对国际市场的扭曲——透视欧盟共同农业政策改革方案及其影响

作为世界农产品第一大进口方和第二大出口方,欧盟共同农业政策对国际农产品市场和农业多边规则谈判举足轻重。欧盟今年1月通过的新的共同农业政策改革方案,受到国际社会的高度重视,对中国农业发展有着深刻影响。     

欧盟农业市场管理模式研究

农产品贸易是国际贸易谈判中的焦点问题之一。尽管发达国家的农业在国民经济中的比重日益下降,但是,却丝毫没有影响其对农产品国际贸易问题的关注程度。世界贸易组织的农业协议把一个国家对其农业市场进行管理的国内政策纳入了多边贸易体制规范的对象,使欧盟共同农业政策的走向倍受瞩目。我国是一个农业大国,研究对农业市场的管理,是加入世界贸易组织,参与多边国际贸易体制的关键之一。欧盟共同农业政策的运作模式对我国改革农业市场管理具有可资借鉴的经验与教训。一、欧盟农业市场管理模式农产品流通的第一个阶段直接涉及农业生产者价格的…     

欧盟农产品价格补贴政策的演变及特点

欧盟农产品价格支持与直接补贴政策,有其深远的历史性,其做法更有特殊性。分析比较欧盟农产品价格支持与直接补贴歧策及其特点,对我国农产品价格改革和财政补贴体制改革具有十分重要的借鉴意义。 一、欧盟农产品价格支持与直接补贴政策的演变历程 欧盟共同农业政策是在欧共体共同农业政策基础上形成的。以1992年为界,欧盟     

欧盟农业补贴政策的演进及其对我国的启示

欧盟现有28个成员国,总人口达5.06亿,耕地面积总共有1.064亿公顷。作为世界上最大的区域经济体,自建立伊始,欧共同体(欧盟前身)就通过标准化法律制度,制定共同农业政策(Common Agricultural Policy,CAP):采取单一市场原则,对内取消各种贸易壁垒,对外制定统一关税;采取共同体优先原则,成员国之间农产品贸易优先,且优惠于外部国家;采取共同财政原则,各成员国按一定比例,共同承担农业财政支出。半个世纪以来,经多次调整和改革,欧盟已成为国际农产品贸易     

欧盟农产品贸易政策调整及其对我国的影响

2004年5月1日,欧盟由15国增加到25国,成为全球最大的贸易集团和进口市场.东扩后的欧盟成为了中国第一大贸易伙伴,在中国与欧盟的贸易中,农产品贸易也呈现出迅猛的发展态势.欧盟的农产品生产和贸易政策主要表现为欧盟的共同农业政策.在实施共同农业政策的40多年间,欧盟共进行了5次大的改革.其中2003年开始的第5次改革是欧盟历史上最为深刻和全面的改革.这次改革出台了一系列较小扭曲贸易、更符合世贸组织规则的补贴政策,使欧盟农业更趋市场化.主要完成了从对产品补贴到对生产者支持的转变,把与产量挂钩为主的直接补贴转向不挂钩的单一农场支付补贴,从而将欧盟农业支出大部分归入"绿箱".     

荷兰农产品出口国际竞争力的形成与展望

利用文献资料法、比较分析法对荷兰农产品出口国际竞争力的成因与发展走向进行研究.结果表明:调整农业政策、优化农业生产结构和发展具有比较优势的产品,是荷兰农产品出口竞争力形成的基础.营造有利于农产品出口的政策环境、实现农产品生产的集约化和专业化、完善农业技术创新机制、加强农产品市场流通体系建设等因素在提高与保持农产品出口竞争力中发挥着重要作用.近年来,为应对国际市场竞争激烈与国际市场波动对农产品生产环节影响较大等问题,荷兰采取了发展农业技术装备与技术服务出口贸易、开拓新的出口市场等措施.     

