加强粮食宏观调控建立粮食流通新体制

一、加强粮食生产调控力度 　　十一届三中全会以来我国粮食生产有了很大发展 ,上了几个新台阶。 1984年和 1990年还先后出现了局部的“卖粮难” ,似乎我国粮食问题已经过关 ,不少地区对粮食生产有所放松 ,结果粮食价格与其他农产品价格剪刀差越拉越大 ,种粮效益低 ,挫伤了农民种粮的积极性 ,这一失误 ,影响到 1992年以后的改革 ,在条件还不成熟的情况下 ,急于把粮食全面推向市场 ,严重地影响了粮食工作的“三个稳定、两个平衡”的实现 ,而且还引发了 1993年冬波及全国大部分地区粮价暴涨风波。这个深刻教训 ,证明越是放开越要加强对粮食…     

WTO规则与我国粮食行政主管部门职能转换问题探讨

WTO规则是规范和约束各成员国政府行政行为的。我国政府主管粮食流通的行政部门的行政行为，属于政府行为的一部分。中国政府加入WTO双边贸易谈判时在有关粮食流通问题上的承诺，得靠粮食行政主管部门来组织实施。江泽民同志指出：加入世贸组织，我们各级政府管理经济的方式和办法要有一个大的改进。我国粮食行政主管部门面对WTO规则，必须研究思考自身的职能转换问题。一、粮食行政主管部门面临的挑战我国现行粮食行政主管部门的职能及其运作方式具有行政指令性和主导性。行政干预、财政补贴、政策保护是粮食工作行政行为的主要体现，…     

加强粮食宏观调控迎接“入世”挑战

近两年的粮食流通体制改革取得了阶段性的成果,但也存在许多簿弱环节和急待解决的矛盾和问题。尤其是面临加入世贸组织的挑战,一旦“入世”,我国的粮食流通格局将发生巨大变化。根据乌拉圭回合《农业协议》,我国必须扩大国内农产品市场对外开放程序、降低关税、逐步取消非关税壁垒和粮食出口补贴,这必将使我国粮食市场再难维持较高的粮食购销价格,农民的收入在一段时期内也可能有不同程度的下降,粮食企业将面临更大的困难,主要粮食品种垄断收购的局面将面临严重的挑战。笔者就“入世”后如何健全宏观调控体系,强化宏观调控,搞活粮食流通谈点…     

加入WTO对我省粮食生产和流通的影响及对策

2001年12月11日。我国已正式加入WTO。据专家分析，我国“入世”后受冲击最大的行业是农业，受冲击最大的农产品是玉米、小麦和大豆等粮食品种。我省作为小麦和玉米的主产省和消费大省，及时研究“入世。后所带来的影响，探讨趋利避害的措施，确保粮食安全，既是各级党委政府关心的一件大事，更是各级粮食主管部门面临的重要课题。     

粮食省长负责制内生的六大矛盾

一、粮食省长负责制与粮食 宏观调控的主体的统一性、权威性冲突 粮食宏观调控是市场经济条件下粮食流通体制的重要组成部分。粮食省长负责制又是粮食宏观调控的重要手段和工具,即中央政府通过粮食省长负责制使各省自求平衡来实现全国平衡的目的。从理论逻辑来看,中央宏观调     

构建主产区粮食宏观调控体系思考

1 夯实生产基础,增强主产区粮食综合生产能力1.1 稳定粮食播种面积 各级政府要切实履行粮食行政首长责任制,确保粮食播种面积“红线”。要通过地方性立法,有计划地实行退耕、休耕,坚决制止和打击乱占耕地,毁坏农田、破坏水利以及随意抛荒等行为。同时要通过培育、引进、推广高产优质粮食作物新品种,搞好病虫害防治,改良土壤,提高复种指数,推广吨粮田,发展立体种植、水稻旱育稀植、模式化栽培等先进技术,提高粮食单产和耕地利用率,增加粮食总量。1.2 促进耕地适度集中 要在稳定和完善土地承包制的基础上,通过股份制、转包租赁和劳动合作等形式,促进耕地使用权合理流动,使耕地适度集中。(1)创建国家控股的储备粮生产基地;(2)支持龙头企业创办优质稻开发基地;(3)鼓励耕地向种粮大户、种粮能手集中,逐步形成以乡或村为单位的股份耕地合作经营模式;(4)加快中小城镇建设,并依托中小城镇创办水产品基地、种养基地,大力发展乡镇加工业,转移农村劳动力。     

加强粮食宏观调控几个问题的探讨

在粮食流通体制从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的过程中，如何加强粮食宏观调控，必须在理论上和实践中作进一步的探讨。一、加强粮食宏观调控在概念和操作上应避免的一个问题要加强粮食宏观调控，就必须对宏观调控的内涵和实施条件有明确界定。宏观调控是市场经济的概念，有特定的含义。第一，宏观调控是立足于市场机制的基础调节作用之上的，因而首先要与这样的基础调节作用相适应；第二，宏观调控是针对市场机制调节的固有缺陷而发挥“校正”功能的，因而这种“校正”必须以不损害市场机制的积极作用为前提。值得注意的是，由…     

论市场化条件下的粮食流通与国家宏观调控

我国是一个传统的农业大国,由于历史原因,粮食生产仍表现出规模小、品质差、品种单一、商品率低的特征。随着我国经济体制向市场经济转轨,粮食生产也必将进入市场经济轨道。但是,从世界各国发展粮食商品生产的规律看,粮食作为商品在生产和经营上是微利的,即使是在市场的条件下,生产粮食的比较效益也是很 ,必须靠规模化和产业化才能出效益。因此,在市场条件下,要确保市场的粮食供应,就必须要保证粮食生产有效益;要确保粮食生产出效益,就必须要使粮食生产上规模,实行产业化。     

WTO与中国粮食期货市场发展

世界贸易组织（WTO）成员国之间的贸易量占全世界贸易量的90％。中国作为一个贸易大国,加入WTO只是时间问题。1999年4月10日中美签署了《中美农业合作协作》,同年11月15日又签署了中国加入世贸组织双边协议。至此,我国就加入世贸的谈判已到了最后阶段。在WTO框架下,我国粮食市场更加对外开放,粮食生产将面临激烈的国际竞争。粮食期货市场以其价格发现及转移风险的杰出功能,应当引起足够的重视。建立健全粮食期货市场是加入WTO的要求,更是国际经济一体化的需要。