中央银行再贷款：泛化、反稳定性与道德风险

中央银行再贷款是中国人民银行投放基础货币的重要渠道,是我国特有的一种货币政策工具。基于对新形势下中央银行再贷款制度变迁的分析,现行再贷款政策存在泛化、准财政化、反稳定性、衍生道德风险等问题,必须从制度上规范再贷款的运用,并适时建立金融稳定机制。     

实行再贷款浮息制度的效应

经国务院批准,中国人民银行决定实行再贷款浮息制度.再贷款是中央银行对金融机构的贷款,再贷款浮息制度是指中国人民银行在国务院授权的范围内,根据宏观经济金融形势,在再贷款(再贴现)基准利率基础上,适时确定并公布中央银行对金融机构贷款利率加点幅度的制度.实行再贷款浮息制度不涉及企业和居民个人.从2004年3月25日起,对期限在1年以内、用于金融机构头寸调节和短期流动性支持的各档次再贷款利率,在现行再贷款基准利率基础上加0.63个百分点.以20天以内再贷款为例,现行基准利率为2.7%,加点浮息后为3.33%.再贴现利率在现行再贴现基准利率2.97%的基础上加0.27个百分点,加点浮息后利率为3.24%.为支持农村经济发展,农村信用社再贷款浮息分三年逐步到位,且到位后加点幅度减半执行.     

央行支农再贷款政策效应实证研究

1999年,在国有商业银行撤并设在县、乡一级机构,纷纷上收基层贷款审批权的背景下,人民银行为有效缓解农村信用社自有资金不足和农民贷款难的双重矛盾,巩固农业基础地位,适时推行了支农再贷款政策。支农再贷款政策施行七年来的效果究竟如何?还存在哪些制度缺陷和不足?以及不同经济区域支农再贷款政策如何加以调整或退出等问题,是本文通过对双鸭山地区的个案研究力图要论述的重点。一、支农再贷款政策的积极效应-农业、农户、农信三个层面的多赢局面支农再贷款兼有政策性贷款和货币政策工具的双重性,也决定了其目标的相关性和多元性,我们很难…     

中央银行再贷款政策及转型研究

再贷款是指中央银行对金融机构发放的贷款,是中央银行体制形成以来的重要的货币政策手段,也是中央银行作为最后贷款人的政策工具。基于对央行再贷款政策三次转型历程的分析,针对当前再贷款存在的问题,我国再贷款政策需要进行第四次转型。转型目标是再贷款作为“最后贷款人”的调控手段,并建立存款保险制度作为转型的制度保障。     

宏观调控与商业银行的策略选择

在我国间接融资占主体的融资框架下，商业银行贷款规模的迅速扩大成为我国固定资产投资高速增长的重要推动力量。商业银行在经济过热中所扮演的这种角色，也必然使它成为随之而来的宏观调控的风险承担者。从2003年9月开始，中央银行相继采用了提高存款准备金率、贷款利率浮动、再贷款浮息制度、差别存款准备金率、窗口指导等货币政策工具对商业银行经营行为进行大力度的     

新形势下完善央行支农再贷款制度的思考

一、近年来农村信用社改革的形势 支农再贷款是人民银行为解决农村信用社发放农户贷款资金不足而对农信社发放的贷款,也是国家扶持农民致富奔小康的一项金融政策.因此,支农再贷款业务发展与农村信用社的改革形势息息相关.而近年来农村信用社政策环境、改革进展及成效就是支农再贷款业务发展所面临的新环境和新形势.     

提高农村信用社支农再贷款使用效益的思考

支农再贷款是欠发达地区重要的金融支持工具。本文通过对2005年人民银行哈密中支支农再贷款工作的回顾．从制度创新、机制创新和管理措施创新等角度进行了总结。     

我国再贷款业务功能研究

中央银行再贷款(简称"再贷款"),是指中央银行对商业银行等机构发放的贷款.目前,世界主要国家央行如英国英格兰银行、美国联邦储备银行都具有再贷款功能,可以说它是应各商业银行贷款需求而诞生,并经历19世纪20年代大萧条而壮大.一般而言,作为央行一项重要的政策工具.再贷款业务主要出于两种政策目的.     

