尺度重构视角下国家级新区“多规合一”的特征与实现途径

以尺度重构为视角,基于国家级新区成立、发展的逻辑演变,探讨"多规合一"的空间规划对于新区发展的作用机理和规划路径选择。研究认为,国家级新区是国家战略性选择的"增量空间",作为国家治理和国土空间优化的载体,为"多规合一"实践探索提供了适宜平台。"多规合一"的规划编制也将对新区的治理模式重构、空间战略引导和综合实施等方面发挥重要作用。最后,文章从协调原则、组织机制、编制模式和实施平台等方面提出了建议。     

浦东、滨海新区的发展阶段及其启示

改革开放30多年来,我国成功实施了以开发区、新区为标志的开发开放战略,推动经济长期持续增长。上海浦东和天津滨海两个国家级新区带动了长三角与环渤海经济圈的崛起,成为区域经济增长的"内核"。随着浦东和滨海的成功,中央政府开始设立更多的国家级新区,希望利用这些新区带动更大区域经济的发展。2010年重庆两江新区、2011年浙江舟山群岛新区与河南中原经济区的成立标志着新一轮国家级新区建设的开始,总结浦东和滨海新区的开发历程、发     

舟山群岛新区自主创新型人才支撑SWOT分析

文章在调查分析舟山群岛新区人才现状的基础上,从提高舟山群岛新区企业自主创新能力的视角上,分析舟山群岛新区自主创新型人才问题,研究舟山群岛新区企业的人才战略,提出实施舟山群岛新区人才战略的对策,为充分发挥舟山群岛新区人才效用、提高企业自主创新能力,进而提高其竞争力提供理论和实践上的指导。     

国务院批准西咸新区为国家级新区

本刊讯日前,国务院批准陕西西成新区为国家级新区,西成新区成为首个以创新城市发展方式为主题的国家级新区。这是国家赋予陕西的重大战略任务,是国家区域发展和新型城镇化的重大布局,是深入推进西部大开发战略的重要举措,是陕西经济社会发展的一件大事。,建设西咸新区,对于创新城市发展方式、走新型城镇化道路、深入实施西部大开发战略,引领和带动西部地区发展、扩大向西开放具有重要意义。     

分权下的多规合一——深圳新区发展历程与规划思考

以分权化为切入点,聚焦于从分权到新区成立、发展的逻辑演变,思考城市规划如何在这一过程中发挥作用以及未来的路径选择。首先对分权下的深圳新区发展历程及阶段特征进行分析,对其中的分权化、新区发展及城市规划之间的相互关系进行思考,提出城市规划的战略性引导和综合性实施两种作用方式。在此基础上,认为新型功能区的出现将是深圳城市治理和空间优化的主要空间平台,并为"多规合一"编制实践提供了很好的实施平台,而基于"多规合一"的综合发展规划将成为引导新型功能区发展的主要路径。最后,从组织机制、规划编制、规划实施三个方面对新区综合发展规划提出了具体建议。     

双城互动:天津迈向北方经济中心的空间重构

1990年代开始,新区建设逐步成为各城市提升竞争力、推进工业化和城镇化的重要手段。天津是通过滨海新区建设带动城市和区域发展的典型。文章主要分析在滨海新区开发开放上升为国家战略的背景下,天津重新调整空间发展思路,通过实施"双城"空间发展战略,实现新旧区良性互动协调发展。     

重庆城市发展新区小城镇产业发展探索

2013年重庆提出了五大功能区战略,明确了2.32万km2的城市发展新区将成为全市未来工业化城镇化的重点区域。而全市超过一半的产业型小城镇都分布在城市发展新区,这些小城镇对于城市发展新区承担产业转移,完善区域产业体系配套有着重要的作用。文章围绕五大功能区战略对小城镇节约用地、提高质量、分类差异化发展的要求,分析了当前城市新区小城镇产业发展存在的问题,提出小城镇产业发展应实现产业布局"从分散到品牌"、产业特征从"同质化到异质化"、产业计划"从固定到弹性"、产业人才从"外流到回流"的策略探索。     

