浅谈现阶段政府在国企资产重组中的作用

在西方发达的市场经济国家,企业资产重组是一个纯粹的市场行为,完全遵循着市场经济的运行规律,而政府只在政策、法律和监控等方面发挥积极作用。但是,从我国的实践来看,大多数情况下,政府都在企业重组中起着举足轻重的作用。一、政府参与国企资产重组的积极作用根据我国目前所处的发展阶段和经济、法律环境,现阶段国有企业的资产重组离不开政府的支持和推动。国有企业国有资产的所有者代表是政府部f］,国有资产重组不可能不让所有者过问。所有者对资产重组进行干预是正常的,不干预则是不正常的。政府对国有资产保值、增值、不流失…     

硬实力·软实力——中汽国际看文化整合与国企重组

在深化以建立现代企业制度为核心内容的国有企业改革过程中,推动国有企业之间的产权流动和重组,是当前产权改革的关键环节和紧迫任务。兼并重组已经成为当前提升国有企业竞争力的有效手段。但如何才能把兼并重组的企业真正拧成一股绳,取得一加一大于二的效果?     

企业资产重组与优化配置

搞好国有企业，根本出路在改革。要使企业走出困境，必须把国有企业改革的着眼点放在资产重组和存量资产的优化配置上。企业并购作为一种企业行为，是市场经济条件下社会化大生产发展到一定阶段的必然产物，也是企业经营的一种有效手段。它实质上是一种产权交易过程，确切地说应是一种企业市场行为。 企业兼并与收购有一个逐渐发育、成熟、不断完善的发展过程。随着我国社会主义市场经济的发展，企业的兼并与收购应朝着市场化的方向椎进，并逐步与国际惯例靠拢，成为企业优胜劣汰、产业结构调整以及参与日趋激烈的市场竞争的重要手段。上海…     

重组改制是石油企业的一项重要任务

党的十五大提出了深化国有企业改革的目标和任务,国有企业改革是我国整个经济体制改革的中心环节。就我们石油企业来讲,实施重组改制,建立现代企业制度是增强自身活力,寻求更大发展的必然要求,也是当前石油企业的一项重要任务。一、石油企业面临的形势从目前的形势来看,石油企业面临着一系列的严峻挑战。一是国际石油企业兼并和重组的严峻挑战。面对亚洲金融危机和国际低油价环境,一些国际大石油公司纷纷调整其经营战略,加速进行兼并、联合、重组,形成了强强联合的阵势,使我们的企业面临更大竞争压力。二是我国加入世贸组织的挑战。我国即将…     

论企业自组织兼并

随着我国社会主义市场经济体制的逐步确立和发展 ,企业兼并已成为优化经济结构、提升企业竞争力的一种重要方式。但是 ,在企业兼并的理论和实践中 ,一直存在两个问题 :一是强调国家是国有资产的所有者 ,政府应成为国有企业兼并活动的主体 ,于是政府的行政干预过多 ,忽视企业兼并是一种自组织活动 ;二是强调市场经济体制下 ,企业是兼并活动的主体 ,从而又忽视政府的调控作用。本文试图回答这两个问题 ,重新构建适合中国国情的企业兼并理论。一、企业是一种自组织系统现代科学表明 ,客观世界存在的系统可分为两大类 :一类是“自组织”系统(Ｓ…     

集团公司预算管理探讨

随着民营企业的发展壮大,国有企业上市、兼并、重组以及原国家部委的公司化改革,我国已形成一大批集团公司。目前很多集团公司已认识到预算管理是实现集团公司整合的最基本、最有效的手段,并积极探索和实施预算管理;财政部也在国有企业大力推广预算管理。一、预算管理的基本内涵预算管理作为现代企业管理机制之一,具有机制性、战略性、全员性等一系列其他管理手段无法替代的作用特征。建立与完善现代企业制度,就必须建立科学化的预算管理体系。所谓预算管理,就是企业利用价值和价值形式在科学的市场预测基础上,对企业未来的内部生产经营活动…     

国企托管的制度浅析

深层次的国有企业改革,必须有效的解决国有资产因固化而形成的“冰棍”现象,推动国有资产的流动和重组。以兼并、拍卖为主的产权交易是产权明晰和产权流动的主要方式。但是,目前,我国的国有企业存在着产权主体不清、资产代表不明、配套法规滞后的状况,对于产权边界模糊,其主体难以确认的企业,无法实行重组。托管经营是近年来我国国有企业改革继承包、租赁、并购、股份制改造、拍卖之后的又一新的尝试。     

