论建设单位会计并入行政事业单位会计核算体系的制度基础

本文从部门财政预算改革入手,提出只有对行政事业单位会计准则、会计制度进行修订与完善,才能从根本上解决建设单位会计的去与留问题,使建设单位会计改革在完善的制度基础上更具有可操作性。     

对建立会计核算中心后单位会计岗位设置的认识

建立会计核算中心，实行会计集中核算，目的是进一步促进会计专业化建设，强化会计监督，规范会计基础工作，提高会计信息质量。由于“会计核算中心”是在取消原单位或部门会计岗位的基础上建立的，对原单位或部门实施会计委派，所以原单位或部门实际上已经不再有会计岗位。按照这一规定，我县部分单位或部门在此次县级机构改革中，都没有设置“会计岗位”。这种设置对单位的财务管理和会计工作有无影响，是促进还是阻碍？以笔者愚见，还须持谨慎态度。首先，建立会计核算中心是以增强会计职能，规范会计行为，提高会计信息质量为目的的；而…     

坚持依法行政依法理财不断健全完善会计法律法规体系---《会计改革与发展“十二五”规划纲要》解读之一

近期,财政部印发了《会计改革与发“十二五”规划纲要》（以下简称《规划》）。《规划》明确提出要加强会计法律法规建设,不断提高会计管理工作法制化和规范化水平。健全完善会计法律法规体系是十二五”时期会计改革与发展的一项重要任务,也是促进会计行业科学化、规范化、制度化建设的重要保障。     

行政单位经费支出核算改革之我见

一、我国行政单位会计现状 目前我国企业会计为适应市场经济的发展在不断改革与完善，逐步与国际惯例接轨。但我国行政单位与事业单位会计发展速度缓慢，尤其是行政单位会计缺乏革新，跟不上形势的发展。其存在的主要问题是：     

单位负责人应重视会计人员说“不”

随着会计法制建设的不断完善和会计改革的不断深入，笔者在《会计法》执法检查中发现：绝大多数单位负责人在财务活动中已乐于接受会计人员说“不”，结果使单位内控制度得以实施，财务管理得到加强，经济效益不断提高。然而，有少数单位负责人对会计人员说“不”的会计事项不予重视，其结果是单位内部管理失控，财产受到损失，直接责任人受到处分，有的甚至受到了法律制裁，真是害人害己，得不偿失。因此，笔者建议：单位负责人应重视会计人员说“不”。第一，单位负责人重视会计人员说“不”，有利于规范会计基础工作。《会计法》第四条规…     

对我国预算会计体系的“破”与“立”的思考

在改革斯形势下，仍然带有计划经济色彩的原预算会计体系已明显不适应，应予以调整改进。原预算会计体系中部分事业单位性质的变化导致这些单位会计不再适合继续保留于预算会计体系当中（一部分应当归入企业会计体系，一部分应当与新兴的民间非营利组织共同组成非营利组织会计体系）；而另一部分仍依靠财政拨款的事业单位要服从国家预算管理，保留于预算会计体系内。理顺预算会计体系将有利于我国整个会计体系的明晰和会计准则的建设与完善。     

新文科背景下智能会计人才培养改革与实践--以南京审计大学为例

数智经济时代,会计正从“核算反映”向“智能决策”转型,高校会计人才培养面临新机遇和新挑战。文章基于新文科改革背景分析会计人才培养问题并提出具体解决方案。通过实地调研深度剖析典型案例发现智能会计人才培养存在目标定位不清晰、课程体系不完善、师资建设困难、教材建设滞后、教学手段落后与产教融合薄弱等问题,运用案例分析方法提出坚持会计根本、强化智能会计实践训练、环抱行业与产业、推进标准与规范建设等改进方案。从“智师”“智课”与“智融”三个实践维度分析南京审计大学会计学院智能会计专业教学改革的成功案例,为其他学校提供借鉴。文章建议:在微观层面,学院应加强教师培养,完善配套教学设施;在宏观层面,教育主管部门应当加强制度建设,营造有利于专业改革的政策环境,加快新文科建设进程。     