关于加快冀南新区发展的几点建议

正冀南新区位于邯郸市中心城区南部,地处京津冀一体化战略和中原经济区战略两大国家级战略的交汇区域。面积1215平方公里,人口91.8万,2013年完成地区生产总值305亿元,财政收入30亿元。它是河北省委、省政府推动沿海与腹地互动发展采取的重大战略举措,也是国家"十二五"规划重点开发区域冀中南地区的重要增长极,是国家新型工业化产业示范基地。冀南新区发展情况及面临的困难2012年10月19日冀南新区正式     

雄安新区战略是破解“环京津贫困带”的抓手

"环京津贫困带"问题的破解关系到京津冀的协同发展。以往文献从多个方面阐述了"环京津贫困带"的形成原因,而本文则发现京津冀核心城市对周边地区产生的"集聚阴影"效应是"环京津贫困带"形成的重要原因。在此背景下,京津冀协同发展需要采取"以地为主"的政策,构建新的增长极,实施城市群层面的多中心空间战略。针对中国13大城市群空间结构演化的实证研究也证明多中心是城市群发展的必然趋势。因此,要抓住雄安新区建设机会,使之成为破解"环京津贫困带"问题的空间载体。为此提出三个方面的思考:第一,雄安新区的成功与多中心战略能否提高整个区域的绩效密切相关;第二,雄安新区需要进行科学定位,摆脱对北京的依赖,成为一个独立的中心城市;第三,雄安新区发展要将坚持政府积极引导和尊重城市发展规律相结合。     

雄安新区经济发展的法治保障研究

2017年4月1日,中共中央、国务院印发通知,决定设立河北雄安新区。这是以习近平同志为核心的党中央做出的一项重大历史性战略选择。雄安新区的设立加之京津冀协同发展战略不断推进,必然会给河北省改革建设,尤其是经济发展带来崭新的景象,国家必然会对北京企业向河北转移的各事项做统一部署。在这个过程中,如何在新区建立伊始,就用法律为新区经济建设保驾护航成为雄安新区经济发展议题的重中之重,这对雄安新区的法治尤其是经济法治提出了更高的要求。为此,应把握好新区经济建设中政府调控监管、市场经济与法治之间的辩证关系,结合"创新、协调、绿色、开放、共享"的新发展理念,对新区的经济建设严格要求,尤其注重在立法上对新区经济建设的保障。     

近五年来我国战略性区域规划研究综述与展望

2009年至今,中央先后批准发布了一系列新区、综合配套改革试验区以及经济区规划,许多区域规划上升为"国家战略",成为国家宏观调控在区域层面上落实的重要手段和改变我国区域发展格局、推进区域经济一体化进程以及实施区域发展总体战略的重要举措。同时,近年来战略性区域规划的密集出台也不可避免地产生了一些新问题。梳理近年来学者们对国家战略性区域规划的概念界定、出台背景和原因、主要特征和功能、实施的成效、存在问题和解决途径等方面的研究成果和观点,总结进展,发现薄弱环节,并在此基础上提出今后亟待深入研究的若干方向,对于深化区域规划研究有着重要的现实意义。     

增长极概念的演化与区域发展重点的转变

<正>伴随着我国经济发展进入新常态,实施创新驱动发展战略,激发区域发展新动能,拓展经济新空间,培育新的增长极,成为促进区域协调发展、优化经济空间格局、推动新型城镇化的一个重要战略工具。无论是实施均衡发展战略还是非均衡发展战略,无论是在东部经济发达地区还是在中西部经济欠发达地区,在国家和各级政府制定的规划和文件中,将某个城市、城市新区、产业集聚区乃至整个城市群打造成新的"增长极",已成为我国空间规划最     

