市场供应和住房保障相依相存

＂市场的归市场、保障的归保障＂是业内对房地产市场发展中缺失住房保障问题反思后得出的基本思路,在此基础上,决策层确定了＂住房供应体系＂的住宅业发展方针和目标。李克强副总理在有关会议上对此作了概括的表述：＂进一步建立和完善以市场供应为主,政府保障和市场机制相结合的住房供应体系。＂本文试对市场供应和住房保障之间的关系作粗浅分析。     

土地，安居之本

在本刊举办的安居工程与地产市场论坛上，专家表示，加强制度的顶层设计，在改革中完善治理，才能建立起市场归市场、保障归保障的住房体系     

悲喜保障房

保障房的推进正在尴尬地前行着，但愿在小远的将来，建立双轨制住房体系，“市场的归市场，保障的归保障”这一根本制度的建立并不是遥不可及的梦想。     

2008 地产双核时代

一边是先富裕起来的人对豪宅的一掷亿金,一边是中低收入人群对"跳起来都摸不着"的高房价的望而却步:一边是商人本性笼罩着的逐利烟云,一边是政府施出的一套套强劲的政策"组合拳":一边是为提高居住水平的换房欲望,一边是"90/70"中小户型的限制规定……在2007年这个大市场中,诸多矛盾集结一起.异常激动、异常亢奋,而又异常惶恐,"再高性能的单核CPU也难以负荷了"。所幸,中央在"搬走""最重的大山"——高房价上动了真格:从"两会"后房地产风向标指向住房保障.到十七大对廉租房的空前重视;从经济适用房在广州等城市的"重出江湖",到温总理关于"经济适用房大多数面向中产阶层"的表态,再到广州"限价房"的探索,楼市调控的重心已明显转移到"加大保障房供应"上。"保障归政府、市场归市场"。中国楼市由此进入一个"双核时代"——一边是保障性住房,一边是普通商品房,两个市场双向并行,助推房地产经济跃上新台阶。2008,一个地产"双核"时代的帷幕已然开启。     

新形势下我国城镇住房供应体系发展探究

我国城镇住房供应体系总体经历了由住房实物福利分配到住房市场化供应再到住房市场与住房保障“两个体系”并重的阶段。期间,经济适用住房和普通商品住房先后成为住房供应体系的主体,此后住房保障品种发生了较大调整。当前,我国房地产市场供需关系发生重大变化,中央提出“三大工程”,尤其在顶层设计上增加配售型保障性住房供给,也为下一步做好住房和房地产工作指明了路径。基于历史沿革的梳理,本文以现状和问题为导向,对新形势下完善住房供应体系提出了加快住房领域立法、明晰顶层设计、规范住房租赁市场、设计适应特殊人群需求的住房产品等针对性政策建议。     

黄石模式:住房保障创新和发展的新模式

黄石市在住房保障创新和发展方面进行了积极、可贵的探索,初步形成了住房保障创新和发展的"黄石模式"。黄石模式具有以下特点:1.政府主动担责、积极推进住房保障制度和体系的改革与创新,大力发展住房保障;2.进行住房保障制度和体系的系统性创新;3.按照新的制度实现住房保障资源的整合和归一;4.公共租赁住房保障制度相对公平;5.通过整体设计建构有机的、完整的住房保障体系;6.构建统一的住房保障制度和体系;7.保障对象覆盖所有应保对象;8.住房保障形式以公共租赁住房为主导;9.公共租赁住房的可租可售、租售并举;10.公共租赁住房产权的清晰和多元;11.保障性住房建设用地实行无偿划拨和出让、租赁或作价入股等有偿使用方式;12.建立职责明确、分工合理的住房保障管理体系;13.采取准市场租金、租补分离、分类补贴的明补形式;14.商品房开发配建公共租赁住房和公共租赁住房开发配建商品房;15.保障性住房建设融资统一归并到公共租赁住房。尽管从城镇住房保障制度和体系改革、发展的最终目标来看,黄石模式尚需进一步探索和完善,但由于其涉及到了城镇住房保障制度和体系改革、创新的核心问题或者说基本问题,并且在实践中展现出了它的积极作用,因此,黄石模式对推进中国城镇住房保障制度和体系的改革、创新与完善有着多方面的启示作用。     

试论如何规范温州市区公共租赁住房的装修

<正>住宅是以满足人的生活、居住为目的的物质空间。随着我国城市的快速发展,解决中低收入者住房困难、建立住房保障供应体系,是当前政府的一项重点工作。而公共租赁住房,就是政府通过租赁补贴或者实物配租的方式,为符合规定条件的城镇中低收入住房困难家庭、新就业大学毕业生和在市区稳定就业的新居民提供的住房保障。目前,温州市区主要以"市场提供房源、政府补贴租金"的方式来实施公共租赁住房保障,但对于低保无房户、一级和二     

从“夹心层”看如何完善上海公租房政策

我国已经初步形成了"最低收入家庭依靠廉租房保障,向低收入家庭供应经济适用住房,商品房主要面向高收入家庭"的多层次住房保障供应体系。然而,社会上还有这么一群人,他们既无法承担起市场上提供的商品房,又未被政府纳入住房保障体系,这就是俗称的住房"夹心层"。一、上海"夹心层"形成的原因上海是中国重要的经济中心城市。截至2010年,上海城镇人口占总人口89.3%,城镇化水平居全国首位。     