我国会计管理改革的历程与面临的任务

2003年我国会计管理改革紧紧围绕整顿和规范会计秩序主线，与时具进，开拓创新，在深化会计改革、加强注册会计师行政管理、改革会计专业技术资格考试、开展会计诚信建设、促进会计国际协调等诸多方面取得了长足进展，为完善社会主义市场经济体制发挥了重要的基础性作用。     

浅谈会计档案的科学管理

为了加强会计档案的科学管理，统一全国会计档案工作制度，使会计档案更好的服务于社会主义市场经济和现代化建设，财政部与国家档案局于１９９８年颁布实施了新的《会计档案管理办法》。这是国家贯彻档案法的一项重要内容，也是全国推行会计工作规范化的重要步骤。现结合《会计档案管理办法》，简要谈谈新时期下会计档案的科学管理。一、会计档案的含义会计档案，是指会计凭证、会计账簿和财务报告等会计核算专业材料，是记录和反映单位经济业务的重要史料和证据。会计档案来源于立档单位的财会部门或财务会计人员，“财务”与“会计”不能…     

浅谈“九五”期间会计改革与发展

浅谈“九五”期间会计改革与发展王永生，山延起，杨春旺改革开放以来，随着市场经济的发展，会计事业蓬勃日上，为经济的振兴立下了汗马功劳。特别是“八五”期间，会计改革措施不断出台，推动了会计事业的长足进步，成为会计改革步子大，发展快，成效好的五年。但尽管如...     

浅谈现代会计监督中的内部控制制度

通过近年来财务制度与会计方法改革的逐步深化,我国的会计监督基本形成了国家监督、社会监督与单位内部监督三位一体的监督体系。从监督的方式上划分为三个层次:(1)国家法律、法规、有关条例。如《总会计师管理条例》等具有法律效力的监督,这种监督是最高层次的监督。(2)“两则”、“两制”及有关办法。如《财务会计电算化管理办法》、《会计档案管理办法》等规范业务处理、完善会计方法的监督。(3)单位内部的规章制度、办法等内部控制制度。内控制度的建设对加强会计监督、堵塞企业经营管理中的漏洞,具有重要的意义与作用,要充分发挥会计的…     

初探会计委派制的基本模式

会计委派制是政府部门和产权管理部门以所有者身份凭借管理职能，委派会计人员代表政府和产权管理部门监督国有单位或集体企业资产经营和财务会计情况的制度。实行会计委派制是会计管理体制的一次重大改革，是整顿和规范会计工作秩序、增强政府宏观调控能力，加强党风廉政建设的迫切需要。实行会计委派制，使会计岗位进一步专业化，把会计人员的切身利益与单位脱钩，既能使委派会计更好地履行服务和监督职能，也可以增强政府的调控力度，更有效地规范财经秩序，维护财经纪律的严肃性，保证公有资产的完整性。会计委派要根据受派单位的所有制…     

事业单位会计内部控制研判

事业单位会计内部控制是一个单位内部管理控制的核心，它关系到单位资产的安全和完整，也关系到事业单位会计资料反映的可靠性与正确性。“得控则强，失控则弱，无控则乱”，完善有效的内部控制制度是组织机构岛效运行的基础。     

实行会计集中核算应重视报账员工作

南平市实行以会计集中核算为主的会计委派制度改革，其主要做法就是对行政事业单位财务收支采取“集中管理，统一开户，分户核算”的办法，将单位的会计核算与财务管理分离，在单位资金使用权和财务自主权不变的情况下，对纳入统一核算范围内的各类资金进行集中核算和管理。在这样的体制下，单位与会计核算中心之间就需要有一个会计业务和会计信息的传递者和沟通者，即报账会汁或报账员。从会汁集中核算改革的实践来看，这是一个十分重要的工作岗位。     

