全面深化统筹城乡综合配套改革 加快实现更高水平的城乡一体化

<正>统筹城乡发展,加快推进城乡发展一体化,是党中央站在战略和全局的高度,对解决"三农"问题作出的一项重大战略决策。作为党的诞生地和习近平同志提出"成为全省乃至全国统筹城乡发展典范"的嘉兴,必须继续解放思想,勇于创新实践,推进城乡发展一体化不断向更高水平迈进。"十年磨一剑",统筹城乡发展进入全面融合阶段2004年,嘉兴市率先制订了《嘉兴市城乡一体化发展规划纲要》,全面实施城乡一体化发展战略。10年来,全市上下以规划纲要为统领,     

徐州:“六个一体化”助力“双提升”

<正>近年来,江苏省徐州市国土资源局围绕国土资源工作新定位,高举节约集约大旗,坚持"六个一体化"同步推进,助力节地水平和产出效益"双体升",探索出了一条新常态下国土资源支撑、保障科学发展的新路径。推进城乡一体化,优化国土开发格局徐州作为苏北欠发达地区,城乡二元结构突出,同时徐州又是江苏省重点规划建设的4个特大城市和三大都市圈核心城市之一,城镇化、工业化快速发展,对统筹城乡资源、优化国土空间格局、推进     

城乡统筹与等值化发展——略谈城镇化发展中的土地问题(二)

正随着国家新型城镇化发展战略及其宏观规划的确定,目前及今后相当长一段时期,城镇化发展都已经并将持续成为我国全面建设小康社会的重要内容,其对于推动我国经济增长和社会发展的重要意义自不言喻。然而,新型城镇化发展之路如何走得科学,如何在促进城乡经济发展的同时适当保护好生态环境、为未来的生活与发展留下美好的空间,仍是一个尚需思考的问题。与此密切关联并直接相互影响的,是城乡土地的整治思路与统筹管理问题。新型城镇化发展的核心,是城乡统筹与"一体化"发展;而其重心与目标,应在于促进城乡的等值化发展。所谓"一体化",是相对于城乡"二元化"结构现状而言的,包括城乡经济发展的"二元化",也     

统筹城乡发展建设美丽大丰

江苏省大丰市坚持以推进统筹城乡发展试点镇村项目建设为抓手,着力推进城乡规划、供水、垃圾处理、污水处理、公共交通、就业和社会保障、社会管理"七个一体化",不断提升大丰城乡空间布局、功能形态、人居环境、公共服务设施水平,全市统筹城乡发展势头强劲. 精心规划追求品位 大丰市在推进统筹城乡发展中,坚持以规划为龙头,精心编制和完善统筹城乡发展试点示范镇村规划,围绕空间布局、建筑形态、产业支撑、特色打造等四项重点,对统筹城乡发展试点镇村规划进行了编制、完善和提升,高起点、高标准、高质量、全覆盖地做精规划,深入挖掘历史文化,着力打造生态特色,努力建设田园风光新镇村.     

新农村建设中的规划问题及对策建议

<正>建设社会主义新农村是现代化进程中的重大历史任务。规划作为推进新农村建设的总蓝图,是推进城乡统筹发展和城乡一体化的有效途径,是加快社会主义新农村建设的基础工作,对指导和建设新农村起着举足轻重的作用。一、规划是新农村建设的基础和引领推进城乡统筹,建设新农村,规划是龙头,也是基础。必须进一步提高对新农村规划编制工作重大意义的认识,切实把规划编制和执行工作抓紧抓好。搞好村庄规划是建设新农村的基     

卷首语

“五个统筹”、“科学发展观”、“以人为本”可以说是当今中国最为流行的政治用语,也是中国新一代领导集体新的执政理念,这一理念在农村发展中的具体体现之一就是统筹城乡发展,统筹经济和社会发展,保护农民利益。在经济发达地区,统筹城乡发展早已不是一句口号,而是实实在在的行动。从统筹城乡发展在江苏省的初步实践看,其基本做法是统筹城乡发展规划,推进城乡经济融合、产业联动、设施共享;统筹国民收入分配,加大对农业和农村的投入;统筹城乡政策体系,着力营造有利于城乡共同发展的机制和体制;统筹区域发展,加大对落后地区的帮扶力度。同样…     

