我国灾后重建的思考与探索——以汶川地震为例

复杂和艰巨的灾后重建绝不仅仅是灾区面临的难题,社会各方都应该在灾后重建的过程中进行深入的思考和探索.文章在总结国外灾后重建案例的基础上,依据国情提出了我国灾后重建的原则、战略、评估体系和重建规划.     

招投标竞争:汶川地震灾后部分重建专项资金分配运作的探索

汶川灾后重建专项资金的分配应该与重建项目有机契合,部分灾后重建资金可以探索招投标竞争方式分配运作.以招投标竞争方式分配运作部分灾后重建专项资金具有重要的战略意义.以招投标竞争方式分配运作灾后重建专项资金,关键要建立与完善招投标的程序及其相应的比选指标体系.为此,我们应该按照"政府引导市场、市场公开交易、交易规范运作、运作统一监管"的思路,完善灾后重建专项资金招投标竞争分配运作的制度安排.     

灾后重建资金来源探究

四川大地震给我国带来了巨大的经济损失,灾后重建资金是关键.在重建中如何解决资金来源,单纯靠中央和四川财政既不现实也不可能,一定要拓宽融资的渠道,让社会各界多层面地参与到灾后重建中.因此,政府投入、金融市场支持、吸纳民间资本是筹集灾后重建资金的重要途径.     

关于四川农村地震灾区实施团体贷款的可行性研究

为了解四川灾后重建资金方面的相关问题,我们暑假在灾区对农户进行了走访调查.调查发现:农户灾后重建资金主要来源于政府资助、信用社贷款.面对巨大的损失,上述资金远远不够.因此是否能运用团体贷款支持灾后重建?本文基于章元的道德风险模型以及博弈模型分析表明:团体贷款可以克服"搭便车"行为,成员间产出均衡可以提高还款率,团体贷款可以满足灾后重建需要.     

汶川地震灾后重建规划中城市土地权属研究——以都江堰市为例

汶川地震对灾区的房屋造成了极大破坏,灾后住房重建工程量巨大。灾后住房重建中受灾民众的原住房土地权属与灾后重建住房的土地权属问题受到极大关注。以重灾区都江堰市为例,结合灾后住房重建土地权属问题的现状,通过分析灾后重建中的土地权属问题产生的原因,提出灾后尽快明确并恢复权属、结合土地权属问题来制定灾后重建规划、发挥市场调节作用三个方面的措施来解决灾后重建中的土地权属问题。     

澳大利亚应对地震灾害及灾后重建的策略

本文针对我国四川省地震的救助工作转入灾后重建阶段的实际需要,广泛地收集、整理和总结了澳大利亚紧急情况管理局灾后(包括地震)重建的一些做法,包括:重建计划的制订、重建的管理、基础设施的重建、重建的工作标准,并用昆士兰州遭受LARRY台风袭击的实际案例,介绍了澳大利亚昆士兰州赈灾领导小组的一些做法,供我国四川省地震灾后重建工作参考.     

5.12地震灾后略阳县城住房恢复重建发展规划研究

2008年5月12日14时28分,四川汶川发生里氏8.0级特大地震灾难,对陕西省略阳县造成重大的人员伤亡和严重的经济损失,抗震救灾和重建美好家园成为全县人民最关心的问题.本文对略阳县城住房受灾进行科学、合理的评估与分析,制定出灾后住房恢复重建规划的方案,提出灾后住房恢复重建的相关建议和结论,为略阳县灾后住房恢复重建提供科学的参考依据.     

灾后重建关键要鼓励灾民自立自强

当前,汶川地震受灾地区正处于从全力救援转向灾后重建的关键时刻.就灾后重建工作的近期和长远规划来看,重建工作的顺利开展需要重视重建机制的创新,鼓励受灾地区群众变被动地接受救助为积极的自救自建,在政府的大力支持下自我重建,自立自强,通过以工代赈拓宽灾民安置渠道,解决灾民就业问题,重建灾民信心.     

金融危机下灾后重建物资与资金融通对策

物资与资金融通体系的构建是地震灾后重建顺利推进的根本保障和基本前提,国际金融危机的恶化和蔓延使灾区物资与资金融通体系的重构雪上加霜.本文通过分析金融危机和灾区物资与资金融通的相互关系,探讨了重构灾区物资与资金融通体系的具体思路,并论证了政府和市场在灾后重建中的角色定位,以便保障灾后重建的顺利进行.     

世界银行灾后恢复重建的政策框架及实施程序

由于自然灾害频发,灾后恢复重建项目越来越多,灾后重建项目是一种特别类型的项目,对与其相适应的管理方法的研究和应用受到越来越多的重视。世界银行在总结其参与的灾后重建项目的基础上,积累了丰富的经验,并为此颁布了相关指导文件。本文对世行的灾后恢复重建政策框架及实施程序做了详细的梳理和介绍,以期对我国灾后恢复重建的执行提供借鉴。