金融腐败缘何愈演愈烈？

【香港《明报》10月27日】 近年来，内地银行业屡揭金融腐败案件。仅以今年为例，中国银行“高山案”、建设银行“张恩照事件”、农业银行“内蒙古案件”等相继曝光。虽说金融腐败在每个国家都有可能发生，但中国金融腐败案件发生频率高，涉案金额大，牵涉面广，上起银行高级管理人员，下及基层银行职员，这不得不引起人们的深思。金融腐败案件频发，较为集中地反映了中国银行业监管体制不完善，而这又是中国经济和金融体制改革过程中诸多矛盾的体现。     

为构建惩防体系营造“三不”氛围

营造“三不”氛围是构建惩治和预防腐败体系积极可行的措施。所谓“三不”即筑牢“不想腐败”的思想防线，建立“不能腐败”的制度体系，完善“不敢腐败”的惩戒机制。     

高薪与养廉:一个简单的模型和实证分析

官员工资水平与腐败程度之间的关联是怎样的？效率工资模型以“官员期望收益最大化”假设为基础，得出：腐败与政府官员工资水平负相关，提高政府部门工资可以减少腐败，但工资策略对腐败的影响程度会随腐败金额的提高而降低，即抑制“巨额”腐败需要工资水平的大幅度提高。本文在效率工资模型的基础上进一步引入考虑“非经济因素”的公平工资模型，得出：要控制腐败，就工资这个决策变量而言，只要使它等于“公平收入”就行了，额外的工资激励收效甚微。本文最后部分通过对35个国家相关数据的经验研究证明：“高薪”对抑制腐败并没有显著的作用，与其他因素相比它对政府清廉程度的影响微乎其微。     

根治招投标腐败：从捡烂苹果到检查装苹果的篮子

招投标作为市场经济呼唤公平交易应运而生的一种有组织的交易方式，最大特点是公正、透明、竞争。然而招投标合法程序被“合法地暗箱操作”，并由此带来工程质量下降。领导干部落马，成为卖官鬻爵之后的又一个重要腐败领域——招投标既是消除腐败的重要措施，又容易引发集中的腐败，这一“二律悖反”的规律性现象的本质是什么呢？9月10日，在中国招标投标协会成立大会结束后，《中国经济周刊》与该领域的资深专家——证泰律师事务所主任、中央单位政府采购评审专家、中国招投标协会的理事赵曾海律师展开了对话。     

“小腐败”不容忽视

如果把“大腐败”比作“老虎”，那么“小腐败”就是嗡嗡乱叫的“苍蝇”，也许正因为“小”才常被人们忽略不计，但“小腐败”的面积很广、人数很多、总量很大，它正一点点地侵蚀着社会的肌体.     

加强资讯流通有利内地经济改革

尽管官员腐败与社会诚信在中国愈来愈成问题，为社会各界所深恶痛绝，但是关于这方面的很多报道在中国往往还要受到限制。主管媒体工作的宣传部门经常会下发一些文件或者通过电话口头“打招呼”，要求媒体不准报道某些“敏感”的或者“不利于社会稳定”的事件。     

腐败问题的防治对策

腐败的本质是以公权谋私利，从我国实际情况看，腐败行为可以分为三类：第一类是公职人员，直接将其控制的公共资源据为己有，我们把它称之为“侵吞型腐败”。其典型表现是贪污。第二类是公职人员滥用权力，将其控制下的好处或机会与其他人所拥有的资源进行交换，我们把它称之为“交易型腐败”。最典型的表现是受贿。第三类是公职人员凭借职权要挟当事人进贡，我们把它称之为“勒索型腐败”。其典型表现是吃拿卡要。腐败作为一种综合症，对它的防治也须综合治理。     

声音

“‘中国模式’被世人热议。我们应如何回应。回答是：应当更加自警自检，如实估量自己。谨行审思，决不可自我膨胀，自夸‘盛世’。” ——中共中央党校理论室原主任吴江撰文指出。中国离发达还很远。尤其腐败盛行使“中国模式”面临生死考验。     

声音

“‘中国模式’被世人热议。我们应如何回应。回答是：应当更加自警自检，如实估量自己。谨行审思，决不可自我膨胀，自夸‘盛世’。” ——中共中央党校理论室原主任吴江撰文指出。中国离发达还很远。尤其腐败盛行使“中国模式”面临生死考验。     

国外反腐要招

反贪机构直属议会，当官必须登记财产；接收礼品超规也是犯罪；严肃纲纪一查到底…… 《圣经》摩西“十诫”有这样一条：不得受贿。可见，腐败问题并非当代才有，也并非中国独有。 国际社会在治理腐败的历史进程中，经历了“重惩罚轻防范”的旧模式向“预防和惩罚兼治。标本兼治，以预防为主”的新模式的转变。 进入９０年代。国外对政府官员的职务犯罪和腐败行为实行“全面控制”的预防战略。第四届国际反贪污大会指出：消除腐败要以预防为主。其措施包括：完善法律制度，开展道德教育；设立专门机构：加强秘密侦查；行政与刑事处分相结合…     