国有企业重组的内部制约因素及对策

企业重组是指为实现资产优化配置、合理使用、提高效益的目标而对现存企业进行改组。企业重组可采取联合、兼并、转让、股份合作制等多种形式。但不论哪种形式,都将在管理体制变革创新的基础上,对经济主体的利益进行重整分配。这势必会遇到各个层面因素的制约。 一、国有企业重组的内部制约因素 1.企业过度负债 国有企业负债率极高。据1996年国有资产管理局提供的数据,国有企业资产负债率高达84.6％。有的企业负债额甚至高于自身资产2～3倍以上。虽然经过各方面努力,国有企业负债率目前有所下降,但相当一部分企业债务重、偿还能力低,仍然是困扰国有企业,尤其是国有工业企业改革和发展的重要问题之一。有很多企业每年的盈利抵不上贷款应支付的利息。因此,高负债已成为提高国有经济运行质量的障碍。     

我国失业保障制度的现实选择

我国由计划经济向市场经济的过渡中，由于原有的传统体制下特定的就业与保障方式决定，国有企业的隐性失业（即大量富余人员）问题，随着近年来有关改革的逐步深入，不断地显性化；企业兼并破产、重组也会产生相当一部分的失业人员；行政事业单位改革，也会增加新的失业人...     

综合快讯

国家纺织工业局局长杜钰洲目前在昆明召开的纺织企业规范破产工作座谈会上指出,必须从战略高度认识兼并破产对于深化国企改革的意义,从全局出发,做好规范破产和兼并重组工作。今年国家核呆计划继续向纺织行业倾斜,主要用于国有特困纺织企业破产项目。我们要以十五届四中全会通过的决定为指针,总结纺织国有企业破产、兼并、重组、下岗分流、实施再就业的经验,引导破产企业规范操作,进一步落实今年压锭、扭亏、实施再就业的三大任务。 杜钰洲指出,《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》所确定的国有企业改革和发展必须坚持的10条方针,对于从战略上调整国有经济布局、推出国有企业战略性改组、改善国有企业资产负债结构和减轻企业社会负担、妥善解决下岗职工基本生活保障、促进再就业具有重要意义。其中破产兼并的政策是用社会     

国有企业战略性改组的途径

随着产权制度的改革、买方市场的形成、优劣分化的加剧，以产权流动和重组为特征的国有企业战略性改组已成为国有企业扩忧解困的一种最佳形式。优势企业的扩张，不需要再像过去那样依赖扩大投资、建新项目来实现，而是更多地靠兼并、合并、收购产权等存量资产的流动和重组来实现；陷于经营困境的企业也不像以往那样都“等靠要”国家抢救，而是走向优势企业转让产权或受其兼并的出路。因而，近年来国有企业战略性改组掀起了蓬勃发展的浪潮，现已成为我国经济生活中的一大热点。仅1997年一年，国有企业购并事例即近3000户，涉及资产总额4155亿…     

中国企业兼并的“四化”

一、兼并行为市场化在中国以往的企业兼并中 ,政府是企业兼并行为的主要主体 ,企业兼并的实质是一种政府行为而非市场行为 ,它主要以优化社会资产配置 ,减少亏损企业为取向。随着社会主义市场经济体制的确立与发展 ,企业应该成为兼并行为的真正主体 ,以优化配置企业内部资源 ,提高企业市场竞争力为取向 ,以追求利润最大化和增强市场竞争力为原始动因。因此 ,政府对企业兼并的管理重点应该转向间接干预 ,通过产业政策 ,运用多种间接调控手段 ,诱导企业兼并向有利于优化社会资源配置的方向发展。二、兼并手段证券化在美国等西方发达国家中 ,企…     

论公司购并活动中的财务战略管理

公司收购与兼并是一个公司通过产权交易取得其它公司控制权，以增加自身经济实力，实现自身经济目的的一种经济行为。放眼当今世界，几乎每一家大型跨国公司的发展过程就是进行购并活动的过程。也可以说，这些大公司所取得的市场优势地位就是它们在过去进行购并活动的结果。随着我国市场经济体制的不断完善，企业改革的不断深化，我国企业购并活动也越来越多，国有企业也开始注重通过外部扩张的方式来迅速扩大企业的规模，来抓住有利的市场时机，实现快速发展。     

