发展。     

浅谈任期经济责任审计的几个理论问题

<正> 1999年5月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》(以下简称两个《暂行规定》),把任期经济责任审计作为一项制度在全国实行,这有利于分清领导干部和企业领导人员的经济责任,有利于组织上掌握领导干部政绩的真实情况,为正确使用干部提供可靠依据,监督领导干部廉洁自律。所谓任期经济责任审计,是指根据     

“三项机制”为国企发展注入强大动力——省委组织部有关负责同志就省属国企实施“三项机制”答本刊记者

日前,我省制定出台了《陕西省省属国有企业领导人员鼓励激励办法(试行)》《陕西省省属国有企业领导人员容错纠错办法(试行)》《陕西省省属国有企业领导人员能上能下办法(试行)》,对省属国有企业领导人员鼓励激励、容错纠错、能上能下的基本原则、主要依据、具体情形、执行程序等重要问题做出规定.近日,省委组织部有关负责同志就三个办法的有关情况回答了本刊记者的提问.     

国有企业领导人员经济责任审计思路与方法探究

<正>一、前言为了增强国有企业领导人员经济责任审计的全面性、客观性、重要性、相关性和谨慎性，持续推进国有企业经济责任审计工作规范化、标准化，保证审计质量，提高审计效率，内部审计师应该对审计过程、审计理念要有清晰的认识，对审计工作中的要点有清晰的了解，持续不断地加强继续教育，进一步拓宽审计知识结构，更新并适应大数据审计思维方式，从而提升业务水平和工作质量。与此同时，需要强化工作汇报和内部交流，并将其他的审计工作和检查结果加以应用，做到信息互通、成果共享、一审多用，避免重复审计和加重被审计单位迎审负担。基于此，本文从国有企业领导人员经济责任审计的目标出发，详细论述了深化国有企业领导人员经济责任审计的思路和方法，以供参考。     

论对国有企业经营者的制约

强化对企业经营者的制约，无疑应当成为深化国有企业改革的一项重要内容，因为国有资产的所有者毕竟不直接参与管理和监督，国有企业的厂长、经理们事实上掌握着支配企业财产的实际权力，企业的生死存亡，兴衰荣辱，常常系于经营者一身。对国企经营者强化制约，在某种意义上比资产重组等产权体制改革更为重要。本文试就强化对国有企业经营者的制约监督作一初探     

纪检监察部门在国有企业管理中承担监督责任的相关分析

国有企业是国民经济发展的主要支柱,因此国有企业经营和发展对于国民经济水平具有重要作用,纪检监察部门是国有企业的主要部门之一,在国有企业发展过程中具有重要的监督作用。文章在深入分析国有企业经营特点的基础上,较为详细地阐述了国有企业纪检监察部门工作中面临的问题,并且分析了承担监督责任的有效对策。     

官本位国企与现代企业制度如何接轨？

在改革开放的前沿阵地广东，国企至今竞仍享受着行政级别，还真成了不小的“新闻”。6月1日的《信息时报》报道，广州市委、市政府近期出台《关于进一步推动国有企业改革与发展的意见》，将深入推进国有企业领导人员管理体制改革，实行国有企业领导人员分级管理，取消国有企业的行政级别。     

建立健全国有企业的监督约束机制

国有企业的健康发展，不仅关系到国民经济健康运行，而且关系到社会主义前途命运。目前，如何实现对国有企业的有效监督，已经成为一项十分紧迫的任务。国有企业比之非国有企业，更需要建立强有力的监督约束机制。一、国有企业监督约束机制的内容建立现代企业制度是我国国有企业改革的主要内容。因此，国有企业建立监督约束机制，必须满足现代企业制度的要求；同时，我国社会主义制度的性质，又决定我们在建立现代企业制度过程中，绝不能放弃党对国有企业的领导权。因此，根据我国国情，国有企业监督约束机制的内容，既有一般性，又有特殊性。     

试论审计与反腐败工作的关系

我国市场经济条件下，审计机关的审计监督不仅是维护国家所确定的经济发展的方针、政策和法规，保证社会主义市场经济健康发展的一项十分重要的法律制度，而且是加强对相关权力的监督，促进廉政建设和反腐败斗争的一项十分重要而又具体的政治任务。是当前腐败斗争的客观要求，同时，审计机关自身党风廉政建设和反腐败工作是确保廉洁从审，实现客观公正、依法审计的审计基本原则，完成审计监督的反腐败斗争职责的前提和保障，是审计工作的生命线。     

财政对国企实施有效监督的思考

国有企业是国民经济的支柱,经营性国有资产主要集中在国有企业,财政收入60％以上来自国有企业。70％的职工在国有企业就业。依法加强对国有企业的财务监督,对防止国有资产的流失,维护国家、企业和职工的权益,提高企业管理水平,促进企业健康发展,具有重要的政治和经济意义。 近年来,对监督强调得不够,事实上放松了对企业的监督。企业缺少有效的外部监控压力,其内部也自然放松了自我约束。部分企业财经纪律松驰,管理混乱,屡查屡     

浅析国有企业财务总监委派制

现代企业制度的推行使企业建立了政企分开、产权分离的现代企业制度的模式。所有权与经营权的分离，让经营者逐步获得了充分的自主权，而政府在退出对国有企业直接管理的同时，也放弃了以所有者身份对代理人进行产权监督的职能，形成了我国国有企业所有者缺位、经营者越位的独特现象。国家作为所有者有权监督经营者的经营活动。在国有企业中，国家作为企业的所有者和投资者委托经营者管理和经营国有资产，     

从会计监督到监督会计确保会计信息真实完整

一、企业会计信息失真的原因及具体表现１．国有企业的会计信息失真。在我国的国有企业，经营者大都是由上级政府任命的，会计人员处于经营者的直接领导下，会计人员的工资待遇及职级晋升与企业领导密切相关。在这种体制下，要会计人员遵守《会计法》，严格执行国家财经纪律，对经营者领导下的企业经济活动依法进行监督是不切实际的。本来随着改革开放不断地深入，社会主义市场经济逐步确立，会计工作应该愈来愈好，实际上却愈来愈混乱。其原因是会计造假可以供企业和个人获得很多好处。编造虚假的会计报告反映企业良好的经营状况，说明企业…     

强化国有企业内部审计的探讨

国有企业内部审计对完善企业会计监督、增加组织价值、改善组织经营、评价组织控制发挥着重要作用。因此,完善其流程,对建立健全企业内部审计体系,促进国有企业可持续发展具有重要意义。     

关于经济责任审计的理论思考

经济责任审计是我国改革开放过程中形成的一种审计制度，是现阶段国家审计机关审计工作的重要内容。中共中央办公厅、国务院办公厅于１９９９年５月发布了《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》，作为上述两种审计的依据，对被审计对象、审计内容、进行审计的时间、审计的执行机构及组织机构等都作出全面规定。几年来，审计机关开展的经济责任审计工作，对加强对领导干部管理监督、维护财经法纪、推动党风和廉政建设、促进社会主义市场经济发展等方面，都发挥了积…