完善住房供应体系,重构房地产市场良性运行的基础

正区分并构建"商品住房(个人完全产权)、安居住房(比例产权)、保障住房(政府完全产权)"三类住房,明确各自定位和产权,并按产权比例享有相应增值收益住房供应体系是基本住房制度的骨架,也是住房政策的核心,关系到房地产市场发展的方向,具有基础性、导向性、系统性、稳定性的     

构建和谐社会 完善可持续发展的住房保障制度

住房保障作为社会保障体系的重要组成部分，目前已严重滞后于其他社会保障（如医疗、失业、养老）发展，成为整个保障体系中比较薄弱的环节。同时，住房保障制度建设也滞后于整个住房市场的发展。从国际经验来看，大部分国家都非常重视建立并逐步完善适合本国国情的住房保障制度，通过不同的政策介入和配套措施，尽最大可能改善低收入人群的住房条件，实现社会的相对均衡发展。     

房地产市场“双轨制”的历史与现状

房地产市场双轨制是"价格双轨制"思想在我国房地产领域的应用,即在"市场轨"上进行商品房供应的同时,在"保障轨"上以保障性住房满足居住困难人群的需要。在房地产业发展中,这一思想经历了多个不同的阶段。本文回顾和梳理了住房"双轨制"的历史沿革,对当前"双轨制"的特点和现状进行分析。一、房地产市场"双轨制"的沿革(一)"双轨制"的形成1."准双轨制"时代(1979-1998)1979年的经济体制改革启动以后,首次提出了住房可以买卖的商品经济思想。从扫清思想障碍到推行住房补     

国外住房保障运作模式比较分析

1国外主要的住房保障运作模式 为了保障中低收入阶层的住房需求．世界各国政府都在不同程度上干预住房市场．发展具有社会保障功能的住房供应体系和运作模式．弥补商品住房市场的不足。从总体上看．各国政府依据本国国情，在各个不同时期分别采取了相应的住房保障运作模式．主要包括政府公房建设模式、住房建设补贴模式和住房租金补贴模式。     

发展租赁住房完善住房保障制度

一、我国住房保障的现状自从19世纪末20世纪初,现代意义的住房政策产生以来,住房保障成为政府解决住房问题的最根本的手段,因而,也是各国最为突出的住房发展领域。随着住房市场体系的加速发展,我国的住房问题,已由普遍的住房短缺变为中低收入家庭的住房困难,城镇居民的住房保障     

我国住房保障模式的比较选择及几点思考

我国住房保障制度的构建应立足我国国情,以"选择性保障"作为近期住房保障的目标模式,建立经济适用房与廉租房有机结合、辅以货币化补贴的保障型住房供应分配体系。     

兴建公租房，推进住房“双轨制”

从2010年开始,重庆拉开大规模建设公共租赁住房的序幕,刨立了“政府保障＋市场配置”的“双轨制”住房供应体系,形成了“低端有保障、中端有市场、高端有约束”的调控思路,成为新时期住房制度改革的重要探索。     

西方国家的住房保障体制及其启示

一、西方各国住房保障体制的构成住房保障体制的内容可从不同的角度分析,本文将西方国家的住房保障体制划分成两个层次:住房保障的法律体系和住房保障的实施机构体系。住房保障的法律体系提供住房保障的制度保障,住房保障的实施机构体系提供住房保障的实施保障,两者共同作为西方国家住房保障的工具。(一)西方国家住房保障的法律体系西方国家涉及住房问题的法律较多,各国基本上都已经形成了相互补充的比较完整和完善的住房保障法律体系,有关住房保障的法律既包括在宪法、民法等一般性综合性法律中的诸多有关住房保障的法律条文,也包括综合性…     

我国城市居民住房分化特征及其影响因素研究——基于天津市微观调查数据

住房分化作为经济利益分化的重要标志,影响着我国住房制度改革。基于《2017年天津市住房与交通调查问卷》数据,构建潜在类别模型及嵌套回归模型,刻画城市住房分化特征并分析其影响因素。结果显示:(1)天津市居民住房分化已形成"三阶四级式"的橄榄型结构;(2)住房分化层次与年龄呈现倒"U"型关系;(3)户籍、单位性质、受教育程度对住房分化层次有显著影响;(4)房地产市场的投机行为对住房层次的提高影响显著。因此,应针对城市内特定人群,进行分层分类的政策扶持、扩大住房保障覆盖范围,逐步将外来人口纳入保障体系、完善房地产税收体系,加强房地产市场预期管理。     

我们需要怎样的《住房保障法》

"住有所居"是公民的基本权利,保障"住有所居"是政府的基本责任。市场经济发达的国家,都有相应的住房保障立法,因此,我国住房保障法律体系的建立已经呼之欲出。     

加快上海市住房保障体系建设的若干思考

目前住房市场体系不断完善，住房市场化目标基本实现。相比之下，住房保障制度建设有待于进一步加强。本文针对上海市在住房保障建设中面临的诸如：资金来源渠道单一、覆盖面较小、法规不完善等问题，从保障住房供应、改进保障政策、拓展资金来源、加强制度规范、创新基础理论、借鉴海外经验等方面提出加快住房保障体系建设的思路。     

共有产权住房推进的关键

正共有产权住房,可以说是今年住房保障最为热点的话题。2014年两会政府工作报告中首次明确提出"增加共有产权住房供应"。4月初,住建部在关于做好2014年住房保障工作的通知中明确,将北京、上海、深圳、成都、黄石、淮安6个城市作为全国共有产权住房试点城市,以在完善住房保障和供应体系,创新棚户区改造融资机制等方面进行有益探索。