关于广东农村问题的另类思考

党的十六届三中全会提出了"统筹城乡发展、建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制"的目标;广东省委省政府也在去年底召开了"统筹城乡发展工作现场会",总结了广东推进农村工业化、城镇化和农业产业化,从根本上解决"三农"问题的经验,部署了今后统筹城乡产业发展、城乡规划建设管理、城乡体制改革、城乡居民就业以及社会保障等五大方面的任务.     

加强都市农业建设 促进城乡统筹

<正>重庆是全国统筹城乡综合配套改革试验区,统筹城乡发展的核心是产业培育。着力打造"五园"2009年国务院3号文件对重庆农业发展作出科学定位,要求"一圈"城郊都市型农业示范区、"渝东北翼"库区生态农业走廊和"渝东南翼"山地特色农业基地。为此,笔者认为,充分依托城市、接轨城市、服务城市,着力打造"五园",加快发展都市型农业,是统筹城乡发展、推进城镇化的重要抓手。     

“五美”乡村描绘南京新画卷

<正>近年来,南京市把美丽乡村建设作为"三农"工作总抓手,按照空间优化形态美、绿色发展生产美、创业富民生活美、村社宜居生态美、乡风文明和谐美的"五美"要求,全力打造都市美丽乡村、农民幸福家园。统筹为要,一体发展。充分发挥规划先导引领作用,统筹推进新型城镇化和美丽乡村建设,加快形成城乡发展一体化新格局。一是明确功能分区。将6582平方公里市域空间划分为三类功能区,增进优先提升区域的综合服务功能,提升重     

嘉兴填平城乡鸿沟的有益启示

<正>十年磨一剑。肇始于2004年的浙江省《嘉兴市城乡一体化发展规划纲要》,历时十年,先行先试、率先突破,改革成果可圈可点,现已进入城乡全面融合的新阶段。这是一个难得的好样本、好案例。尽管嘉兴市在城乡一体化发展上具有一定独特性,其他地区无法简单照搬和"复制",但嘉兴市统筹城乡发展的实践探索带给我们诸多有益的启示,对各地加快推进城乡一体化发展具有重要的     

声音

<正>美丽乡村规划须先行中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊:在大力推进美丽宜居乡村建设中,要坚持规划先行、完善机制,构建适应我国城乡统筹发展的规划编制体系,在乡镇土地利用总体规划控制下,探索编制农村土地利用规划。要防止搞不切实际的大拆大建,搞劳民伤财的"形象工程",损害农民利益。     

城乡发展一体化试验区建设探索

<正>改革开放三十五年来,全国不少地方已经开启了城乡一体化发展的进程,并且出现了像江阴华西、长江,张家港永联等一批城乡一体化发展的典型范例。党的十七大首次提出城乡统筹的战略构想,是吹响了城乡统筹的"集结号",那么十八届三中全会则是擂响了城乡发展一体化的"进军鼓"。推进城乡发展一体化试验区工作,是党领着我们干,周边的地区推着我们干,人民群众盼着我们干,对     

城乡统筹与城郊农村功能定位研究——以河南省信阳市光山县上官岗村为例

城郊农村是统筹城乡发展最适宜的空间地域和切入点,也是新农村建设的前沿阵地.随着城市化进程的推进,城郊农村一方面是城市新的经济增长点,另一方面又是矛盾和问题最集中的地域.本文以河南省信阳市上官岗村为例,分析城乡统筹背景下城郊型农村的发展演变及其功能定位选择,并提出相应的发展策略和保障措施.     