从“审批制”到“核准制”

2001年4月，新股发行的方式从“审批制”改为国际通用的“核准制”，这是中国股市的一项重大改革，对于铲除中国股市的不公平竞争，清除股份制公司上市中的黑幕交易，从制度上铲除腐败，其意义之重在,可以说无与伦比。     

《联合国反腐公约》12月14日在中国生效 国际公约推动中国深入反腐

2005年12月14日,《联合国反腐公约》在中国正式生效,中国反腐走上国际合作轨道,用国内、国际两个“轮子”推动深入反腐。国务院总理温家宝在提请审议批准公约的议案中说,批准这一公约“有利于我国开展国际合作,遣返外逃腐败犯罪人员,追缴被非法转移国外的资产,有利于我国建立健全教育、制度、监督并重的腐败预防与惩治体系。”国务院经审核认为,公约作为旨在预防和打击腐败、加强国际合作、促进跨国流动的腐败资产追回的反腐败国际法律文件,为中国逐步解决涉外腐败犯罪案件中的“调查取证难、人员引渡难、资金返还难”提供了国际法依据。“…     

“买官卖官”并非不可治愈

如果说腐败是导致“掌权—腐败—垮台”历史周期率的根本症结，那么，用人腐败就是最快速、最猛烈的摧毁剂。     

跨国公司的灰色生存

随着朗讯(中国)四名主管因涉嫌违反美国“反海外腐败法”而被集体解雇，中国商业国中盛行“潜规则”的问题同时也被摆上台面，在指责跨国公司行为的同时，我们更多地需要对自己的商业环境和法规等进行深刻的反思     

山西再无"煤老板"煤炭业"国进民退"欲断"官煤勾结"黑链条

矿难为何多发？山西人似乎明白了。 “山西煤矿安全事故频发与煤焦领域腐败丛生，很大程度上要归咎于大量小煤矿的存在。”今年9月刚刚完成国家社科基金项目——《官商腐败矿难多发的法律制度治理》课题的楚刃研究员向《中国经济周刊》记者表示。     

从反腐视角浅谈村级财务管理

近年来，随着村级财务管理制度和惩防体系建设的不断完善“，村官”腐败得到一定遏制，但仍出现“村官”违纪违法案件，剖析任何一起腐败案件的发生无不与村级财务管理混乱有关。实践证明，加强村级财务管理可以有效预防“村官”腐败案件的发生，腐败案件的查处也为完善村级财务管理提供有利保障。本文从通过查处“村官”腐败的视角分析当前村级财务管理中存在资金管理缺乏牵制、村账托管削弱了会计监督、财务人员职业道德缺失、印章使用和监管混乱、民主监督流于形式问题，提出加强大额资金管理、强化审计监督、加大监管力度，强化制度执行力、加强人员教育、加强印章管理等措施，从而有效预防腐败案的发生。     

新书速递

《中国经济到了最危险的边缘》 “单靠经济改革已经无法完成改革的使命，我们需要以社会公平和遏制腐败为目标，重新构思整个经济改革的总体目标。”     

山西再无“煤老板” 煤炭业“国进民退”欲断“官煤勾结”黑链条

矿难为何多发？山西人似乎明白了。 “山西煤矿安全事故频发与煤焦领域腐败丛生，很大程度上要归咎于大量小煤矿的存在。”今年9月刚刚完成国家社科基金项目——《官商腐败矿难多发的法律制度治理》课题的楚刃研究员向《中国经济周刊》记者表示。     

管好政府“钱袋” 预防官员腐败

纵观我国目前存在的若干腐败现象，其中一个共同的特点是与财政经费的支出密切相关。诸如公车腐败、公务接待腐败、出国考察腐败等等，无不是通过大手大脚花纳税人的钱来实现的。由于政府的钱袋子管得太松，官员们花公款太方便、太容易，出现奢侈之风和腐败就成了必然结果。因此“钱袋松”导致“腐败重”是个不争的严峻现实。借鉴国外经验，管好政府钱袋，预防官员腐败，是源头防腐的治本之策之一。[第一段]     

关于对“一把手”监督和制约的思考

“一把手”腐败犯罪现象增多，是近年来颇引人关注的话题。绝对权力产生绝对腐败，不受制约的权力必然会走向它的反面。无数事实证明，公权力的私化是腐败的主要成因，而公权力行使过程中缺乏监督又是公权力走向私化的主要因素。因此，防止“一把手”违纪违法必须重视对权力的监督，必须有刚性的制度制约。本文就如何加强对“一把手”的监督和制约提出解决对策。