对再贷款业务实施监督应注意的几个问题

再贷款是人民银行向金融机构发放的贷款,是人民银行调控货币供应量的重要工具。近几年来,基层央行向金融机构发放的再贷款有所增加,比如向农村信用社及村镇银行发放的支农再贷款。对再贷款业务实施监督应注意以下几个问题。一是注意监督审核再贷款账户。监督审核会计部门是否按照《中国人民银行会计科目》     

完善欠发达地区支农再贷款政策的思考

支农再贷款是央行宏观调控货币信贷政策工具之一,是为解决农村信用社发放农户贷款资金不足而对农信社发放的贷款,推出后取得了显著成效.近年来,在欠发达地区,支农再贷款的使用出现了明显萎缩.对此,在对陕西省实地调研的基础上,本文认为,在新形势下,应调整转变支农再贷款职能,完善加强支农再贷款政策.更积极地发挥其支持"三农"的作用.     

支农再贷款的使用效果、存在问题及对策--对进一步加强桂林市支农再贷款管理的思考

近年来，人民银行积极运用货币政策工具，为解决农村信用社发放农房贷款的合理需要而对其发放了支农再贷款。支农再贷款对支持农村经济结构调整、缓解农民贷款难、促进农村信用社业务发展及提高信贷资产质量等发挥了重要作用。支农再贷款，作为人民银行新的业务，如何加强对其管理，值得我们思考和探讨。     

基层央行再贷款管理中的难点与对策

一、难点1．思想认识难统一。这主要体现在以下两个方面：一是部分借款人对再贷款的性质存在模糊认识，他们仅仅把借用的再贷款当作安全团结的政策贷款。由于人民银行再贷款具有利率低、稳定性强等优点．部分农联社在将大部分富余资金用于购买收益相对高的企业债券和国库券的同时．向人民银行申请再贷款。     

优化运用再贷款发放贷款定价机制研究——以河南省为例

通过对河南的调研,本文厘清了金融机构的贷款成本、合理利润率,并根据最高加点幅度把金融机构对再贷款的需求分为红灯区、黄灯区和绿灯区,从而更直观地描摹了金融机构对再贷款的中间需求强度。再贷款的最终需求方最重要的关切是贷款的数量,但金融机构即使运用再贷款提供低利率的信贷,亦有可能因金融机构的"撇脂"式选择而导致支持目标的偏离。2017年以来,河南省开展优化运用扶贫再贷款发放贷款定价机制试点工作,利率加点限制政策的小幅放松,再贷款使用量和对目标群体支持的精准性都有较大程度的提高,货币政策工具的作用发挥更加充分。加点幅度提高后,使用再贷款发放贷款的利率仍处于偏低水平,有进一步提升的空间。结合当前扶贫攻坚以及支农、支小的战略要求,本文认为把金融机构使用再贷款发放贷款的利率上限提高至县域涉农贷款平均利率水平,更能发挥再贷款定向支持和调结构的效能。     

支持性货币政策工具运用效果及优化研究——基于广西视角

随着我国经济增长方式的转变,货币政策逐步从粗放型式的调节方式转变为“精准滴灌”式的结构化调节方式。再贷款、再贴现及创新型政策工具作为人民银行主要的支持性货币政策工具,在扶贫、支农和支持民营中小微企业融资等重要领域发挥了重要撬动作用。本文分析了2020年以来广西再贷款和再贴现工具的运用成效和存在问题,运用全面FGLS模型方法对广西2016—2020年数据进行了实证分析并检验了支持性货币政策工具效果。实证结果表明：再贷款、再贴现等支持性货币政策工具显著正向促进金融机构对涉农小微企业贷款的投放和农业产业的增长,但再贷款对撬动农业产业增长的作用低于再贴现的作用。本文从优化支持性货币政策工具的框架和实施策略两个层面提出支持性货币政策工具的优化路径,以期提高支持性货币政策工具的运用效果。     