构建城乡发展一体化新格局

江苏省靖江市坚持以科学发展观为指导,深入实施"以港兴市、港城相依"主体战略,积极探索"一个集中、三个同步"发展路径,经济社会发展态势良好.当前,我们大力推进城乡规划布局、产业发展、基础设施和社会事业一体化,统筹城乡发展,着力构建城乡经济社会发展一体化新格局. 一、统筹城乡发展规划,合理配置要素资源     

四大探索 推进农村综合改革

<正>今年以来,江苏省泗阳县以全面深化改革为动力,努力践行省委"全面深化农村改革,推动农业农村工作再上新台阶"工作要求,在城乡统筹、农业产业化、农业经营方式、农村综合治理等关键领域积极探索,争当全省农村综合改革先行军。一、探索城乡统筹新路径一是加快农村新型社区建设。出台规划保留村庄目录,加快保留村庄设施配套,引导非保留村庄农户以插建代建等方式向保留村庄有序集中;试点推进村级组织地域管理范围与行     

建设新农村 推进城乡一体化

江苏省扬州市邗江区紧紧围绕"城乡统筹推进年"、"全面小康提升年"活动的开展.加快建设社会主义新农村,着力推进城乡统筹和区域协调发展,努力促进生产要素向农村流动、基础设施向农村延伸、公共要素向农村覆盖、现代文明向农村扩散,基本形成城乡产业发展、规划建设、基础设施、就业社保、公共服务和社会管理一体化的新格局.     

统筹城乡发展背景下城乡建设用地利用研究—以山西省晋中市为例

文章以山西省晋中市为例,在分析其城乡建设用地利用过程中存在的问题的基础上,制定了"整体调控"城乡建设用地增长和社会经济发展的方略,全面统筹区域发展,优化城乡布局,合理调整和优化城乡建设用地结构,努力实行"四六配置",推进"三区两带四团"发展等城乡建设用地统筹利用战略.同时,提出了积极推进城镇用地增长与农村居民点用地减少相挂钩,严格控制农村居民点用地规模,促进农村居民点和乡村工业用地集中,推进城乡发展空间分级管制等政策建议.     

四川:助力城乡一体化发展

<正>近年来,四川省积极推进统筹城乡综合配套改革梯度试点,城乡一体化发展呈现良好态势。当前,在新型城镇化等重大发展战略为国家改革开放深层布局的形势下,四川又迎来了新的发展机遇。结合区位优势,围绕加快发展城市群、推进新区建设、强化综合交通运输网、统筹城乡产业发展,四川省出台了新型城镇化规划(2014—2020年),提出至2020年将有约700万人就近城镇化、800万农业转移人口落户城镇,实现这一目标的总投资超万亿。巨大的发展空间和融资需求为农发行     

乡村旅游“飞地化”的破解之道

乡村旅游"飞地化"与城乡统筹发展背道而驰乡村旅游通常被认为是破解我国城乡二元结构,实现城乡统筹发展的一条有效途径。然而,在现实中,这一观点却受到乡村旅游"飞地化"的挑战。在许多规模化、产业化经营的乡村旅游景区,来自城市的投资商垄断了旅游资源经营权,攫取了大部分旅游收入,而当地农民在失去旅游资源经营权甚至土地和房屋后,却只得到微薄的分红、补偿极有限的低端旅游就业或经营机会。城乡统筹发展的主要机制是"以城带乡",而在这些俨然成为城里人"飞地"的乡村旅游景区,旅游开发的     

对城乡统筹发展阶段区域实践的一种反思——评《“两化”互动、城乡统筹体制机制创新——来自四川省的实践》

正党的十九大报告首次提出"建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化"的重大部署,这一表述不仅表明我国从城乡统筹发展阶段进入到城乡融合发展的历史新阶段,而且表明体制机制和政策体系的建立健全是当前推进城乡融合的重要抓手。由四川师范大学党委书记丁任重教授为首席专家的研究团队,系统深入学习和研究相关理论和实践问题,完成的专著《"两化"互动、城乡统筹体制机制创新——来自四川省的实践》于2017年12