公共需求变化与政府转型

一、我国正步入公共需求快速增长和深刻变化的重要时期,政府转型面临新的挑战我国进入经济社会转型时期,利益主体和社会结构正在发生重要改变,社会矛盾和社会问题日益突出,并已成为世界上收入差距比较大、城乡差距比较严重,就业、公共医疗、义务教育、社会保障等公共需求和公共     

公共服务均等化取向下的政府行为研究

提供公共服务以满足社会和公众的要求,是现代政府的重要职责.新中国成立之后,尤其是改革开放以来,我国政府在履行公共服务职责、实施公共服务行为方面,做出了艰苦努力,取得了明显成效.但是,随着我国从初步小康向全面小康社会过渡、从生存型社会向发展型社会转变,广大社会成员的公共需求呈全面快速增长的态势,而政府的公共服务行为不能适应这种发展趋势,城乡之间、区域之间基本公共服务的不均等问题十分突出.这个问题不解决,势必影响科学发展观的落实与和谐社会的构建.因此,将"均等化取向下的我国政府公共服务行为优化"问题作为研究的主题,显然具有重要的现实意义和理论价值.     

建设公共服务型政府的动因、内涵与实现机制

当前,我国正处于经济转轨和社会转型的新时期。分权体制下形成的增长型政府模式导致了以经济快速增长与公共服务供给不足为主要特征的发展失衡问题,迫切要求地方政府加快从经济增长型政府向公共服务型政府的转变。根据转型时期建设公共服务型政府的内涵,并契合中国政治经济制度特征设计了建设公共服务型政府的实现机制,旨在为相关研究提供参考。     

基本公共服务体制变迁与制度创新——惠及13亿人的基本公共服务

经过30年的改革发展,我国正由生存型向发展型社会过渡,全社会公共需求快速增长同基本公共产品短缺、公共服务不到位成为阶段性突出矛盾。当前,贯彻落实党的十七大报告精神,加快制度创新,逐步建立适合我国国情的基本公共服务体制,推进基本公共服务均等化,增强政府提供基本公共服务能力,已成为我国共建共享和谐社会的重大任务。本文从新阶段基本公共服务制度的现实需求出发,结合改革开放30年中基本公共服务制度变迁的实际进程,对基本公共服务城乡、地区、不同社会群体之间的差距进行了系统的评估,并提出了新阶段基本公共服务制度创新的相关对策和建议。     

政府责任与政府公共消费支出

向社会全体成员提供基本公共服务是政府义不容辞的责任。政府公共消费支出是衡量政府活动的一个重要尺度。我国公共服务需求的全面增长与公共产品供给的短缺以及公共服务的不到位,已是一个非常突出的问题。为此,政府应积极承担起自身的社会责任,扩大公共消费支出,加大公共服务提供力度,促进社会的和谐发展。     

“十二五”改革的重点

政府由经济建设型政府向公共服务型政府的转变。“十一五”政府转型有所进展，但总体滞后于现实需求，并且政府转型的滞后越来越成为制约经济社会改革的突出矛盾。从发展方式转型的角度出发，“十二五”要明确提出把政府转型作为改革的重大任务，推进包括行政体制在内的全领域改革，加快实现由经济建设型政府向公共服务型政府的转变。     

供给侧改革视角下政府购买公共服务的现实困境与解决路径——基于广东省三地市的实证研究

我国加快政府职能转变、推进政府购买公共服务向市场释放了大量的公共服务购买需求。然而,公共服务作为公共产品,其本质属性决定了其供给的特殊性。文章将供给侧结构性改革引入政府购买公共服务领域,探讨了当前我国政府购买公共服务的供给侧缺陷,并在此基础上从供给侧改革的视角出发,就如何解决供给困境、推进政府服务购买进行对策研究。     

城市基层政府公共服务供给存在的问题及对策

自1994年分税制改革以后，中央财政收入稳步快速增长，而地方财政收入增长则相对缓慢，但地方财政支出却增长迅速。由于地方财力不足、地方政府以经济为先的发展理念以及职能转变不彻底等原因，导致我国城市公共服务供给普遍存在总量不足、效率低下、质量不高、区域之间差距较大等问题。城市基层政府在履行公共服务职能方面遇到种种困难，广大市民迫切要求政府尽快完善公共服务设施、提高公共服务质量、实现公共服务均等化。     

从电子政府建设角度探索人力资源市场公共服务网络平台建设

电子政府建设是人力资源市场公共服务网络平台建设的出发点和归宿。电子政府的发展要求,规范了人力资源公共服务网络平台建设。本文从经济学角度出发,阐述了公共产品的提供需求,以及现代政府的存在意义,进一步引伸到电子政府的建设。通过对电子政府的发展理论的研究,对照当前我国人力资源市场公共服务网络平台发展现状,找出差距和不足,提出我国人力资源市场公共服务网络平台建设的目的、原则、发展目标及具体实施建议。     

论政府在基本公共服务均等化过程中的角色定位

随着我国社会的不断变革与发展,基本公共服务均等化成为实现社会科学、和谐发展的重要方面.基本公共均等化的实现是一个动态过程,根据社会发展所处的阶段不同提出的指标和需求也各不相同.现阶段,由于我国城乡之间、地区之间的发展差异,社会公众在享受基本公共服务水平方面存在着较大差距.政府作为实现社会公平正义的倡导者和实施者,在加强社会管理的过程中要正确处理政府与社会、政府与市场的关系,找准自己的角色定位,在建设服务型政府的过程中努力实现基本公共服务均等化.     

