工商行政管理执法行为

工商行政管理执法行为是指工商行政管理机关在其职权范围内依法实施的对相对人直接产生法律效果的行为。包括：１－工商行政处理,工商行政管理机关应相对人申请依法赋予其权利、设定其义务,主要形式有核准、登记、注册、许可等;２－工商行政处罚,依法对违法相对人实施行政制裁,包括警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物,责令停产停业,暂扣或吊销许可证、执照等;３－工商行政裁决,对与工商行政管理有关的特定民事纠纷依法进行裁决,主要指商标注册管理中的权属纠纷、侵权纠纷及相关的损害赔偿纠纷的裁决;４－采取行政强制措施,…     

工商行政管理与执法监察

工商行政管理与执法监察靳云平几年来纪检监察部门为工商行政管理职能到位做了大量工作，并不断取得阶段性成果。随着工商行政管理职能的拓宽，纪检监察部门的任务也不断加大，如何继续深入广泛开展反腐败斗争，是每位纪监干部应该思考的问题。最近国家工商局纪检组监察局...     

新刑法与工商行政管理执法

一、新刑法是维护社会主义市场经济秩序有力的法律武器新刑法同建立和完善社会主义市场经济体制相适应，加大了对破坏社会主义市场经济秩序罪的打击力度。新刑法所称的破坏社会主义市场经济秩序罪，是指违反国家经济管理法规，破坏社会主义市场经济秩序，严重危害国民经济和市场秩序的行为。与原来的刑法规范相比，发生了很大的变化，大体上有以下一些：①原刑法分则第三章的罪名为破坏社会主义经济秩序罪，现章名改为破坏社会主义市场经济秩序罪；原分则第三章下不设节，现章下设八节。②罪名大量增加。首先，为了保持刑法的稳定性和连续性…     

工商行政管理监察机关执法监察暂行办法

第一章总则第一条为使工商行政管理监察机关执法监察工作规范化、程序化,根据（中华人民共和国行政监察法）和工商行政管理法规及有关规定,制定本办法。第二条执法监察是监察机关的一项基本职能,是保证工商行政管理机关依法行政政令畅通的重要工作。工商行政管理执法监察,是依祛对工商行政管理机关及其工作人员以及工商行政管理机关任命的其他人员,执行国家法律、法规、决定、命令及工商行政管理规章的情况实施监察。第三条执法监察要紧紧围绕工商行政管理的中心任务开展工作,为工商行政管理的重点工作服务,为工商行政管理业务工作服…     

工商行政管理基层执法难辨析

一、当前工商行政管理基层执法难的原因我国入世后，工商部门监管市场的任务进一步加重。严格依法行政，规范市场秩序，实现职能到位，是工商机关的基本职责，也是入世的基本要求。近几年来，工商体制改革取得重大成果，省以下工商机关实现垂直领导，市场管办彻底脱钩，这都使工商行政执法得到较大的改善和加强。尤其是加强了基层执法力度，有效发挥了基层办案方面的作用。但从当前的实践情况看，工商行政执法特别是基层办案仍然存在许多矛盾和问题，面临着严峻的挑战。（一）观念陈旧，认识不到位主要表现是有些区、县局的同志认为，基层的…     

试论我国基层工商行政管理执法的完善对策

工商行政管理部门是政府市场监管和行政执法的部门,其职责是维护公平竞争、公正有序的市场经济秩序.研究基层工商行政管理在行政执法实践中存在的问题,提高其执法效能,是建设社会主义法治国家的内在要求,同时又有利于和谐社会的构建.     