完善我国预算会计的思考

一、重构预算会计体系 目前，在我国预算会计构成体系中包含三个不同性质的分支：（1）财政会计；（2）全额预算会计，其中包括行政机关会计、部分事业机关会计：（3）差额预算会计，指非全额预算的事业单位会计。现在有许多行政单位创办经济实体，事业单位也面向市场开展业务，划分“全额”预算拨款和“差额”预算补助的事业单位缺乏统一的标准。此外，根据事权划分的原则，国家行政机关的职能与事业单位所具备的社会功能存在明显的差别。而且，由于事业单位之间存在不同的行业特征，其会计核算方式也与政府会计核算不同。因此，现行预算会计体系的划分方法已不适应当前的预算资金的实际运动及发展状况。因此，我国预算会计的改革应首先将现行的预算会计体系进行重构，将现行体系划分为政府会计和非盈利组织（事业单位）会计两个分离的体系。政府会计包含政府财政会计和行政单位会计，事业单位会计则成为独立的部分，以和执行政府管理职能部门的会计核算相区别。     

货币资金控制之我见

会计是诚信行业。如果会计失去诚信，弄虚作假，欺诈舞弊，会计信息得以存在的基础即随之崩溃，会计业的生命力也就随之完结。为了遏制会计造假现象，使会计秩序混乱的局面得到根本改观，《中华人民共和国会计法》二十七条明确指出“各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度”。单位内部会计监督的执行，靠的就是内部控制。随着我国经济改革的不断深化和现代企业制度的逐步建立，迫切要求强化内部会计监督，建立和完善内部会计控制制度，尤其是货币资金内部会计控制制度。笔者在实际工作中深刻地认识到：货币资金的控制是单位内部控制的关键。这里谈谈自己的几点看法。     

关于新形势下推行会计委派制的探讨

会计委派制作为会计管理工作改革的一个重要组成部分。近年来已越来越引起全社会的关注和重视。新形势下实施会计委派制度，摆脱了会计人员与单位之间的依附关系，有利于防范会计信息失真，规范会计工作秩序，发挥会计监督职能。保护财产所有者的合法权益。但会计委派制在实际运用中还存在一些不足，本文从会计委派制的积极意义、不足之处、改进措施等方面进行具体分析，期待能对完善新形势下的会计委派制提供一些参考与借鉴。     

2004年我国会计改革的回顾及2005年改革的任务

一、2004年我国会计改革的回顾2004年,我国的会计改革在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导下,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,按照依法行政的要求和财政部的部署,在深化会计改革,强化会计监管,加强会计队伍建设,推进会计国际协调与会计服务市场开放等方面     

30年的耕耘 30年的收获

今年是我国改革开放30年,30年的改革开放使我国的会计事业发生了巨大变化．进而促进了社会主义市场经济的发展。为了回顾我国会计与改革开放30年的发展历程．总结会计工作的成功经验,宣传会计改革与发展的成就,明确新形势下会计工作思路和未来发展目标,天津市会计学会日前召开了纪念“中国会计与改革开放30年”座谈会。我市会计学界知名学者、厂矿企业的总会计师等10余人出席了座谈会。与会人员就“我国会计标准体系的建设与发展”、“我国会计改革的丰硕成果”、“我国会计改革给企业会计核算带来的变化”等主题,结合自己的经历,畅谈了心得体会,重温了中国会计与改革开放30年不平凡的历程。现将与会人员的座谈发言整理发表．以飨读者。     

股改《会计暂行规定》解读：背景、原则与问题

财政部于2005年11月公布的《上市公司股权分置改革相关会计处理暂行规定》既符合有关会计原则，又充分考虑到了可能的“经济后果”，有利于股权分置改革的顺利推进。但该《会计暂行规定》中也存在一些有待完善的地方。