产权改革促进新型农村集体经济发展的效能及深化方向

党的二十大报告再次强调,发展新型农村集体经济。这既是巩固和完善农村基本经营制度的要求,也是实现农村农民共同富裕的关键。2016年至今,农村集体产权制度改革在我国全面开展并取得阶段性成果,但改革在促进集体经济发展方面的效能仍待思考。本文认为,农村集体产权制度改革的目标是通过清产核资、确权赋能,建立以股份合作制为基础的新型集体经济组织,促进集体经济发展,增加农民的财产性收入。第一轮五年的改革对集体经济发展的促进作用主要体现在“归属清晰”上,表现在资产存量得到清查、不规范合同得到清理、资产占有关系得到明确三个方面。但以股份合作制为基础的新型集体经济组织由于尚未建立有效的运营体制机制,并没有在本轮改革中成为促进集体经济发展的核心因素,因此产权改革对资源配置的激励效应没有得到充分发挥。进一步释放农村集体产权制度改革促进集体经济发展的效能,关键是构建起有利于股份合作制有效运营的体制机制与发展环境,一方面要继续着眼于实现“权能完整”“流转顺畅”“保护严格”,另一方面要形成有效的农村集体经济组织运行机制与发展条件,这也自然构成了深化改革的方向。     

农村股份合作制经济发展的社会经济根源及现实可行性研究

一、农村股份合作制经济产生和发展的社会经济根源1 在农村实行股份合作制经济符合社会发展规律我国自改革开放以来 ,广大农民在为自己求生存、图发展的探索中 ,大胆“拿来”股份制这一现代企业组织形式 ,并与中国国情 ,特别是与农村实际相结合 ,创造性开展股份合作制实践 ,促进了农村生产力的发展。农村股份合作制 ,是农村实行家庭联产承包为主的责任制和发展乡镇企业之后 ,我国在借鉴人类文明成果基础上的又一伟大创造。党的十一届三中全会以来 ,家庭联产承包制的普遍推行和其他农村经济体制改革措施的实施 ,特别是乡镇企业异军突起 ,调…     

对农村股份合作制的多维思考

自1987年国务院确定首批农村股份合作制改革试验区后，各地纷纷探索试行，尽管农村股份合作制改革试行中存在这样或那样的问题，但实践证明：农村股份合作制改革是一项深层次的农村经济体制改革，是促进农村生产力发展和农村社会长的治久安的重大举措。本文从多个角度对农村股份合作制的得与失进行了总结思考。     

股权设置：农村集体经济产权改革的核心

随着农村改革的不断深化,为了适应农村城市化、工业化和市场化发展的客观需要,许多经济发达地区和大城市郊区的农村先后推行了以股份合作制为主要形式的产权制度改革。实践证明,这项改革在促进经济社会发展、增加农民收入、增强集体经济凝聚力方面都显示了旺盛的生命力。笔者以为,搞好产权制度改革,     

龙岗区农村股份合作制的贡献、局限性和对策

一、股份合作制对农村社会进步的主要贡献 (一)在产权制度改革方面的贡献 股份合作制的核心问题,归根结底是产权制度的改革问题。纵观我区股份合作制的发展,其产权制度改革的主要内容和贡献包括:1.改革资产处置权,促进农村形成新的社会生产力。     

集体经济是共同富裕的基础

中共中央召开的第十四届五中全会通过的“建议”和江总书记的“讲话”、李鹏总理的“说明”强调在5年和15年新的任务面前,要重视农业,要调动农民的积极性,就要稳定农村经济政策,继续深化农村改革,稳定和完善以联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制,大力发展农村社会化服务体系,逐步壮大乡、村集体经济实力,实实在在地促进农业综合生产力有一个较为明显的提高。同时还指出,坚持公有制的主体地位,是社会主     

深化农村改革的“加速器”——农村集体企业股份合作制探析

农村股份合作制始于80年代末的股份合作制企业的推行,这一改革早已远远超出了狭义的经营管理方式的范畴,实质上成为我国农村家庭联产承包制度的又一次深刻变迁,它与现实生产力相结合.触发了社会主义市场经济发展的一系列变化。因此,研究和解决农村集体企业股份合作制实践中出现的问题,对深化农村改革,解放和发展农村生产力,具有十分重要的意义。     

股份合作制是农村公有制的首选实现形式

股份合作制是农村公有制的首选实现形式张廷银江泽民总书记在最近的一次讲话中指出，要以“三个有利于”为标准，“努力寻找能够极大促进生产力发展的公有制实现形式”（１９９７年５月３０日《人民日报》）。回顾建国以来我国农村公有制的发展和改革历程，可以清楚地看出...     

温州、绍兴发展农村股份合作制的实践与思考

发展农村股份合作制企业,要根据本地实际采取不同的形式。以温州为代表的农民股份合作制和以绍兴为代表的乡镇集体股份制,在发展农村市场经济的实践中,显示出较强的生机和活力。一是拓宽了筹资渠道,促进了农村生产力的发展;二是促进了企业经营机制的转换;三是企业产权明晰、增强了企业凝聚力;四是理顺了分配关系,增强了企业发展后劲。但要处理好农村股份合作制企业的规范化、企业积累股以及股份合作制企业与乡（镇）政府之间的关系等问题。     

推行股份合作制促进集体经济发展

推行股份合作制促进集体经济发展周能武为了探索新的集体经济组织形式，加快农村集体经济发展，近年来重庆市江北区先后在观音桥、五里店、石马河街道农村的１１个农村经济合作社，推行社区型股份合作制的试点工作，为公有制的实现形式摸索了一些经验。一、推行社区型股份...     