欧盟共同农业政策的演进、走向与启示——基于区域经济一体化和贸易自由化的博弈

欧盟共同农业政策的改革就是区域经济一体化和全球贸易自由化的博弈过程。实施50年以来,政策目标从强调农业发展转向强调农业、农村并重,对农村环境、可持续发展关注越来越多;政策手段由单一价格支持转为价格支持、收入补贴、农村发展支持多种综合措施,市场自由化程度有所提高;政策框架由封闭逐步转向开放,全球化一体化程度不断提高。但是共同农业政策的困境并未解除,首先,内部经济成本依然很高;其次,欧盟扩张导致了内部协调成本增加;此外,近几年国际粮食价格的持续上涨也加大了政策效应外溢的压力。欧盟共同农业政策与多边贸易谈判息息相关,当前多哈谈判陷入僵局,欧盟共同农业政策也处于纠结中,但是希望以较小的成本为区域农业发展寻求更大的空间这一基本态度并不会改变。这都对我国目前的农业发展尤其是粮食安全有一定的启示作用。     

欧盟共同农业政策启示与借鉴

为了解欧盟共同农业政策演变及其特征 ,广泛借鉴国际经验 ,研究加入WTO后我国农业支持和保护政策体系 ,最近 ,国家发展改革委农村经济司和培训中心组织12个省发展改革委 (计委 )有关同志 ,赴德国进行了为期20天的共同农业政策培训。现将培训团考察报告摘要刊发 ,供参考     

农业补贴政策国际比较与启示

首先考察了美国、欧盟、日本农业补贴政策的现状,然后对各国农业补贴政策进行了比较分析,并对各国农业补贴政策的经验进行了总结,在此基础上,提出了针对我国农业补贴政策的启示:农业的弱质性和风险性决定了各国都必须对农业进行不同程度的补贴,我国的农业补贴政策,需要根据各国经验做法和WTO规则,做出新的适应性调整,以提升我国农业的国际竞争力。     

对我国农业应对WTO的思考

加入WTO后,我国农业面临着两大方面的调整要求：一是来自于WTO基本原则及农业相关规则、协议要求的政策调整：二是来自加入WTO后提高我国农产品国际竞争力的要求。因此,根据WTO的规则所提供的政策空间和农产品市场竞争格局,调整我国农业政策体系和提高农产品竞争力,是当前农业与农村工作的一个重点。     

农业出口补贴取消--纺织品服装一体化的重演

8月1日,WTO各成员就新一轮谈判各项议题达成了框架协议。作为新一轮谈判的核心,农业框架就削减和取消各类补贴、改善市场准入做出了原则性规定,其中最为引人注目的莫过于农业出口补贴的取消。作为农产品出口补贴的主要使用方,欧盟每年出口补贴额高达25.7亿欧元,严重削弱了发展中成员的农产品竞争能力,再加上它直接作用于出口农产品,对国际农产品市场的扭曲作用最大,长期以来一直受到发展中成员的指责,并一度成为新一轮谈判的主要障碍和坎昆会议失败的原因之一。此次框架协议明确承诺,将在“一可信的终止日期前,平行取消所有形式的出口补贴,并规范所有具有同等     

简析欧盟的共同农业政策

共同农业政策通常被视为欧盟经济一体化的一大支柱，然而由于欧盟各成员国不同的历史自然背景，各国的农业发展状况以及农业在国民经济中的地位各不相同，欧盟委员会在制定和实施共同农业政策时困难重重，众口难调。从历史和现实两方面分析，各成员国农业发展状况和农业在国民经济中的不同地位，使得各国在制定共同农业政策时充满了矛盾与斗争。各国本身的差异与共同农业政策带来的得失不均，给共同体农业政策的发展带来了极大的变数。     

简析欧盟的共同农业政策

共同农业政策通常被视为欧盟经济一体化的一大支柱,然而由于欧盟各成员国不同的历史自然背景,各国的农业发展状况以及农业在国民经济中的地位各不相同,欧盟委员会在制定和实施共同农业政策时困难重重,众口难调。从历史和现实两方面分析,各成员国农业发展状况和农业在国民经济中的不同地位,使得各国在制定共同农业政策时充满了矛盾与斗争。各国本身的差异与共同农业政策带来的得失不均,给共同体农业政策的发展带来了极大的变数。     

“蓝箱”政策改革对农业生产和贸易的影响

利用ATPSM模型研究得出:"蓝箱"政策改革和扭曲性支持的削减能够促进中国的农业生产,减少农产品进口,刺激农产品出口,对农业生产者具有较为明显的正效应.欧盟和美国等农业高补贴国家的农业生产将大幅减少,农产品进口增加,但出口下降仅有欧盟表现突出.     

