构建中国环保税制体系的视野和方向——落实科学发展观的税收思考

21世纪的税制应该是以可持续发展为核心的绿色税制。构建大环保理念支撑的。以税制绿化、简化和优化为主线的税制体系．是新时期中国税制改革和税制建设的首要目标。“税制绿化”的重点。一是开征环保税，使之成为环保税制体系的核心税种和整个税制体系中继流转税、所得税之后的又一主体税种；二是构建环保税制体系。通过调整税费关系、优化税种结构和完善税收激励措施，强化税收体系的绿色化程度和税收的环境协调功能。     

关于健全我国税法体系的若干思考

税法体系和税制体系是税收现代化的基本前提、重要基础和核心内容。税法体系和税制体系是一体两面、辩证统一的,税法是税制的形式,税制是税法的内容,法治引领改革,改革推动立法。但目前我国的税法和税制领域还存在诸多问题,亟须加快税收立法进程,也就是加快税制的法治化进程,构建能够适应国家现代化和税收现代化要求的税法体系,确保税制改革于法有据,使税收治理和税制改革始终在法治的“轨道”上运行。由于税收征管法在税收管理和服务工作中的基础性、统领性的重要地位和作用,文章对加快推进税收征管法修订提出了修订方向、框架性思路、重要制度改革和设计以及部分具体措施。     

论构建缩小收入分配差距的税制

扩大的收入差距迫切需要调节,逆向分配的税制必须尽快改变。税收是调节收入分配差距的有效手段。我国现有经济发展水平和财税水平为实现收入分配税制的转型改革提供了基础。要构建缩小收入分配差距税制,必须尽快完善流转税制、资源税制、所得税制和财产税制。     

浅谈工商税制改革

为适应市场经济发展的需要,我国工商税制正在进行全面改革,新税制已于今年1月1日起正式实施。当前,就是要广泛宣传税制改革,认真学习和理解新税制,使全体税务人员、广大人民群众,特别是纳税人真正明确税制改革的重大意义,把握税制改革的指导思想和基本原则,了解税制改革的具体内容,从而保证新税制的顺利实施。     

“十四五”时期我国税制结构优化若干思考

税制结构优化是税制改革永恒的主题。“十四五”时期是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期,我国社会的主要矛盾已经转化,促进高质量发展成为税制改革的新特征,推动国家治理能力和治理体系现代化需要进一步优化税制结构。本文尝试基于“十四五”时期的新背景,从税制结构优化的前提、理念、方向和着力点四个方面来探析适合我国国情的税制结构。     

税制要素辨析

税收要素与税制要素不分是一个常识性缺憾。税收基本要素包括征收主体、征收对象和征收数量，税制要素包括税制的概念、原则和规则。税制要素属于法学概念，税收要素属于经济学概念。完善、优化税制的研究和评价，既应包括税收要素，也应包括税制要素，两者不能偏废。     

当前税制设计中不和谐因素分析

税制设计问题是关系到税制改革、税收任务完成进而关系到社会和谐稳定的重要问题。在保证税收总体规模满足公共支出需要的同时，具体税制设计是社会和谐的重要环节。为此，必须在进一步完善税制的过程中，结合具体税制的特点，将社会和谐贯彻落实到税制设计的每一个环节。要建立以人为本的税制；建立促进就业的税制；建立促进城乡同步发展的税制；建立促进环境保护和资源充分合理利用的税制。     

最优税制理论述评

最优税制理论探讨税制结构应具有的形式。早期最优税制理论关注的主要问题是最优商品税、最优所得税和生产效率。在新增长理论发展的基础上，是优税制理论也有了新发展。     

影响“十一五”时期税制改革的因素分析

党的十六届三中全会确立的第三轮税制改革在“十五”后期已拉开序幕。与前两轮税制改革相比,新一轮税制改革在改革的背景、目标、原则、力度和步骤等方面都存有较大差异。这是因为,新一轮改革受到我国社会经济体制改革已进入攻坚阶段、国民经济运行发生了巨大变化、世界税制改革出现了新的特点和发展趋势以及我国税收法律的现状、特别是税收立法的级次和程序等一系列因素的影响,因此,新一轮税制改革是一项任务极其艰巨的中长期税制改革规划。     

我国税制结构优化分析

税制结构是否合理是税收制度是否健全与完善、税收作用能否充分发挥的前提。经过1994年的税制改革，我国目前的税制格局基本稳定，但仍存在诸如流转税比重过高、所得税比重过小等问题。优化总体税制结构和各税类内部税制结构，构建流转税与所得税双主体的复合税制结构，可以实现我国税制结构的优化。     