关于推进浙江农村集体经济产权制度改革的思考

农村集体资产产权制度安排是农村基本经济制度建设的基础和根本,是农村改革发展的关键和重心所在.如何在城市化、工业化的发展进程中,积极稳妥地推进以村经济合作社股份合作制改革为主要内容的农村集体资产产权制度改革,是当前的一项重要任务.通过回顾浙江各地开展农村集体资产产权制度改革的探索与实践,总结分析当前浙江农村集体经济产权制度改革面临的主要问题,提出加快推进和深化完善改革对策建议,为加快形成城乡一体化体制机制、促进城乡融合发展提供决策参考.     

推进农村集体经济股份合作制改革是解决『三农』问题的重要举措

党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出：“深人体察人民群众的意愿,切实把维护和实现最广大人民的根本利益体现在党领导发展的大政方针和各项部署中,落实到经济社会发展的各个方面。”“特别要重视解决好农业、农村、农民问题。”我们认为,在农村推进村级集体经济股份合作制改革,是贯彻落实中央这个决定精神,解决“三农”问题的重要举措。尤其在经济发达的农村城市化地区,推进这项改革尤为迫切。     

狠抓集体经济 走出发展新路

正习近平总书记视察安徽时在凤阳小岗村召开的农村改革座谈会上指出,深化农村改革,要抓好六项重点任务,位居首位的是"着力推进农村集体资产确权到户和股份合作制改革,发展多种形式股份合作,赋予农民对集体资产更多权能,赋予农民更多财产权利"。集体经济是农村改革和发展的第二次飞跃。抓好集体经济,有助于美丽乡村建设的债务化解和管养维护,有助于精准扶贫工作的"人     

农村集体经济组织制度创新与功能发挥的理论思考

继党的十六大提出“尊重农户的市场主体地位,推动农村经营体制创新”的要求之后,党的十六届三中全会提出“农村集体经济组织要推进制度创新,增强服务功能”,党的十六届五中全会再次强调“增强村级组织的服务功能”。这就把农村集体经济组织的制度创新问题,作为农业农村发展新阶段的一个突出的亟待解决的问题提了出来。改革开放二十多年来,我国农村经济体制的改革发展成效最突出的有两大亮点:首先是,实行土地集体所有,家庭承包经营,使用权同所有权分离,建立统分结合的双层经营体制,理顺了农村最基本的生产关系,极大促进了农村生产力的发展。…     

江苏省关于积极推进农村社区股份合作制改革的意见(摘登)

编者按:为推动农村经济体制改革,探索完善新形势下农村集体经济的有效实现形式和分配方式,促进现代农业健康发展,实现农民收入稳步增长,维护农村社会和谐稳定,江苏省委办公厅、省政府办公厅结合本省实际,制定了<关于积极推进农村社区股份合作制改革的意见>,提出要明确农村社区股份合作制改革的指导思想和基本原则,全面把握农村社区股份合作制改革的内容和程序,推动农村社区股份合作制改革工作深入开展.现将主要内容摘编如下,供各地参考.     

农村集体经济组织股份合作制改革的四大障碍

农村集体经济组织股份合作制改革,动因是工业化、城市化推进中农民失去土地保障和集体迅速增加的货币资产,根源是集体资产产权模糊和村干部对资产的集权管理,外力是成功的乡村集体企业股份制改革经验和不断完善的现代产权制度,结果是农村集体经济组织改制为村股份经济合作社。在集体土地被征用,土地资产基本转为货币资产的一些地方,大胆进行了农村集体经济组织股份合作制改革。集体土地被部分征用或没有被征用的部分地方,也作了改革探索和尝试。浙江省农村集体经济组织股份合作制改革产生于上世纪90年代初,集中于经济较发达的地区,发展速度不快、进展不均。究其原因主要存在法律政策、制度安排、思想认识、机制建设四大障碍。     

股份合作制:集体经济有效实现形式的探索

编者按:农村股份合作制改革,对完善农村集体经济管理方式和分配方式,加快农村城市化进程,保持农村社会稳定,具有十分重要的意义.近年来,浙江省宁波市北仑区从当地实际出发,积极推进农村经济合作社股份合作制改革,为新农村建设和农村城市化注入了新的活力.现将他们的做法予以刊登,供各地借鉴参考.     

苏南新集体经济的崛起

正自1997年对传统的集体经济的改制浪潮之后,苏南农村的集体经济并没有消失,而是出现了新的形式。这些年苏南农村一直不断地探索集体经济在市场经济条件下的有效实现形式,重点是推进村镇、社区的股份合作制改革,努力发展合作经济和股份经济,使集体经济的运行机制发生了深刻的制度变革,使这一所有制形式焕发了新的生机和活力,促进了苏南农村经济繁荣、共同富裕和社会和谐,其规模的不断壮大,为全面高水平小     

肇庆市发展农村股份合作制回顾

推行农村股份合作制是深化农村改革,促进农业实现“两个转变”,实现“第二个飞跃”引导农民奔康致富的一项重要工作。在市委、市府的领导下,1995年我市推行农村股份合作制工作稳妥发展,开创了崭新的局面,促进了农村经济的发展,取得了良好的效果。总的情况是:“三高”农业又上新台阶,乡镇企业持续发展,“三高”、“四化”的龙型企业初露头角,管理区集体经济     

推行股份合作制 再造顺德农村集体经济发展新优势

顺德市1993年开始全面推行农村股份合作制。实践证明,以明析产权,规范分配制度,完善经营管理机制为主要内容的股份合作制,能适应社会主义市场经济发展的客观要求,进一步调动广大农民群众的生产积极性,促进农村集体经济的发展,在推进顺德农村工业化和农业现代化进程中,起到了积极的作用。本文对顺德农村股份合作社的建立及其集体经济发展情况作简要介绍。