湖南农产品的优势转化及其对策

湖南是一个农业大省,农产品的数量优势十分明显,不少主要农产品的产量位居全国前列。尽管湖南农业资源比较丰富,农业和农村经济的总量规模比较大,但湖南农产品表现出的国际竞争力并不乐观。据统计,目前湖南省农产品商品率在60%上下,农产品出口率不到5%,与农业大省的地位极不相称。在此背景下,湖南农产品必须在保持数量和规模优势的同时,努力提高国际竞争力,实现从比较优势向竞争优势的转变。     

继续加大“三农”投入支持 完善国家农业支持保护体系

加入WTO后, 我国农业既存在发展机遇,又面临严峻挑战。充分发挥比较优势, 积极开拓国际市场, 促进农业持续稳定发展,提高我国农业和农产品的市场竞争力,是摆在各级政府面前的一项重大而紧迫的任务。为应对国际农产品市场的激烈竞争,我国农业必须发挥优势, 扬长避短, 通过农业结构调整和产业政策引导,加大对农业的投入力度,加快建立适合我国国情的农业支持与保护政策体系。一、我国农业投入支持与保护现状与问题建国以来,我国农业投入支持与保护政策经历了 3 个发展阶段。一是1952—1978年传统计划经济体制下的"以农养工" 阶段。据有关部门…     

2008年中国农业经济形势展望与预测

2007年农业经济形势的显著变化是农产品销售价格和食品消费价格比上年分别上涨18．5％和12．3％，拉动了城乡居民消费价格，增加了居民消费支出，城乡居民恩格尔系数不降反升，引起了社会的广泛关注。展望2008年，农产品价格波动仍会比较明显，扩大农业生产的不利因素仍然较多。国际农产品市场更加不稳定。农业生产资料价格上涨压力增大，自然灾害对农牧业生产影响的不确定性没有消除。主要农产品价格剧烈波动引起了不同农产品比较效益的明显改变，可能会引起农业生产的盲目调整，进一步加剧生产的波动。尽管如此，国家宏观调控和加大“三农”支持政策力度等有利因素对实现农业稳定发展和保障农产品有效供给将发挥积极作用。     

美国农产品贸易促进政策与措施的经验与启示

农业生产周期长、受气候变化影响大、价格波动剧烈,因此农产品生产和销售对农业政策具有较强依赖性。美国是全球最大的农业生产和农产品贸易国,农产品竞争力领先全球,除了得益于有利发展农业的自然条件,其贸易促进政策起到了重要的支持作用。本文以美国农产品贸易政策为研究对象,从农业立法和持续修法、农业补贴和保险、自由贸易协定中的农业条款、农产品贸易融资、支持企业拓展海外市场、提升农产品通关安全便利等角度,分析美国如何通过贸易政策培育国际竞争力,在稳定农业生产、确保粮食安全的同时,推动农产品贸易长期稳定增长。在此基础上,结合我国当前农产品贸易支持政策存在的问题,对我国农业贸易发展提出对策建议。     

谈谈入世对中国农业的影响

中国的农业人口约占全国总人口的69.6%,农业产值占GDP的45%.由于种种原因,中国一些主要农产品的国内批发价明显高于国际市场价.为保持国内市场稳定,国家对这些商品进口实行较高的关税率和配额管理,而世贸组织规则要求取消一般数量限制和实施关税减让.这意味着,中国若是完全遵照世贸组织的要求,国内农产品市场将随入世而遭遇国外产品的较大冲击.因此,中国在与美国、澳大利亚、欧盟、墨西哥等的入世谈判中,对农业问题持特别谨慎的态度.入世对中国农业的影响的确极为深远.     

日本关于WTO农业谈判的基本立场与分析

<正> 一、日本农产品贸易与关税的国际比较及其对WTO农业谈判的态度 (一)日本农产品贸易与关税的国际比较日本是农产品自给率很低的国家,多年来日本一直是世界最大的农产品纯进口国。由于日本农产品进口比例高,因此,为保护国内农业和确保粮食安全,以大米为首,日本农产品关税一直保持很高的水平。根据WTO的统计,日本农产品平均关税为64.9%,大大高于欧盟的15.7%和美国的10.9%。日本农产品不仅平均关税高,而且关税高峰的品目也很多。目前,日本农产品关税超过100%以上的税号有146个,大大超过了欧盟的33个和美国的26个;其中,大米的关税高达490%,堪称世界之最。 (二)日本对WTO农业谈判的态度