关于我国最佳税制模式的思考

税制模式是一国税收制度结构的总体形式，可分为单税制和复合税制。现在世界各国大都实行多税种、多次征、多层次调控的复合税制。由于复合税制可以容纳多个税种，所以就有主体税与辅助税之分。理论界对我国应选择单一主体税制还是双主体税制、单一主体税制又该以何者为主体税存在着不同的观点。本文拟对此进行探讨，提出自己肤浅之见。一、税制模式的主要类型按主体税种的不同，复合税制主要有三种类型：1.直接型：以收益所得税为主体税、其他税种为辅助税的税制模式。由于所得税是以个人、企业公司或其他经济组织获得的收益所得为征税对象…     

当前税制设计中不和谐因素分析

税制设计问题是关系到税制改革、税收任务完成进而关系到社会和谐稳定的重要问题。在保证税收总体规模满足公共支出需要的同时,具体税制设计是社会和谐的重要环节。为此,必须在进一步完善税制的过程中,结合具体税制的特点,将社会和谐贯彻落实到税制设计的每一个环节。     

试论确定税制模式的依据和原则

税制模式在整个税收制度中,处于关键地位.税制模式合理与否,关系到整个税制是否健全和完善,关系到税收杠杆体系的综合调控能力,从而关系到国家宏观调控经济运行的能力.所以说,建立合理的税制模式,是税制改革和税制建设的关键.     

我国金融税制的和谐化构想

金融是现代经济的润滑剂,金融业的和谐健康发展在很大程度上受到税收的影响,但是我国现行的金融税制仍然存在着税负过重、内外税制不统一、税制设计不规范合理等诸多问题,因此必须改革和完善金融税制,使之和谐化。     

税制变迁中的目标税制界定：体系完美与公共精神——出发点、过程及其合宜性判断

目标税制不仅决定了税制变迁终点的税制状态,同时,影响税制变迁具体衍生过程及其理性判断。不同的出发点就有不同的衍生过程和过程中的具体结构及合宜性判断。体系完美与公共精神是两种不同的税制变迁方式。体系完美型目标税制,把税制体系本身的完美和秩序的完满作为衡量税收制度的基本标准,并以某种先导的概念和符号为出发点;基于公共精神的税制变迁,希望通过改革既存税制,使行为人能获得更大的幸福,并将目标税制的构建建立在对行为人及其利益充分尊重的基础上。二者最为本质的区别表现为对行为人的利益和税制变迁过程本身的合宜性及目标税制具体结构与制度背景相互关系的不同界定。     

降低税收成本与税制优化

税收成本是为了实现税收的职能,在税收分配过程中所发生的一系列可以用货币计量或估算的费用和支出。税收成本核算是税收分配过程的必然产物,伴随着税收分配活动的存在而存在,因此在对税收成本问题进行研究时,必须将其纳入税收分配的全过程之中来考虑。根据税制优化理论的观点,一国在进行税制改革和税收政策调整时,除应兼顾公平和效率两大目标以外,税收成本问题也是应慎重考虑的重要因素之一,它涉及到税制和税收政策的可操作性、税收分配作用的发挥程度和税收征纳矛盾的协调问题。因此,选择合理的税制是降低征纳税成本、减少税收额外损失的基础。一、税制优化的内涵政府对什么征税、征多少税、如何征税,是通过税制加以确定的。税制是减少征纳税过程中的不确定性、保护征纳双方的权益、并对征纳双方的税收行为进行约束的一系列规则。税制优化就是通过对现行税制的改革调整,建立起最大限度符合当前环境条件及人们利益选择的税制。西方税收理论认为,政府征税扭曲了资源配置,导致了经济运行的低效率,政府应在征税以获取必要收入的条件下,确定税收有可能带来的效率损失的大小与来源,从而尽可能地使这些效率损失降到最小,使税制较少地干预市场机制的正常运转。通过税收机制的激励与制约作用,...     

分配正义、税基选择与涉税信息——论税制有效性的“三维结构”

现代税收制度的有效性逻辑是一个层层推展并体系自足的＂三维结构＂,即由理念层、制度层和实践层紧密咬合的体系架构。分配正义、税基选择和涉税信息搭设起税制有效性的合意构架,有效税制改革即立基于分配公正的税制理念、良好形塑的税制文本和高效涵摄的税收信息化系统。     

新税制对商业企业的影响及对策

实行新税制,是建立、发展和完善社会主义市场经济的需要。随着新税制的实施,税收负担问题已成为当今社会各界议论的热点。新税制运行一年来,全国税收总量大体持平,企业税负基本平衡。但对于商品流通企业而言,由于税制和税收政策变化,随之产生一些新的矛盾和问题。     

构建和谐的金融税制

金融是现代经济的润滑剂,金融业的和谐健康发展在很大程度上受到税收的影响,但是我国现行的金融税制仍然存在着税负过重、内外税制不统一、税制设计不规范、不合理等诸多问题,因此,必须改革和完善金融税制.     

税制结构刍议

合理高效的税制结构,是实现税收职能和发挥税收作用的重要前提。本从税制结构的内函入手,全面分析了当今世界税制结构的主要模式,旨在简明当代税制结构的基本特征以及市场经济条件下我国税制结构模式的选择。