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2001年10月8日,《国务院办公厅转发交通部等部门有关深化中央直属和双重领导港口管理体制改革意见的通知》出台,决定将沿海和长江干线的37个港口全部下放地方管理,施行“一港一政”的原则。 相似文献
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沿海下放港口“以港养港,以收抵支;财务包干,一定几年不变”的财务管理体制实施几年来的利弊与得失,已逐渐被人们所认识。随着“七五”期的即将结束与“八五”期的即将来临,摆在我们面前的任务是如何根据目前国家的财政状况与沿海下放港口的客观现实,选择“八五”期间沿海下放港口财务管理体制模式。我们认为,沿海下放港口在实施现行财务管理体制模式过程中出现了一些问题,但取得的成效是主要的。“八五”期间沿海下放港口财务管理体制,既不能重走收支两条线的老路,也不能实行全面的市场经济模式,而应是“七五”体制的继承与完善。在这一总… 相似文献
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我国沿海的绝大部分港口自1986年起陆续由中央下放到地方，实行以“地方为主”的管理体制和“以港养港”的财务体制已达十个年头。在即将跨入“九五”计划期的前夕，国家将对下放港口实行什么样的管理体制和财务体制，以及港口企业内部如何建立与之相适应的内部财务管理体制，是港口界同行们所关注的重大课题之一，本文仅就港口企业管理模式的选择和相适应的内部财务管理体制的设置做点粗浅的探讨，权作抛砖引玉。港口企业经营管理模式的选择对下放港口下一步实行何种模式的管理体制，各方面的意见不尽一致，但目前呼声比较高的是实行“政企… 相似文献
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党的十一届三中全会以来，我国的国民经济进人了改革开放时期，各行各业都在不断地发展、组合和壮大，港口企业同样也在不断地深化改革、发展和壮大。从1985年至1987年我国大部分的主要沿海港口陆续开始下放管理，管理体制主要内容，一是行政管理体制的下放，由原来的交通部垂直领导，改变为由交通部和地方政府“双重领导，以地方为主”的领导体制；二是财务管理体制随行政管理体制的下放发生了变化，由原来的第二步利改税的财务管理体制改变为“以港养港”的财务管理体制，即：“以收抵支。财务包干、一定几年不变和定额上交”。通过十多年… 相似文献
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港口下放是交通部贯彻执行党的改革、开放、搞活方针的重大措施。从一九八五年天津港务局第一个下放由天津市管理到现在,已先后有八个港口相继下放到所在市,实行以地方为主、交通部和地方双重领导的管理体制。为巩固改革取得的成绩,使下放港口真正实现自我发展、自我改造、自我完善的战略目标,发挥下放港口在资金管理上自我积累、自我安排使用的优势,确保国家重点建设任务完成,有必要对养港资金的管理进行探讨和研究。本文就一年来在实际工作中接触到的情况谈些看法,希望得到有关方面的帮助和指正。 一、一年来的基本认识 国家对下放港口实… 相似文献
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为了进一步探讨港口体制改革,交流港口扩权经验,交通部海洋局于8月11日至14日在天津港召开了“港口扩权经验交流现场会”,参加会议的有中国交通企业管理协会、中国港口协会、天津市交委、天津市体改委和全国沿海16个主要港口的负责同志及有关人员。 相似文献
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一、港口现行体制及利弊分析 从1984年起,根据党中央关于城市经济体制改革的决定,交通部对港口管理体制实行了重大改革。先后把原来的部属沿海港口(除秦皇岛港外)划归地方政府或部和地方政府双重管理。例如连云港港口管理体制于1987年3月遵照国务院“关于港口管理体制改革会议纪要”的精神,实行港、监分开,港、建合并,由部、省下放到连云港市,实行以市为主的双重领导;在财务上 相似文献
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烟台港务局自1987年1月1日实行以烟台市管理为主、交通部管理为辅的管理体制以来,经过近两年的实践,证明这种新的管理体制对港口的发展是有促进作用的,但随着这种新体制的实行,也出现了一些新情况,遇到了一些新问题。面对这种新形势,如何采取行之有效的对策,处理好出现的新问题,这涉及到烟台港下放后面临的形势及发展战略的问题,本文就这一问题,略谈如下浅见。一、烟台港下放后面临的新形势 1.烟台港下放后,形成了港务局对国家的总承包,港城关系向协调方向发展。按协议规定:1987至1990年间,烟台港每年按定量向国家上缴利润,超额部分港口可作为自有资金用于技术改造等。这样改变了过去“鞭打快牛”的作法,增强了港口的内部活力。港口下放后,市委、市政府较过去更关心港口的生产建 相似文献