企业改制立“三观”

以资本为纽带的兼并联合资产重组，已成为我国发展社会主义市场经济的必然趋势，作为国有企业的干部职工在这一经济运作过程中，怎样才能使企业解除困惑步入坦途呢？笔者认为，关键是捕捉良机，前提是更新观念，即从计划经济的框框里解放出来，用市场经济的观念去寻找壮大自我的机遇。一、树立辩证的全业存亡观在计划经济体制的条件下，企业、特别是国有企业基本上是只生不死，即企业长期亏损，难以为继了，也要政府采用保的方法来维护社会稳定和企业的生存，加之长时期的短缺经济，人们不相信会有卖不出去的产品，只相信“有工就富、经商就…     

危困国有企业,破产还是兼并？

目前，部分国有企业，尤其是相当部分的中小型国有企业处境仍然十分困难，有些国有企业已经停产多年。如何正确妥善地解决这些危困国有企业的问题，是国有企业改革中必须正视的问题。本文试就解决危困国有企业的方式做些分析。（一）最近，在政府经济管理部门及理论界中，一种有代表性的看法是：对危困国有企业，应当多兼并少破产。而在现实经济生活中，我们也常常看到或听到有关政府部门采取行政命令的方式“拉郎配”，硬要某个盈利企业兼并濒危企业，结果使盈利企业背上沉重的包袱，最后把两个企业都搞跨了完事。这种做法，有政府部门利益…     

煤炭企业办社会之研究

在推进国有企业改革的过程中,“企业办社会”越来越成为人们关注的焦点和热点,也是改革的难点。一直以来,从企业到政府、从基层到高层都认为:“企业办社会”是制约国有企业发展的重要因素之一,也是在推进国企改革过程中必须重视和解决的重要问题。为适应社会主义市场经济体制不     

效能监察要融于生产经营中去

国有企业改革已经到了攻坚阶段，但目前一些企业不健全的管理模式，混乱的经营活动，已成为企业要走出困境碰到的最大难题，同时，腐败现象也从中产生，这些问题直接影响着企业的改革顺利进行。所以，加强国有企业管理，搞好效能监察，提高工作效率，开源节流，减少腐败因素，是国有企业走出困境，保证其改革与发展的必然选择。目前一些企业的管理状况目前一些国有企业在管理上非常被动，虽然在形式上也建立了规章制度和有关规定，但执行得很不好，违规违纪问题时有发生。部分企业的负责人和管理人员在混乱的经营活动中所犯的错误，给企业的…     

国有企业兼并破产有规定

为了加大试点城市国有企业兼并、破产工作的力度，促进企业的组织结构调整，国家经贸委和中国人民银行联合下发了（关于试行国有企业兼并破产中若干问题的通知）。这个通知的主要内容是：1．建立“兼并破产、减员增收”机制是深化企业改革、促进经济发展、保持社会稳定的重要措施，是当前进行企业结构调整的重要手段。2．对有希望挽救的濒临破产企业，应充分尊重主要债权人意见，尽可能采取兼并、合并、代管、分立等方式予以挽救。要积极探索利用金融中介机构，以企业重组和债务托管经营相结合的方式解决濒临破产企业的问题。严禁借兼并、破…     

按市场经济要求构建现代企业制度

多年以来,我国企业的改革经过了由放权让利到转换经营机制两大阶段,微观经济的活力有所增强,但国有企业在制度上还不适应市场经济的要求。实践表明,我国国有企业的改革能否向深层次发展,企业经营机制能否真正转换,社会主义市场经济能否真正建立起来,在很大程度上取决于能否建立符合市场经济要求的现代企业制度。 转换企业经营机制,要以企业制度改革为途径,这是人们在改革实践逐步发现、承认的一个道理。 实践已经表明,要建立真正意义上的市场经济体制,必须改变国有企业制度,按照市场经济的内在要求,实现国有企业向现代企业制度的过渡。     

试论企业兼并法

市场经济是法制经济。法制经济的前提是经济活动中有法可依。企业设立、兼并、破产是市场经济中企业改制活动的重要形式。企业设立和破产 ,已经有了法律来调整 ,但对于兼并 ,目前尚无统一的法律法规来规范。本文提出了兼并法的概念 ,应该引起我们的重视。但这里主持人想提醒的是 ,法律应该考虑系统性 ,不能陷入解决一个问题就要立一个法的怪圈。