工商行政管理参与建立企业信用管理制度的基本途径

建立企业信用管理体系是一个系统和社会工程,其途径是多方面的,它既包括法律的途径,也包括行政的途径、经济的途径,还包括行业社团的途径、社会公共舆论监督的途径等。工商行政管理作为企业信用管理体系中的一个子系统,应该从以下几个方面做好工作。１．以改革工商所监管模式为契机,建立和完善工商所的监督管理档案,切实管好经济户口,为信用管理夯实基础。建立企业信用管理制度与工商部门最密切或最迫切需做到的就是要以综合监管为契机（或称为“抓手”）,建立和完善工商所的监督管理档案,切实管好辖区内的经济户口。要将辖区内各…     

山东省工商行政管理十年改革的基本经验

改革、开放十年来,山东省各级工商行政管理机关认真贯彻党的十一届三中全会路线、方针和政策,坚持“加强管理、改善管理、支持改革、保护改革”的指导思想,在搞活中管好,在管好中搞活,各项工商行政管理工作都得到了全面加强和发展,并探索积累了一些行之有效的成功经验。回顾总结这十年的工商行政管理工作,可以说是与社会主义商品经济同步发展、与经济体制和政治体制改革同步前进的,是改革的十年,探索的十年,开拓的十     

做好法制工作 为加大工商行政管理执法力度服务

做好法制工作为加大工商行政管理执法力度服务王学政最近召开的中央经济工作会议要求：＂要进一步加快立法步伐，加大执法力度，以推动社会主义市场经济新规范、新秩序的建设。＂国家工商局将围绕贯彻十四届五中全会精神和中央经济工作会议的要求，确定新的一年工商行政管...     

当前工商行政执法不规范的具体表现

一、立案阶段１－立案表填写不规范。现在所使用的立案表是立、销案共同使用的,但很多立案中,未将“销”字划去。原因有可能是疏忽,也有的认为划不划无所谓,反正以下填写内容能看得出。且立案表审批意见不规范,很多都只是填写“同意立案查处”,未按照国家工商局５８号令规定,指定２名以上办案人员。２－按照国家工商局５８号令的规定,案件是查获的应有检查的材料,如监督检查表、现场笔录等;如是举报的,应有举报记录,但有些案卷却无这些材料。其原因,可能在检查时未做检查记录;没有举报材料,多是由于举报人要求保密。这就造成…     

财政经费短缺是工商行政管理执法难的重要因素

工商行政管理部门在社会主义市场经济建设中担负着极其重要的职责,但是长期以来从国家份政所获得的经费却与这一职责不相适应。为了改善工商行政管理部门长期处在经费不足的状态下运行的状况,有必要对工商行政管理的财政经费进行改革,从而加大工商行政管理部门的执法力度。     

缩减工商行政执法成本途径的建议

在办理案件的时候，行政执法机关应该尽可缩减成本，提高执法效率。笔者认为，可采取的主方法有：１．充分了解案情，提前做出预案。在到达案发生地之前，做尽可能详细的预案，如案件当事人处置、是否有要封存的物品、涉案品如何存放等等这样就避免了多次往返，减少不必要的损耗。在申法院强制执行前，也必须对所处罚对象的现状、银账户、资产等进行多方面的了解，尽量避免交费后院执行时一无所获。２．实行属地执法，降低办案成本。发现案件，由最近的工商部门进行查处，不应有案件大小之分更不应出现市局、分局、工商所为了完成任务抢功抢…     

贯彻十六届四中全会精神 全面提升工商行政管理执法能力

党的十六届四中全会作出的《关于加强党的执政能力建设的决定》系统阐明了加强党的执政能力建设的一系列重大问题,是中国共产党历史上第一份关于加强党的执政能力建设的纲领性文件,是新世纪、新阶段党的建设新的伟大工程,是开创中国特色社会主义伟大事业新局面的行动指南。贯彻落实好十六届四中全会精神,对于加强党的建设、推进党和国家各项事业的发展都具有非常重要的意义。工商部门承担着政府市场监管和行政执法的重要职能,其职责贯穿于市场主体准入行为、交易行为和竞争行为的全过程。如何适应形势发展要求,不断提高工商工作水平和执法能…     

