小金库的审计方法

所谓“小金库”是指违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留国家和单位收入，未列入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理，私存私放的各项资金。由于“小金库”资金属于单位隐性资金，仅为个别领导和少数“圈内人”知道，资金使用受个别人支配，规避了监督审计。不仅助长了奢侈浪费的不正之风，损害干部形象，败坏党风和社会风气，而且还容易引发贪污、侵占、挪用公款等职务犯罪。因此，国家三令五申禁止单位私设“小金库”。     

浅议“小金库”的危害及审计方法

“小金库”是指单位违反国家财经法规及有关规定 ,截留国家和单位收入 ,不列入本单位财务账或未纳入预算管理 ,私存私放各类资金的行为。单位私设“小金库”是严重的经济违纪行为 ,它具有较强的隐蔽性和复杂性 ,查处难度极大 ,笔者在长期的审计工作和办理经济案件实践中 ,总结出“小金库”的来源和危害 ,以及追查“小金库”的几种方法 ,运用较为有效。一、“小金库”的来源目前 ,社会上不少地方和部门在“小金库”的设立中“殚精竭虑” ,致使一些地方和单位的“小金库”少则几万元、十几万元 ,多则几十万元甚至几百万元。仔细分析起来 ,“小…     

浅议“小金库”的形成及治理对策

所谓“小金库”，是指违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留国家和单位收入，未列入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理，私存私放的各项资金。随着“小金库”检查力度的加强，“小金库”的形式也越来越隐蔽。     

小金库的审计方法

所谓"小金库"是指违反国家财经法规及其他有关规定,侵占、截留国家和单位收入,未列入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理,私存私放的各项资金.由于"小金库"资金属于单位隐性资金,仅为个别领导和少数"圈内人"知道,资金使用受个别人支配,规避了监督审计.     

浅议审计目标与审计目的

我国《注册会计师独立审计准则》中把审计目的的定义为对被审单位会计报表的合法性、公允性及会计处理的一贯性发表审计意见，并把审计目的进一步分为一般目的和特殊目的，随后又讨论了审计目标，并把其分为总目标、一般目标和具体目标，通过比较不难发现，其中“总目标”和“一般目的”的含义是一致的，均是对会计报表的“三性”发表意见。美国注册会计师协会的《审计准则说明》中认为：“独立审计人员报表在所有重要方面是否公允地按照一般公认会计准则反映财务状况、经营成果和现金流量情况发表意见。”《国际审计准则》则认为：“财务报表审计的目的，是为了使审计人员对公认会计政策规定范围内编制的会计报表能够表示意见。”而国际会计师联合会发布的《对会计报表的审计报告》准则指出：“会计报表审计的目标是使审计人员能够对会计报表在所有重要方面，是否按照确定的财务报告框架编辑，发表意见。”综上所述，同时是对会计报表发表意见，不同的国家使用了不同的术语，其区别无非是使用“审计目标”还是“审计目的”，即使是在同一国家内部甚至在国际上，也有把二者混同的现象。那么，“审计目标”与“审计目的”究竟有没有区别，如果有区别，又如何对二者进行界定呢？笔者欲对此从以下上方面进行论述。     

解析“小金库”的危害及治理对策

一、“小金库“的产生及治理状况 “小金库”是违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留、隐瞒国家和单位收入，未列入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理，私存私放的各项资金。其大多采取化公为私、公款私存、转移收入、截留利润等不正当手段取得。主要包括：各项生产经营收入；     

谈以“望闻问切”诊断“小金库”

“小金库”检查是审计检查的难点,如何发现和识别“小金库”是检查的关键.本文将中医的“望闻问切”理论运用于审计实践.在中医中,望为观气色,闻为听声息,问为问症状,切为摸脉象,合称四诊.在审计中,望,即观察,闻即从谈话中捕捉有用信息,问即要善于提问,切即归纳要点,掌握审计主攻方向.在治理“小金库”过程中,“望闻问切”提升为善“望”、细“闻”、巧“问”、妙“切”的典型做法,取得了突出成效.     

浅谈“小金库”的审计查证方法及解决方案

近来不断出现的“小金库”问题危害很大,国家明令禁止,处罚相当严厉,但却屡禁不止,笔者对设立“小金库”的原因、危害、表现形式及审计方法进行了归纳,并提出了解决方案。     

"小金库"的类型分析及审计实例

"小金库"是通过不正当、不合法渠道聚敛形成的帐外资金,为什么国家明令禁止私设"小金库",依然有人我行我素?笔者对多年审计工作中查处的"小金库"类型和审计方法进行了归纳.一、各项其他收入、回扣不入帐型;二、虚例支出,转移"小金库";三、利用往来款项设置"小金库";四、利用单位有收费权利,随意放宽收费标准,从监管单位收取一定帐外资金设置"小金库".五、固定资产清理不按正常程序,清理收入不入帐.     