加强中小金融机构再贷款管理的建议

再贷款是中央银行调控基础货币的重要渠道,也是中央银行对金融进行宏观调控的传统政策工具和重要手段之一.为支持资信状况良好的城市商业银行和城市信用社增加中小企业贷款和扩大消费信贷,确保中小金融机构对中小企业的信贷投入,中国人民银行从1999年四季度开始,在再贷款中专门安排了中小金融机构再贷款.     

关于结构性货币政策工具最优规模的实证分析——以山东省支小再贷款为例

近年来,针对宏观经济运行中面临的结构性问题,中国人民银行不断创新丰富结构性货币政策工具,取得良好的政策效果。以结构性货币政策工具为研究对象,通过构建理论模型,探讨了结构性货币政策工具的最优区间,并基于山东省100家地方法人银行7个季度的数据,利用面板门槛模型,实证研究了支小再贷款与普惠小微贷款的关系,测算了支小再贷款的最优门槛值。研究结果发现,支小再贷款实现了预期的政策目标,促进了普惠小微贷款的增长,但支小再贷款的作用也有临界值,存在最优的结构性货币政策工具规模区间。基于此,建议根据普惠小微企业、“三农”等市场主体发展情况,提供相匹配的结构性货币政策工具支持,有效平衡好稳总量和调结构的功能,适时调整再贷款、再贴现等结构性货币政策工具的利率水平,进一步完善结构性货币政策工具的配套政策措施。     

对我国中央银行再贷款政策的反思

南京金融专科学校刘光志、江苏省人行黄敏两同志的“对我国中央银行再贷款政策的反思”一文,分析了我国再贷款工具存在的问题;提出了完善我国再贷款手段的3条办法。     

支农再贷款功莫大焉惠泽"三农"尚须继续努力--对张掖地区支农再贷款使用效益的调查

对农村信用合作社再贷款(简称支农再贷款),是人民银行为解决农村信用合作社增加农户贷款的合理资金需求,及支付清算资金的临时头寸不足而对其发放的贷款,是落实稳健货币政策的重要工具和手段.随着规模的逐渐扩大,支农再贷款在基层人民银行贯彻货币政策、实施窗口指导等方面所发挥的作用已越来越突出,同时也是影响一方经济发展的重要信贷力量.但在具体工作中,也出现了一些影响再贷款作用正常发挥的因素,需要引起重视.     

改善支农再贷款管理方式有效支持地方经济发展

支农再贷款是人民银行利用货币政策工具,落实科学发展观,通过农村信用社支持农村经济发展,促进新农村建设,解决农村贷款难问题的重要举措。一直以来,人民银行给予农村信用社的支农再贷款支持,给资金实力相对薄弱而支农任务又相对较重的农村信用社以极大的支持,对农村信用社发展乃至县域经济的发展起到了积极的作用,为使支农再贷款更加有效为支持地方经济发展出力,笔者以某县为例对支农再贷款管珲方式掠出自己的一此粗浅想法．供大家杏考指诈。     

对建立区域性金融宏观调控体系的建议

1.合理运用货币政策工具,加强中央银行资金的使用和管理 　　要加强存款准备金管理,完善存款准备金监测制度,及时掌握辖内金融机构的支付能力.在此基础上,用为中央银行的再贷款.灵活运用支农再贷款,引导和支持农村信用社加大对农业的投入.用好中小金融机构再贷款,支持城市信用社加强对中小企业的信贷支持.用好头寸再贷款,及时解决辖内金融机构临时支付资金的不足.认真执行农村信用社改革试点的各项政策,积极做好农村信用社改革中的资金管理工作,为解决辖区农村信用社长期以来形成的呆坏账问题奠定基础.……