如何进一步深化现代工商行政执法理念

笔者认为,工商行政执法理念应当包含以下内容：维护公共利益和公民合法权益;依法行政;民主、公开和以人为本。近年来,工商机关开展的许多工作都说明了维护公共利益和公民合法权益等现代工商行政执法理念在执法实践中已经得到了重视。这体现在行政指导、规范自由裁量权、建立执法责任制、说理式行政处罚决定书等工作的推行。但是我们也应当承认,工商执法实践中还存在一些不符合现代工商行政执法理念的情况。     

人本执法 人文关怀 推进工商行政指导

去年以来,我们重庆市工商局永川区分局深入调查研究,推进职能转型,在全局推行了行政指导。我局开展行政指导工作以来,对320户企业,3860户个体工商户进行了行政指导,使用行政指导文书5360份,为企业减少损失3000余万元,为消费者挽回损失1300万元。如,规范永川广播电视传媒集团广告发布内容,公益广告发布率增加了一倍,医疗药品、保健广告分别下降了1／5和1／3;     

工商行政管理行政处理与工商行政管理行政处罚

工商行政管理行政处理是工商行政管理机关应相对人申请依法赋予其权利并设定其义务的一种具体行政行为。工商行政管理行政处罚是工商行政管理机关依法对违反法律、法规的相对人实施的行政制裁。工商行政管理行政处理与工商行政管理行政处罚虽然同属于具体行政行为 ,有很多相同或相似之处 ,但二者仍然有很大区别 :１、工商行政管理行政处理是依申请的行政行为 ,没有相对人申请不得实施 ;而工商行政管理行政处罚则是依职权的行政行为 ,工商行政管理机关均依法主动实施行政处罚 ,不以相对人申请为前提条件。２、工商行政管理行政处理以同意或拒…     

用发展的眼光重新审视工商行政管理的基本职能

1月15日,记者应邀参加北京市工商局工作会,在会中,听到最多的是三个词———市场准入、公平竞争、消保维权。这在张志宽局长工作报告中被称为“三大格局”。在市局WTO课题小组的成果中则代表了市局对入世后工商职能的一个基本认识。在1月15日的会上,给记者留下深刻印象的还有WTO课题小组的专题汇报。其他处室、分局的汇报都被严格限定在10分钟之内,唯有WTO小组的专题汇报长达半小时,汇报人陶红快节奏的汇报似乎并没有满足代表们的需要,会下代表围绕WTO的热烈讨论不绝于耳。记者也为WTO课题小组的成果汇报所吸引,尤其是在与课题小组主要成员深入交流后。六位风华正茂的年轻人(平均年龄30岁出头),大多担纲业务处室的领导工作,并在近几年内到国外接受中长期的系统培训,可以说他们对发达国家的市场监管比较熟悉,对入世后工商部门的应对有较成熟的想法。因此本期话题将他们合力撰写的研究成果精华呈给读者。在1月15日工作会议上,去年刚刚履新的张志宽局长除了谈到三大格局外,还将市局2002年工作概括为六大体系———构建准入服务、信用监管、消保网络、快速执法、调度指挥、技术支撑的执法体系。三大格局六大体系,是北京市工商局入世第一年乃至今后几年的指导工作方略。张局长在短时间内提出如此明确有针对性     

执法监察与工商行政管理─—访甘肃省工商局局长孙田民

问：执法监察是维护政府的权威、保证政令畅通的重要手段，是纪检监察机关为经济建设服务的有效途径。在建立社会主义市场经济体制过程中，执法监察对于维护执法的集中统一，保证改革开放和各项重大决策、措施的贯彻执行有着十分重要的作用。作为省工商局局长，您怎样看在系统内开展的执法监察？孙回民：开展执法监察是维护市场秩序，促进经济发展的需要。工商行政管理机关作为市场监督管理和行政执法的重要部门，其执法行为直接关系到市场经济秩序的稳定和市场经济的发展、开展执法监察，可以发现管理上、制度上和监督制约机制上存在的问题…