我国基本公共服务均等化的实现

基本公共服务均等化是建设社会主义和谐社会的基本理念，也是落实科学发展观的直接体现，实现基本公共服务均等化对我国社会稳定和经济社会协调发展具有非常重要的现实意义。公共服务均等化是公共财政的基本目标之一。为社会公众提供基本的、在不同阶段具有不同标准的、最终大致均等的公共物品和公共服务，是政府的天职。均等化不是完全的平均，是使具有不同个体特征的居民的公共需求得到相对满足。     

A市政府购买服务工作存在的问题及对策研究

目前,我国不少领域的公共服务都存在质量效率不高、规模不足和发展不平衡等问题,难以满足人民群众日益增长的公共服务需求。这迫切需要政府进一步转变职能,创新公共服务供给模式,提供更加方便、快捷、优质、高效的公共服务。政府购买服务,就是通过发挥市场机制作用,把政府直接向社会公众提供的一部分公共服务事项以及政府履职所需服务事项,按照一定的方式和程序,交由具备条件的社会组织、机构和企业等社会力量承担,并由政府根据合同约定向其支付费用的公共服务供给方式。     

我国公共产品供给方式探讨

现阶段我国公共需求以超常的速度增长,并将逐步成为经济社会发展的重要动力和市场需求的主流。但是,面对快速增长的公共需求,公共产品供给却大大滞后。首先结合现实分析了我国政府在公共产品供给中存在的一些问题,在此基础上提出了几点政策建议,旨在提高我国公共产品供给效率,促进社会和谐。     

城镇化进程中县级政府职责转变研究

随着我国改革开放进程的不断加快，农业现代化和工业化水平稳步提升，农村人口不断向城市集聚，使得我国的城镇化进程加速发展。经济的迅速发展引发人们价值理念和生产、生活方式的转变，经济相对落后的县级政府改革成为必然趋势。行政生态学、新公共管理和新公共服务理论是基于城镇化与政府职责的三种相关理论，充分体现了我国县级政府职责定位的重要性和必要性。目前我国的县级政府改革已经取得阶段性成果，但是也面，临不少问题，需要在吸取国内外成功经验的基础上加快改革，树立全新的政府形象，有效提升政府的社会管理和公共服务水平。     

浅析目前我国责任政府构建的途径

随着国内外形势的发展,构建责任政府已成为我国各级政府的历史性任务。高效的责任政府能够使我国的政治、经济、文化建设在政府的宏观指导下有序的进行,并提供良好的公共环境。目前我国的政府职能正在从生产建设型的全能政府向公共服务型的责任政府转变。因此。构建责任政府是提升国际竞争力和迎接时代挑战的需要,是发展社会主义市场经济和建设政治文明的需要。     

政府购买公共服务的研究——基于理论与经验兼任中国行为

作为全球公共治理变革核心的政府购买公共服务已在世界各国被广泛实践与深化。自上世纪九十年代,我国开始引入政府购买公共服务制度以来,这一制度在我国得到了迅速发展并取得了一系列的创新成果。这一顺应国际发展趋势的政府治理方式转型还需进一步的科学规划,以明辨具体路径,以免在实践中出现南辕北辙的情形。     

公共服务质量评价体系构建思路分析

公共服务是为满足社会公共需求、维护公共利益,由政府直接提供或由政府提供保障的公共产品和服务.改善公共服务是21 世纪公共行政和政府改革的核心理念,也是我国建设服务型政府的主要内容.本文根据影响公共服务满意度和认可度的因素,提出从公共服务的数量、公共服务的结构、公共服务的态度和公共服务产品四个维度构建质量评价体系,并给出推进公共服务质量评价的政策建议.     

基于公共选择理论的我国政府会计信息供求研究

《会计改革与发展"十二五"规划纲要》指出,加快推进政府会计改革,改进和完善政府会计信息披露,进一步增强其会计信息透明度,成为"十二五"时期一项重要的会计改革任务。政府会计信息是一种由政府部门提供的"社会公共产品",像一般产品一样,会出现供求不均衡现象。本文从公共选择理论视角,分析我国目前政府会计信息供给现状,从利益相关者视角分析目前我国政府会计信息需求现状,最后提出优化我国政府会计信息供给的建议。     

构建服务型政府促进经济社会和谐发展

当前我国经济发展速度和规模均位居世界前列,但世界经济格局正发生着复杂深刻的变化,我国传统的发展模式将受到严峻挑战。现阶段发展方式转变的主要挑战不是经济社会本身,而是政府转型与政府决策。在我国社会主义市场经济体制框架下,构建公共服务型政府,进一步提高政府宏观经济管理的有效性和公共服务的质量,实质性地推进以政府转型为重点的结构性改革,确保政府能够准确扮演经济性公共服务、社会性公共服务和制度性公共服务的三大角色,才能提高国家经济竞争力,促进经济社会和谐发展。     

新公共服务理论下地方服务型政府构建路径

近年来,中国取得良好的成绩的同时,也面临着国内外各种要素的挑战,国与国之间的竞争也愈发激烈化和复杂化。由全能型政府向服务型政府转型已经成为一种必然的趋势和发展方向。在这种环境下,我国政府开始探索服务型政府转型模式,向着"让社会公众都能享受到均等、公平的公共服务"的目标迈进。本文以转型规范化、合理化和科学化为立足点,运用新公共服务理论对服务型政府的构建进行分析,希望能够帮助政府转型提供参考和借鉴。