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余蔚天 《武汉交通职业学院学报》1998,(Z1)
长江干线港口，是长江航运的基本要素之一，是长江航运最重要的基础部分，属国民经济的基础性、先导性产业。“九五”期间国家对长江港口建设安排了较大规模的投资，预计将达到20～25亿元的投资规模。今年是实施“九五”计划的第三个年头，前三年交通部对长江港口的建设投资平均每年安排4～5亿元左右，目前，已实际安排达12亿元，超过了“八五”期五年交通部对港口投资的总和（系指对长江干线23个港口的内河投资部份）。“九五”期，长江港口建设的目标是：以建设长江干线外贸集装箱系统为重点，形成初步框架，基本完善炭、石油、金属矿石、… 相似文献
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一、港口组织形态趋向多元化,出现跨地区、跨行业的港口集团经济体制改革以后,国家把大量的国有资产下放给地方。我国绝大部分港口也随着这一变革被下放到地方管理,呈现出交通部直属管理,港口所在城市管理,联合投资建港者管理的多元化局面。港口组织形态的多元化首先使港口投资结构发生了变化,地方政府可以动员它管辖的企业、单位投资扩港,以港兴市。有些港口可以吸收国内外其它行业的资金或经济腹地其它省市的资金扩建港口。以资金为纽带的联合为发展港口集团打下了坚实的基础。同时由于港口下放到地方管理,港口与其它行业同属于一个地方政府领导,为了便于管理,地方政府把与港口协作的行业或部分相关单位, 相似文献
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双重领导港口财务管理体制改革的目标和模式李浩原部属沿海港口自１９８４年起陆续实行了“双重领导，以地方为主”的管理体制，财务上则实行“以收抵支，定额包干，一定几年不变”的财务管理体制，其中：收大于支的港口企业定额上交，支大于收的港口企业定额补助，收支平... 相似文献
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日前，国务院审议通过了由国家发展和改革委员会与交通部共同编制的《全国沿海港口布局规划》（以下简称《规划》）。《规划》将我国沿海各类港口定位为坏渤海港口群、长江三角洲港口群、东南沿海港口群、珠江三角洲港口群、西南沿海港口群五大港口群体。这些港口群体，将主要围绕国家主干原材料、物资、客运，即煤炭、石油、铁矿石、集装箱、粮食、商品汽车、陆岛滚装、旅客运输八大运输系统开展营运。 相似文献
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港口建设费是国家为港口的建设与发展而开征的一项专用资金。从1986年国务院颁布《港口建设费征收办法》及交通部《港口建设费征收办法施行细则》(以下简称《细则》)实施以来,“七·五”期间共征收港口建设费近30亿元,为港口建设事业作出了贡献。本文拟就当前在征收过程中存在的一些问题,谈一点体会和看法。 一、港口建设费征收过程中存在的问题 1、港口建设费的征收,由交通部集中管理,港口代征。由于港口建设费由交通部统收统支,与企业经济效益的考核关系不大,因此在征收过程中得不到有关领导应有的重视,错收、漏收时有发生。 ”2、随着港0… 相似文献
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由中国港口协会组织起草的《分货种分操作过程装卸成本计算暂行办法》(以下简称“办法”),报经交通部财务会计司审核定稿,已于1990年9月26日以(90)交财企字213号文下发沿海各港,规定于90年起实施,这标志着中国沿海港口企业装卸成本核算跨入一个新阶段。 怎样计算分货种分操作过程装卸成本,是港口企业共同关切的重大课题。近年来许多专家、同行,曾进行过许多探索,并发表了不少有益的见解.沿海各港的商务、时会人员结合各地的实际情况,也不断地进行了尝试,取得了一些成功的经验。“办法”是协会领导和沿海各港广大商务、财会、科技人员心血和… 相似文献
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交通部直属沿海港口,在“七五”期间,根据国务院批转的“港口体制改革会议纪 要”的精神,陆续实行“所在城市管理为主,交通部管理为辅”双重领导的管理体制以 及“以港养港,以收抵支、财务包干、一定四年不变”的财务管理体制。企业承包经营与 基本建设相结合的承包形式,实施以来,从根本上改变了过去港口实行的统收统支、 收支两条线的财务管理体制模式。 一、“七五”期间承包成效 四年来,承包制在促进港口生产力的发展,提高企业经济效益方面显示了积极作 用: 1、承包制促进了经营机制的转换,扩大了企业的自主权,增强了港口的活力。承 包制… 相似文献