浅谈重庆构建长江上游金融中心背景下两江新区发展的战略

2009年2月5日,国务院发布关于推进重庆统筹城乡改革发展的若干意见(国发3号文件),在国家战略层面正式研究设立"两江新区",是中国的第三个国家级新区,行政上属副省级新区(其他两个分别是上海浦东新区和天津滨海新区),并于2010年5月7日获国务院通过,2010年6月18日正式挂牌成立。本文旨在从两江新区的发展现状研究两江新区今后的战略发展规划。     

滨海新区构建人才高地的国际经验及借鉴

在梳理人才高地发展脉络的基础上,结合美、日、韩、印等国在构建世界级人才高地的经验,滨海新区在构建人才高地的过程中应从战略层面、政策层面以及操作层面入手,借助滨海科技城"产业大学"的建设,促进新区经济社会可持续发展。     

两江新区对重庆房地产发展的影响

两江新区将是目前我国政策最优的新区,集西部大开发优惠政策、综合配套改革试验区政策、国务院3号文件政策、内陆保税港区政策为一体,还将比照浦东新区和滨海新区的政策。新的发展战略的实施必将对重庆房地产业的发展产生重大的推动作用。本文从重庆市房地产的发展现状入手,通过对两江新区的解读分析了两江新区对重庆房地产发展的影响,并提出了一些建议。     

海门:全面“引进来” 引导“走出去”

近年来,海门市按照省委、省政府和南通市委、市政府的总体部署,紧扣发展主题,实施外向带动,坚持"五外"齐上,全市开放型经济发展取得了令人欣喜的成绩,呈现出速度加快、质态提升、贡献加大的良好势头。一是紧抓战略机遇,江海联动呈现新气象。积极抢抓长三角一体化、江苏沿海开发两大国家战略叠加机遇,大力推动以市经济开发区、海门工业园区、滨海新区、临江新区等四大园区为主阵地的江海联动开发战略。市经济开发区综合实力居江苏省级开发区第一,并加速向     

上海与长三角：一个新的开端

当下,细心的观察会发现,中国经济发展的国家战略布局正在发生着耐人寻味的变化。为了顺应中国经济和全球经济的新变化,中央先后实施了西部开发战略、振兴东北与打造天津新区的国家战略。这些战略的实     

雄安新区创新创业环境评价与建设研究

雄安新区作为中共中央、国务院设立的国家级新区,是党在新的历史时期重要的战略选择,得到了全国乃至全世界的关注,是"千年大计、国家大事"。以习近平同志为核心的党中央高度重视雄安新区建设,宏观统筹规划,并制定了系列支持性、引导性政策,为实现其高起点、高标准建设目标奠定了基础。创新创业作为当今时代的主流课题,在雄安新区的布局至关重要。本文基于对雄安新区创新创业环境的评价分析,着重就其相关建设策略进行了探究。     

城市新区发展的战略决策模式探讨

在城市新区发展中,由于战略环境的不确定性,人们无法清晰地预测未来新区发展的前景,有可能丧失对新区长期规划的努力和信心.论文首先指出战略决策在城市新区发展中的重要性;接下来,根据城市新区战略环境的明晰程度提出了三种战略决策模式:战略环境高度明确与程式化战略决策模式、战略环境中度明确与价值观战略决策模式、战略环境低度明确与渐进式战略决策模式,并探讨了三种模式的理论基础、基本特征和适用条件的差别;最后,论文指出,随着新区战略环境的变化,模式的选择也要作出相应的调整,使战略决策在过程中不断地得到完善,达到最佳状态.     

从区域非均衡发展到区域协调发展——中国区域发展40年

改革开放以来,中国区域发展战略发生重大转变,由改革开放前的区域均衡发展转为支持东部沿海地区发展的区域非均衡发展。探索中国区域发展40年来从区域非均衡发展到区域协调发展的转变历程,回顾区域战略向沿海地区倾斜的决策过程、具体措施及巨大成效,阐述东中西部三大地带的划分与七大经济区的范围,总结西部大开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展四大战略的实施效果,介绍区域规划、城市群规划、新区规划的重点内容,探讨区域协调发展战略的酝酿过程以及京津冀协同发展战略、长江经济带发展战略取得的进展,意义重大,影响深远。