藏污纳垢 腐败渊薮——小金库何时贴封条

“小金库”为何物? 国人向来好“大”,大集体、大锅饭曾被推崇了好一阵子。如今却厚爱上了“小”了,“小金库”即是其一。何谓“小金库”?权威部门解释说:凡违反国家财政法规和其他有关规定,侵占截留国家和集体收入,未列入本单位财务会计部门帐内或未纳入预算管理,私存私放的各类资金,均属“小金库”。     

“小金库”的审计方法

“小金库”是指违反《会计法》和国家有关规定,将应纳入单位法定会计账内核算的有关收入等款项,另设账户存放并自由开支的行为。“小金库”的存在严重干扰了整个经济秩序,给社会带来了破坏性影响,弱化了国家宏观监督调控的基础,造成国有资产流失,国家财政收入减少,严重弱化了单位的内部约束与发展机制,败坏了党风、政风和社会风气,为贪污、腐败     

“小金库”现象透视

“小金库”是一个单位的“私房钱”。既然贴上了“私”字的标签,就说明它有着不可告人的隐情,一旦大白于天下,便要触犯“天条”,受鞭挞之苦。2000年,在紧锣密鼓的反腐败斗争中,长治市审计系统接连对一些单位的“私房钱”进行了曝光。打响了一场斗“私”反腐的攻坚战。据统计,2000年仅审计部门就查处58个“小金库”,库存达920多万元,几近于一个贫困县半年的财政收入。由此可见“小金库”数量之多,数额之大。铲除经济肌体上的这颗“毒瘤”,已是人心所向,迫在眉睫。按照国办发(1995)29号文件规定:凡违反国家财经法规及其他有关规定,侵占、截留…     

根治“小金库”应从源头抓起

近年来的审计结果和财政监督捡查结果显示，“小金库”的发展范围和金额有日益扩大的趋势，从工商企业到行政事业单位不断蔓延。特别是在少数权力部门、金融机构和垄断行业及其二级以下预算单位中，设置“小金库”的现象尤其突出。“小金库”，从来都被公认为违纪曲非法行为，党中央、国务院历来高度重视治理。小金库’问题，多次明令禁止，要求坚决治理。她通过分析。小金库”屡禁不止的原因及其对国家经济、政治、文化等方面造成的严重损害，提出了建立和完善根治。小金库”的长效机制的对策。     

为何年年审计年年犯

日前，审计署刚刚公布的2006第5号审计公告，对国家发改委、教育部等42个部门、单位2005年度预算执行审计结果表明，挪用或挤占财政资金、私设小金库、违规投资、虚报多领预算等问题依然严重。     

“小金库”的审计方法

一、“小金库”的界定及其资金来源分析 （一）“小金库”的界定 凡违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留、隐匿各种收入，或以虚列支出、资金返还等方式将资金转移到本单位财务的资金，私存私放，     

关于中小学校长经济责任审计对财务管理的影响

针对部分中小学校设立“小金库”、“账外账”等违反财经法规的现象较为普遍的今天，坚强中小学校校长进行经济责任审计是监督管理的重要措施之一。本文在介绍对校长经济责任审计的意义魔内容的基础上，对经济责任审计对财务管理的影响提出了自己的观点。     

对“小金库”的再认识

文章从对“小金库”问题的认识入手,提出对“小金库”的不同审计责任,并对如何防范“小金库”提出基本看法。     

国家审计体制理论介评及改革设想

一、观点简述 审计体制问题是国家审计制度安排的核心内容，它直接决定着国家审计制度的有效性与国家审计的质量。杨时展先生是我国专家学者中探讨国家审计体制的先驱者，1982年他以受托责任学说为基础认为各级政府审计机关应该独立于各级政府，向着取信于民、听审于民的方向发展。纵观我国的研究成果，先后形成了“立法观”、“行政观”、“垂直观”、“改良观”、“独立观”和“双轨制”等六种比较有代表性的观点。     

“小金库”预防与查处的措施分析

“小金库”专项治理工作是一项长期的、系统的工作。新时期“小金库”主要表现为涉及面宽、隐蔽性强、危害性大和持续性长等特点。运用传统的账户盘点、资产清查等账项基础和制度基础检查手段能够有效揭露浅显而又简单的“小金库”,但是对于核算独立性强、存续时间短、金额大的“小金库”来讲,传统的检查方法显然不能充分发挥作用。当前,为了能够快速、有效、深入地开展“小金库”治理工作,必须充分运用先进的现代审计方法和手段,有效查找“小金库”的源头,为全面开展“小金库”治理工作创造条件。     

涉农专项资金审计调查方法体系构建

涉农专项资金的使用情况是全国人民关心的焦点问题。涉农专项资金管理和使用中存在很多问题：项目主管单位直接挤占挪用专项资金;项目主管单位与有关资金使用单位串通,弄虚作假骗取上级专项资金;截留挪用、私设＂小金库＂,用于单位的不正当开支等。这就给各级审计人员提出了一些须要深入思考的现实问题,其中如何搞好涉农专项资金审计调查、构建较全面的涉农专项资金审计调查方法体系显得尤为关键。弄清涉农专项资金审计调查的含义、涉农专项资金审计调查与审计的不同之处、涉农专项资金使用阶段审计调查方法体系具有重要现实意义。